周雄祥

摘 要：近年來，湖北省將突破性發(fā)展設(shè)施蔬菜確立為現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口，就湖北省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了概述，并提出了相應(yīng)的解決對策，為推動設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：湖北；設(shè)施蔬菜；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-3547（2016）24-0082-03

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 設(shè)施規(guī)模穩(wěn)步增長

在新一輪“菜籃子”工程建設(shè)出臺的政策支持下，湖北省發(fā)展設(shè)施蔬菜的積極性高漲，設(shè)施建設(shè)逐年提速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)生產(chǎn)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年全省設(shè)施蔬菜基地規(guī)模108 721 hm2，占全省蔬菜基地面積的19.4%，比2012年增加22 678 hm2，增幅26.4%。

1.2 設(shè)施多樣，功能提升

近年來，全省建設(shè)了大棚、中棚、小拱棚、冬暖式日光溫室、玻璃溫室、光伏大棚、食用菌菇房等類型多樣的生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)施結(jié)構(gòu)有鋼架、水泥、竹木、磚房等多種架構(gòu)，設(shè)施內(nèi)噴滴灌、膜下暗灌、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等配套設(shè)施裝備更加完善。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)集防寒加溫、遮陽降溫、阻隔防蟲、避雨控濕防病等多功能于一體，設(shè)施功能全面提升。

1.3 周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)

設(shè)施蔬菜過去以茄果類、黃瓜、菜豆等少數(shù)蔬菜種類為主，現(xiàn)在增加了根菜類、葉菜類、食用菌類等種類。櫻桃番茄、迷你黃瓜、彩色甜椒等品種的推廣應(yīng)用，豐富了設(shè)施蔬菜產(chǎn)品的花色。尤其是設(shè)施栽培采取了春提早、夏遮陽、秋延后、冬保溫等措施，蔬菜產(chǎn)品上市期大大提前或延遲，實現(xiàn)了周年生產(chǎn)，滿足了人們“冬吃夏菜”和“夏吃冬菜”的愿望，緩解了市場供應(yīng)淡季，豐富了市民餐桌。

1.4 主體增多，功能拓展

全省積極創(chuàng)新模式，采取政府引導(dǎo)、市場運作的方式，積極引導(dǎo)社會資本發(fā)展設(shè)施蔬菜，種植大戶、企業(yè)、專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體明顯增多，規(guī)?；N植、企業(yè)化運作、集約化經(jīng)營已成為設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方向，如武漢市東西湖區(qū)如意集團(tuán)、黃陂區(qū)農(nóng)耕年華以及荊門市鐘祥彭墩日光溫室蔬菜基地等，將設(shè)施蔬菜基地建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村觀光休閑有機(jī)結(jié)合起來，有效拓展了設(shè)施蔬菜功能。

2 存在的主要問題

雖然近年湖北設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，但與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)和要求還有較大差距，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 建設(shè)與萎縮的矛盾依舊突出

隨著工業(yè)化進(jìn)程加快和城市化建設(shè)逐步擴(kuò)展，一些城郊設(shè)施蔬菜基地逐步被侵蝕，先占后補(bǔ)、占而不補(bǔ)、占多補(bǔ)少、熟地變生地等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致城市周邊設(shè)施蔬菜基地逐步萎縮，新增菜地遠(yuǎn)郊化、生地產(chǎn)能弱化現(xiàn)象日益凸顯。

2.2 量增和質(zhì)增的要求十分迫切

湖北設(shè)施蔬菜面積在全省蔬菜基地中占比較低，僅19.4%，規(guī)模不到山東的1/4、江蘇的1/2，在中部地區(qū)不大更不強(qiáng)。發(fā)展質(zhì)量不高，簡易設(shè)施多，高標(biāo)準(zhǔn)鋼架設(shè)施占比偏少，部分地方設(shè)施設(shè)計不科學(xué)、設(shè)施環(huán)境可控性差、水電路建設(shè)不配套、抗災(zāi)能力差的問題已顯現(xiàn)。

2.3 科技與生產(chǎn)的結(jié)合步伐不快

用于設(shè)施生產(chǎn)的蔬菜品種對外依賴度高，高端蔬菜品種80%靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；集約化育苗、市場化供應(yīng)體系薄弱、技術(shù)集成創(chuàng)新不足。經(jīng)營主體蘊含的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素聚集不夠，對科技集成應(yīng)用投入較少、引進(jìn)不夠、配套不全，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)與管理科技水平有待提高。

2.4 經(jīng)營方式與市場營銷不相符

設(shè)施蔬菜經(jīng)營方式仍比較粗放，小規(guī)模分散經(jīng)營依然占據(jù)主體地位，菜農(nóng)把田頭當(dāng)市場的多，出去找市場的少；蔬菜專業(yè)合作社數(shù)量有較大發(fā)展，但能帶動產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展的還不多，迫切需要創(chuàng)新機(jī)制，著力提高社會化服務(wù)水平。

3 面臨的機(jī)遇與前景

“十三五”是轉(zhuǎn)變湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷完善，財政支持更加有力，蔬菜是“保供增收惠民生”的重要農(nóng)產(chǎn)品，因此，設(shè)施蔬菜面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

3.1 民生需求助推設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“三日可無肉，日菜不可無”，目前我國人均GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）已進(jìn)入中等收入國家水平，人民生活總體上得到很大改善，對蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì)和品種要求越來越高，保障蔬菜周年均衡安全供應(yīng)已成為發(fā)展的課題。發(fā)展設(shè)施蔬菜是順應(yīng)民生要求、破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的重要舉措。

3.2 產(chǎn)業(yè)特質(zhì)決定設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

蔬菜具有鮮食為主、不耐貯藏、易腐、產(chǎn)品季節(jié)性差異大等特性，不適于大調(diào)大運，決定了其就近供應(yīng)的基本原則。目前，湖北省蔬菜流通腐損率達(dá)30%，依然存在“春淡”、“秋淡”的困境，精細(xì)菜的自給率不高。發(fā)展設(shè)施蔬菜能有效緩解保供壓力，減少產(chǎn)品損耗，降低生產(chǎn)成本，平抑物價，有效降低CPI（居民消費價格指數(shù)）。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倒逼設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

湖北蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不太合理，露地菜比例過大，面積達(dá)449 558 hm2，占80.6%；設(shè)施菜相對偏少，僅占19.4%，產(chǎn)值360億元，約占全省蔬菜總產(chǎn)值的30%，資源的占用與產(chǎn)業(yè)的效益倒掛。近年來，北方大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，湖北露地越冬菜的市場空間受擠壓，在暖冬季節(jié)時常出現(xiàn)碰頭上市，導(dǎo)致“賣菜難”的情況發(fā)生。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜已刻不容緩。

3.4 “四化同步”催生設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黨中央提出“四化同步”發(fā)展的重要決策，當(dāng)前工作重心是要彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊短板。從蔬菜產(chǎn)業(yè)看，就是要提高土地利用率和產(chǎn)出率，關(guān)鍵的措施就是發(fā)展設(shè)施蔬菜。一方面城鎮(zhèn)化要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移大量人口，導(dǎo)致商品菜的需求剛性增長；另一方面工業(yè)化的進(jìn)程，城郊菜地逐步萎縮。兩種因素疊加，找地種菜的最好出路就是利用設(shè)施生產(chǎn)，提高單位面積產(chǎn)能。

4 發(fā)展對策

4.1 加大政策扶持

一是強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹落實《湖北省蔬菜基地保護(hù)辦法》，用法治思維推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制設(shè)施蔬菜基地保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，防止新建即毀、剛建即占的現(xiàn)象發(fā)生。二是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。進(jìn)一步加大對設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)設(shè)施建造和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，配套建設(shè)蔬菜集約化育苗和產(chǎn)后商品化處理設(shè)施等。鼓勵和引導(dǎo)各種社會資本進(jìn)入設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成多元化的投入局面。

4.2 突出基地建設(shè)

以大中城市蔬菜保供、農(nóng)民增收為核心，重點建設(shè)“一圈一帶”示范引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型， 即以武漢“1+8”城市圈為重點的核心設(shè)施蔬菜基地，重點發(fā)展東西湖區(qū)、新洲區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、陽新縣、孝南區(qū)、漢川市、云夢縣、嘉魚縣、赤壁市、麻城市、黃州區(qū)、潛江市、天門市等市縣區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)；以省內(nèi)其他大中城市為重點的核心設(shè)施蔬菜輻射帶，重點發(fā)展枝江市、荊州市荊州區(qū)、公安縣、老河口市、荊門市掇刀區(qū)、鐘祥市、京山縣、隨州市曾都區(qū)、十堰市張灣區(qū)、恩施州等市（州）縣區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。

4.3 增強(qiáng)園區(qū)功能

一是提高設(shè)施裝備水平。圍繞抵御自然災(zāi)害，加強(qiáng)防寒保溫、遮陽降溫等設(shè)施小氣候環(huán)境調(diào)控材料裝備；圍繞增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗集中供應(yīng)，加強(qiáng)集約化育苗配套設(shè)施建設(shè)；圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，加強(qiáng)防蟲網(wǎng)、粘蟲色板、防霧滴棚膜、膜下滴灌等生態(tài)物化技術(shù)裝備；圍繞提高貯運保鮮能力，加強(qiáng)田頭預(yù)冷等采后商品化處理設(shè)施建設(shè)。

二是拓展園區(qū)功能。創(chuàng)新設(shè)施蔬菜基地運營機(jī)制，將設(shè)施蔬菜基地建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村觀光休閑有機(jī)結(jié)合起來，深度開發(fā)設(shè)施蔬菜基地的旅游休閑功能，把溫室、大棚等蔬菜生產(chǎn)設(shè)施當(dāng)作休閑觀光、體驗農(nóng)耕文化、普及農(nóng)藝知識的重要平臺，示范帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”發(fā)展模式。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施蔬菜智能管控、電子商務(wù)、質(zhì)量追溯等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的應(yīng)用研究和示范，提高蔬菜精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、智能化水平，引領(lǐng)“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。

4.4 強(qiáng)化科技支撐

設(shè)施蔬菜是集成生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程和環(huán)境控制科技的有機(jī)綜合體，投入成本大、科技含量高、管理要求嚴(yán)，必須強(qiáng)化科技支撐。

一是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，充分利用湖北農(nóng)業(yè)科教資源優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，探索構(gòu)建區(qū)域蔬菜科技協(xié)作體系，推進(jìn)全省設(shè)施蔬菜在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、加工貯運、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面的技術(shù)研究，加快推進(jìn)蔬菜新技術(shù)、新成果的集成運用和創(chuàng)新。

二是強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)集成推廣。推廣水肥一體化、黃板誘殺蚜蟲、連作障礙改良、平衡施肥、集約化育苗、機(jī)械化作業(yè)等輕簡高效、節(jié)能安全生產(chǎn)等成熟技術(shù)，提高普及率。

三是強(qiáng)化新型菜農(nóng)培育。依托職業(yè)農(nóng)民教育等途徑，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能示范的骨干菜農(nóng)。以協(xié)會、合作組織等為依托，開展新品種、新技術(shù)、新模式的培訓(xùn)和應(yīng)用，提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)者科技素質(zhì)。

4.5 加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)

一是加大新型經(jīng)營主體培植。用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路謀劃設(shè)施蔬菜發(fā)展，著力培植設(shè)施蔬菜種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會化服務(wù)組織，充分利用公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+合作組織+農(nóng)戶等形式，發(fā)展集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。

二是加大信息引導(dǎo)與服務(wù)。建立覆蓋設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)和主要批發(fā)市場的蔬菜產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警體系，引導(dǎo)設(shè)施蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，提前進(jìn)行市場預(yù)警，引導(dǎo)蔬菜合理流通。

三是加快促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。著眼于產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、貯藏保鮮及品牌化銷售，大力發(fā)展電子商務(wù)、直銷直供、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接等新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的蔬菜市場流通渠道，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，形成“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式。