韓笠++祁欣艷++范敏

國(guó)際石油價(jià)格從2014年大幅下跌以來(lái)，一直在低位運(yùn)行，各個(gè)研究機(jī)構(gòu)和專家均預(yù)測(cè)國(guó)際石油價(jià)格在今后較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)際石油價(jià)格低迷對(duì)石油生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，石油生產(chǎn)企業(yè)面臨著長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，就必須降本增效，保持平穩(wěn)生產(chǎn)和發(fā)展，這就需要從管理著手，特別是作為資源采掘企業(yè)的石油生產(chǎn)企業(yè)，如何降低開(kāi)采成本，盡可能在有限的資源中開(kāi)采出最大產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化非常重要。而精細(xì)化管理無(wú)疑是一條最有效的途徑，也是石油生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)低油價(jià)下一種必要的選擇。

一、國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)低油價(jià)的做法

1.著力推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)單位增收節(jié)支、專業(yè)隊(duì)伍服務(wù)增效的積極性。近兩年，中國(guó)石化中原石油生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司部署，全面推行“以采油氣管理區(qū)為甲方，生產(chǎn)輔助和后勤服務(wù)單位為乙方”的內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，提高資源的配置效率。一是健全內(nèi)部市場(chǎng)管理運(yùn)行制度。中原石油生產(chǎn)企業(yè)制定了《內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行管理辦法》 ，明確內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系，將測(cè)井測(cè)試、地質(zhì)研究、技術(shù)應(yīng)用、井下作業(yè)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)維修、生產(chǎn)運(yùn)輸、供電管理、治安保衛(wèi)、后勤服務(wù)、信息管理等11大類380小項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)業(yè)務(wù)，全部納入內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制。二是探索建立分公司和二級(jí)單位兩個(gè)層面專業(yè)化管理體系。將石油生產(chǎn)企業(yè)層面的井下作業(yè)、特種車輛、準(zhǔn)備、測(cè)試、供電等專業(yè)化隊(duì)伍，整合至分公司層面進(jìn)行專業(yè)化管理，在服務(wù)石油生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)上強(qiáng)化外部市場(chǎng)開(kāi)拓。護(hù)礦護(hù)衛(wèi)、車輛服務(wù)、加工維修等業(yè)務(wù)，仍保持廠內(nèi)專業(yè)化管理不變。三是建立以效益為中心的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)開(kāi)發(fā)單位和專業(yè)化隊(duì)伍，實(shí)行以內(nèi)部利潤(rùn)為主要指標(biāo)的考核，按利潤(rùn)超繳額50%兌現(xiàn)（即上交利潤(rùn)超過(guò)考核利潤(rùn)的那部分金額，按50%的比例，發(fā)給上交單位，作為業(yè)績(jī)效益獎(jiǎng)金），調(diào)動(dòng)了開(kāi)發(fā)單位增收節(jié)支、專業(yè)化隊(duì)伍服務(wù)增效的積極性。通過(guò)以上措施，2015年中原石油生產(chǎn)企業(yè)油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)生產(chǎn)成本降低了近10億元，外部項(xiàng)目合同額達(dá)到2.9億元。

2.探索實(shí)施經(jīng)營(yíng)自主權(quán)下放，增強(qiáng)扭虧增效的動(dòng)力和壓力。2014年以來(lái)，中國(guó)石油集團(tuán)針對(duì)遼河、吉林等石油生產(chǎn)企業(yè)資源接替困難、效益持續(xù)下滑等問(wèn)題，開(kāi)展了下放經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的試點(diǎn)工作。將投資成本一體化管理權(quán)限、方案審批權(quán)和物資采購(gòu)權(quán)、市場(chǎng)化選擇施工隊(duì)伍等7項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給石油生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)，以扭虧為目標(biāo)實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)層層細(xì)化方案和配套措施，將經(jīng)營(yíng)壓力傳遞至各單位和崗位。一是構(gòu)建效益管控體系。按照權(quán)責(zé)匹配、包管并重，自上而下構(gòu)建石油生產(chǎn)企業(yè)機(jī)關(guān)、二級(jí)單位、基層站隊(duì)三級(jí)效益管控體系。石油生產(chǎn)企業(yè)機(jī)關(guān)作為“總業(yè)主”，是重大事項(xiàng)的決策中心和投資中心；所屬單位是“承包商”，是運(yùn)營(yíng)管理主體和利潤(rùn)中心、成本中心；基層站隊(duì)是“工程隊(duì)”，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效主體。各層級(jí)單位扮演好自身角色，真正管住成本、提高效益。二是實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。石油生產(chǎn)企業(yè)分類開(kāi)展采油承包，指標(biāo)下達(dá)到班組，人員自由組合，倒班方式自主確定；實(shí)行作業(yè)承包，工作量和成本包干，根據(jù)效益兌現(xiàn)獎(jiǎng)金；實(shí)行撈油承包、材料費(fèi)修理費(fèi)承包、燃料費(fèi)定額管理。三是加大工效掛鉤力度。月度業(yè)績(jī)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)隨單位利潤(rùn)浮動(dòng)，年度效益獎(jiǎng)全面浮動(dòng)、不再保底。經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，遼河、吉林石油生產(chǎn)企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)、效益提升，吉林石油生產(chǎn)企業(yè)2015年單位完全成本80美元/桶，比上年下降9美元/桶，遼河石油生產(chǎn)企業(yè)2015年超額完成了考核利潤(rùn)。

3.合作開(kāi)發(fā)低品位油氣儲(chǔ)量，盤活油氣資源。自上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，中國(guó)石油吉林、遼河石油生產(chǎn)企業(yè)積極探索合資合作開(kāi)發(fā)低豐度、低滲透、低產(chǎn)出的“三低”石油生產(chǎn)企業(yè)，形成了項(xiàng)目產(chǎn)品分成、利潤(rùn)分成、成立合資公司等合作經(jīng)營(yíng)模式，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)采開(kāi)發(fā)邊界、低品位油氣資源方面取得成效。目前，吉林石油生產(chǎn)企業(yè)有多個(gè)合資合作項(xiàng)目，產(chǎn)油量約占石油生產(chǎn)企業(yè)原油總產(chǎn)量的30%。在與外資合作的項(xiàng)目中，由合作方作為作業(yè)者，完全按照市場(chǎng)化模式運(yùn)作，鉆井、壓裂、測(cè)井等作業(yè)費(fèi)用節(jié)支30%以上，在當(dāng)前低油價(jià)形勢(shì)下合作項(xiàng)目仍然實(shí)現(xiàn)了盈利。

二、低油價(jià)下石油生產(chǎn)企業(yè)的精細(xì)化管理

1.強(qiáng)化內(nèi)部管理，營(yíng)造精細(xì)化管理的環(huán)境。石油生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)精細(xì)化管理，應(yīng)該首先提高員工對(duì)生產(chǎn)精細(xì)化管理的認(rèn)知度，所以首先要利用大眾媒體加大對(duì)生產(chǎn)精細(xì)化管理的宣傳，在石油生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)實(shí)時(shí)發(fā)布精細(xì)化管理相關(guān)知識(shí)；其次，通過(guò)情況簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、季度情況分析等方式，整合實(shí)施精細(xì)化管理以來(lái)所取得的成果，強(qiáng)化員工對(duì)精細(xì)化管理方式方法的信心，從而激發(fā)員工的工作熱情，營(yíng)造全員參與、大力支持的有利環(huán)境。

精細(xì)管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過(guò)程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠有效地貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過(guò)程，同時(shí)也是提升企業(yè)執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑。要讓精細(xì)化管理成為石油生產(chǎn)企業(yè)的一種管理常態(tài)，并將它上升為成熟的管理制度；要對(duì)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)、修正，并加以固化，上升到制度層面，形成文化。營(yíng)造精細(xì)節(jié)約文化，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，在石油生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)造環(huán)境友好型、資源節(jié)約型文化，讓石油生產(chǎn)企業(yè)的每位員工都按低碳準(zhǔn)則進(jìn)行生產(chǎn)和工作。石油生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、進(jìn)行系統(tǒng)思考的“五項(xiàng)修煉”的精細(xì)節(jié)約文化建設(shè)與培育，促使企業(yè)更加注重內(nèi)部流程與細(xì)節(jié)，注重效率、效益、成本、質(zhì)量。更加關(guān)注向內(nèi)部管理要效率，而不在于擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

2.落實(shí)組織保障，成立專業(yè)管理項(xiàng)目組。在專業(yè)上，成立精細(xì)化管理活動(dòng)專業(yè)組，分別是儲(chǔ)量及發(fā)現(xiàn)成本組。產(chǎn)量及開(kāi)發(fā)成本組、操作成本組、采油工程指標(biāo)組、節(jié)能管理組、化學(xué)助劑組、石油生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)指標(biāo)組、創(chuàng)新創(chuàng)效組、清潔生產(chǎn)工作組、安全設(shè)備管理工作組，這些工作組層層分解細(xì)化到每個(gè)單位和崗位，逐層管理，逐層監(jiān)督，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈和考核鏈；在經(jīng)濟(jì)管理上，也是通過(guò)成立產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組、作業(yè)管理項(xiàng)目組、水電燃料項(xiàng)目組等，按照權(quán)、責(zé)、利等原則，成立項(xiàng)目組，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，指標(biāo)到人，責(zé)任到人確保經(jīng)濟(jì)安全。

3.完善用人機(jī)制，做好人才保障。推進(jìn)“人才森林”建設(shè)，逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好局面；確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制，通過(guò)課題項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、交流合作以及評(píng)選石油生產(chǎn)企業(yè)崗位競(jìng)聘和職稱評(píng)審等途徑，在企業(yè)范圍內(nèi)拓寬專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道，營(yíng)造有利于吸引人才、用好人才、留住人才的良好環(huán)境；圍繞培訓(xùn)目標(biāo)優(yōu)化技能等級(jí)結(jié)構(gòu)，加大技能實(shí)訓(xùn)力度。

4.細(xì)化和控制生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)降本增效。石油生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)油氣生產(chǎn)過(guò)程的作業(yè)進(jìn)行分解，確定目標(biāo)作業(yè)成本，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本嚴(yán)格控制，重點(diǎn)控制源頭；深入進(jìn)行成本項(xiàng)目及成本動(dòng)因分析，消除成本影響因素；杜絕內(nèi)患，消除石油生產(chǎn)企業(yè)中的跑、冒、漏、滴，準(zhǔn)確進(jìn)行成本核算；成本信息要透明，以目標(biāo)成本為限，全面進(jìn)行成本考核。庫(kù)存、事故、抱怨、缺陷等都會(huì)增大企業(yè)的成本。因此，在低油價(jià)時(shí)期，石油生產(chǎn)企業(yè)要精干瘦身減負(fù)，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中要推行精細(xì)化管理，真正做到生產(chǎn)零庫(kù)存，提高生產(chǎn)效率，降低各類損耗，最大限度提升企業(yè)效益。

5.夯實(shí)石油生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。精細(xì)油藏管理是石油生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的根本。要根據(jù)油藏靜、動(dòng)態(tài)變化，重新認(rèn)識(shí)油藏、重新評(píng)價(jià)驅(qū)替體系、重構(gòu)井網(wǎng)模式、重建地面系統(tǒng)，一要推行油藏目標(biāo)管理。要根據(jù)各個(gè)油藏開(kāi)發(fā)形勢(shì)，制定分油藏開(kāi)發(fā)目標(biāo)，進(jìn)行分級(jí)分類管理、專人負(fù)責(zé)，每月對(duì)標(biāo)分析，及時(shí)治理；二要精細(xì)注采調(diào)控。剖面上持續(xù)開(kāi)展“油層組、油層段、小層、微層”四級(jí)精細(xì)地層對(duì)比，平面上靜、動(dòng)態(tài)緊密結(jié)合，細(xì)分注水單元，通過(guò)注采調(diào)整，使油藏壓力保持水平提升；三要精細(xì)注水管理。在注夠水上，要從“管理、系統(tǒng)、措施”三方面開(kāi)展工作，堅(jiān)決杜絕管理原因欠注。通過(guò)加強(qiáng)采出水系統(tǒng)“前端、中間、后端”三個(gè)環(huán)節(jié)治理，打造水處理示范站點(diǎn)。有效注水上，要加大注采不對(duì)應(yīng)、層間吸水差異的治理力度，要持續(xù)開(kāi)展微層對(duì)比，確保油、水井注采對(duì)應(yīng)。加大層內(nèi)調(diào)剖和堵水調(diào)剖工作量。精細(xì)注水上，加快分注進(jìn)度，該分注的要盡快分注到位。

6.推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，提升應(yīng)用與管理水平。數(shù)字化管理是目前新形勢(shì)下控制用工總量、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)降本增效的有效手段，是石油生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)順應(yīng)工業(yè)化、信息化“兩化融合”及“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的必然趨勢(shì)。石油生產(chǎn)企業(yè)圍繞減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化勞動(dòng)架構(gòu)三個(gè)主題，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化在生產(chǎn)管理中的廣泛應(yīng)用，徹底改變報(bào)表繁多、重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)不共享、利用率低的問(wèn)題，把技術(shù)人員從繁重的報(bào)表資料編制中解放出來(lái)，形成了一套實(shí)時(shí)和規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理平臺(tái)，構(gòu)建起了從網(wǎng)絡(luò)安全、性能、資源等層面的分布式全景式網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高了石油生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)整體的運(yùn)行效率和管理水平，切實(shí)提高生產(chǎn)、安全的精細(xì)化管理。

（作者單位：長(zhǎng)慶油田采油七廠）