黃娟娟（百色學(xué)院，廣西 百色 533000）

廣西跨境民族教育現(xiàn)狀分析
——以大新、靖西、那坡為例

黃娟娟
（百色學(xué)院，廣西 百色 533000）

作為國門教育，廣西跨境民族教育對邊境穩(wěn)定和社會和諧有著至關(guān)重要的作用。文章以大新、靖西、那坡為例，從雙語教學(xué)、跨境教育等方面分析了當(dāng)前廣西跨境民族教育狀況和面臨的一些困難。

跨境民族；教育；邊境

“跨境民族”一詞在我國學(xué)術(shù)界最早出現(xiàn)于范宏貴教授的《我國壯族與越南岱族、儂族的古今關(guān)系》（1982年）一文中。此后，學(xué)術(shù)界開始了“跨境民族”一詞較為廣泛的使用。不少學(xué)者對“跨境民族”的含義進行了闡述且理解不盡相同。本文的“跨境民族”采用狹義的定義，指分居在毗鄰兩國邊境線同時居住地區(qū)緊緊相連的同一民族。

1 廣西跨境民族的特點

廣西壯族自治區(qū)地處祖國南疆，西接云南省，北連貴州、湖南兩省，東臨廣東省，南臨北部灣，西南與越南接壤。全區(qū)面積為237404平方公里，聚居著壯、漢、侗、瑤、苗、京、布依、仫佬、毛南、水、彝、仡佬等12個民族。2013年末總?cè)丝?255萬人，漢族人口3251萬人，占61.86%；各少數(shù)民族人口2004萬人，占38.14%。

廣西與越南的諒山、廣寧、高平等4個省17個縣毗鄰，陸地邊境線長1020余公里，海岸線長1595公里。廣西有那坡、大新、龍州、憑祥、寧明、防城和東興 8個縣（市）與越南接壤。8個邊境縣（市）面積約1.8萬平方公里，占全區(qū)面積的7.5%。其中那坡、靖西和龍州3個縣屬國家級扶貧開發(fā)工作的重點縣，東興、防城、憑祥、大新、寧明5個縣（市）為自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣。

中越兩國是山水相連的近鄰，兩國有長達1,150公里的邊界線。大約有十幾個少數(shù)民族跨界而居。這些民族多是跨境民族，他們在長期的遷徙、定居和交往中互相融合，其來源可分為四種情況：一是從中國遷入越南的民族；二是居住原地的土著；三是從越南遷到中國的民族；四是從中國轉(zhuǎn)老撾進入越南的民族。

以與我國廣西交界的越南北部接界的三省來看，高平和諒山兩省向以岱、儂人等少數(shù)民族分布區(qū)而著稱，而位于越南東北角的廣寧省，民族成份當(dāng)中京人占全省人口的68%，岱人占3.3%，儂人占0.4%，華族（即華僑）占21.4%，也表現(xiàn)出跨界而居的分布狀況，若以邊境地區(qū)個別縣的民族分布來看，這種跨界而居的分布狀況就更為明顯。以廣西邊境縣大新、靖西、那坡為例，地處桂西南邊陲，相互連接，既是貧困人口較為集中、貧困程度較深、扶貧難度較大的地區(qū)，又是政治、民族、宗教、生態(tài)等方面非常敏感的地區(qū)。這三個邊境縣 2014年人口分別為37.83萬、65.18萬、21.4萬人?？缇趁褡逯饕菈炎?。靖西縣是壯族人口比例最高的縣，達99%以上，是全國典型的壯族人口聚居地。除東興市、防城港市外，那坡、靖西、大新等地邊民都有當(dāng)?shù)叵嗤ǖ膲颜Z且普及率很高。據(jù)考證，中國邊境的壯族與越南的岱族、儂族、布標組族、拉基族、山齋族在歷史上是同源民族，分居在國境兩側(cè)，至今仍語言相通、習(xí)俗相近、聯(lián)系密切、互相通婚，這是影響中越邊境民族地區(qū)和平穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展十分重要的因素。越南邊民的語言和廣西的邊民的壯語相似，部分人手機號碼都是用中國的。隨著邊境貿(mào)易的發(fā)展，有一些越南人來廣西邊境縣打工，有的甚至跟廣西邊民結(jié)婚，盡管這樣的情況并不普遍。

2 廣西跨境民族教育現(xiàn)狀

由于各種因素的影響，上個世紀八九十年代，廣西邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展十分落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文化教育事業(yè)嚴重滯后，遠遠落后于國內(nèi)教育發(fā)展的平均水平。近年來，廣西邊境地區(qū)在國家和廣西各級政府諸多政策和措施的實施下，廣西跨境民族教育取得了顯著的成績，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有了明顯改觀。

（1）雙語教學(xué)。為了加強民族教育，促進廣西邊境民族地區(qū)少數(shù)民族文化和少數(shù)民族傳統(tǒng)的發(fā)展，一些邊境縣域相繼設(shè)立了民族學(xué)校，開設(shè)了民族教學(xué)點進行民族教育、雙語教學(xué)。如大新縣全茗鎮(zhèn)中心小學(xué)、靖西縣民族中學(xué)、靖西縣化峒鎮(zhèn)中心小學(xué)、龍邦鎮(zhèn)大莫村民族教學(xué)點、那坡縣百都鄉(xiāng)中心小學(xué)。東興市京族學(xué)校利用京族民族語言與越南語相通的優(yōu)勢，從小學(xué)四年級開始每周安排兩節(jié)越南語課，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)越南語言文化。與廣西邊境地級市的非邊境縣域設(shè)立的民族學(xué)校或?qū)W校開設(shè)了民族教學(xué)點進行雙語教學(xué)相比，大新、靖西、那坡民族教育在數(shù)量與質(zhì)量上并無顯著差異。

（2）跨境教育。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來，鄰國越南遷入我國邊境地區(qū)的人口在逐年攀升，大多遷入我國云南、廣西等地區(qū)。調(diào)查顯示，部分是越南京族子女選擇跨境教育，這些變化值得關(guān)注。2014～2015 學(xué)年，靖西縣有幼兒園167所,其中公辦幼兒園3所；小學(xué)253所，教學(xué)點45個；初中25所，其中九年一貫制0所；特校1所，高完中1所，高中1所，中職 1所；那坡縣有幼兒園37所，其中公辦幼兒園14所，民辦23所；小學(xué)95所，教學(xué)點24個；初中10所，其中九年一貫制2所；特校0所，高中1所，中職1所。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，廣西大新、靖西、那坡的跨境民族子女到越南接受教育和越南境內(nèi)跨境民族子女到我國廣西大新、靖西、那坡接受教育的情況并未出現(xiàn)。但是，大新縣基礎(chǔ)教育在校生中卻出現(xiàn)了華僑和港澳臺同胞。據(jù)統(tǒng)計，2014年大新縣小學(xué)在校生中華僑共有270名，港澳臺學(xué)生共有2名。而靖西、那坡基礎(chǔ)教育中在校生中均未出現(xiàn)華僑和港澳臺學(xué)生。具體見表1：

表1 2014年大新縣基礎(chǔ)教育在校生其他情況 單位：人

根據(jù)調(diào)查，表1中的華僑是這種類型：他們的祖輩和父輩原來生活在越南，1979年后，從越南返回中國成了歸僑，他們作為歸僑的子女屬于華僑。相比較于云南跨境民族教育中不少外籍學(xué)生到我國云南邊境縣域接受教育，廣西邊境縣大新、靖西、那坡尚未出現(xiàn)類似情況。這樣的差別主要是有幾方面原因：一方面廣西邊境地區(qū)與云南邊境地區(qū)相比，與鄰國越南的往來交通更為不便利，貿(mào)易來往較少。另一方面，廣西邊境地區(qū)特別是大新、靖西、那坡目前的經(jīng)濟、教育等方面落后于云南邊境地區(qū)，再加上國別戶籍的限制，越南邊境的家長不會選擇將子女送至廣西大新、靖西、那坡接受教育。

盡管廣西跨境民族教育發(fā)展取得不錯的成績，但是在不斷深化改革、擴大開放的新形勢下，廣西跨境民族教育面臨著一些困難，主要有以下幾方面：

第一，民族辦學(xué)條件差，教學(xué)質(zhì)量偏低。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，廣西邊境地區(qū)整體教育基礎(chǔ)薄弱，學(xué)校教學(xué)設(shè)施簡陋，圖書、計算機、專業(yè)實驗設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的達標率低，民族教育教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)手段落后。這些因素影響了教師教學(xué)水平的發(fā)揮，影響了廣西跨境民族初中升學(xué)率和高考錄取率。2015年，廣西高考錄取率為78%，低于全國平均水平。

第二，民族教育投入不足。

近年來廣西邊境縣的基礎(chǔ)教育毛入學(xué)率有了很大提高。這主要是因為近年來國家加大對邊境縣教育特別是基礎(chǔ)教育投入。該區(qū)域的跨境民族學(xué)生上學(xué)除了一些學(xué)雜費，不需要負擔(dān)學(xué)費等。這些家庭基本可以承受九年義務(wù)教育的費用。但是跟發(fā)達地區(qū)的學(xué)校相比，民族教育投入仍是偏少的。

第三，民族師資隊伍不足。

廣西跨境民族教育的民族師資隊伍不足。2014年年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示龍邦鎮(zhèn)大莫村民族教學(xué)點壯漢雙語教師人數(shù)為 1人，學(xué)生數(shù)為49人。2013年靖西縣民族中學(xué)在校學(xué)生中民族生比例達100%，而雙語教師（壯文）僅有4人。

第四，存在學(xué)生流失、輟學(xué)、壯語授課學(xué)生減少現(xiàn)象。

目前，廣西跨境民族語言授課專業(yè)主要集中在中小學(xué)，高等教育、職業(yè)教育民族語言授課專業(yè)很少。以大新、靖西、那坡為例，據(jù)統(tǒng)計，2013年，靖西、那坡縣小學(xué)的輟學(xué)率分別為0.00，0.47；靖西、那坡縣初中的輟學(xué)率分別為1.93、2.35；2014年靖西、那坡縣小學(xué)的輟學(xué)率分別為0.00，0.05；靖西、那坡縣初中的輟學(xué)率分別為1.91，1.49，高于廣西自治區(qū)小學(xué)、初中的平均輟學(xué)率。2014年大新、靖西、那坡縣小學(xué)在校人數(shù)分別20133，45130，16387人，2014年大新、靖西、那坡縣初中在校人數(shù)分別8623，22093，6048人，遠低于10年前該區(qū)域小學(xué)、初中的在校人數(shù)。而事實上在這10年間，廣西自治區(qū)壯族人口是不斷增加的。盡管目前廣西大新、靖西、那坡開設(shè)了雙語教學(xué)，但大部分有雙語教學(xué)點的學(xué)校是鄉(xiāng)下小學(xué)，雙語班跟普通班相比，區(qū)別在于一周多一兩節(jié)壯語而已。而且，隨著社會交流日益擴大，普通話在升學(xué)、就業(yè)、交往等方面的實用價值凸顯，許多壯族家長感到學(xué)習(xí)民族語言用途不廣，有些人就選擇讓子女放棄學(xué)習(xí)民族語言。

[1] 戴可來.中越跨界的少數(shù)民族[J].東南亞縱橫,1983(3): 38-41.

[2] 范宏貴.中越兩國的跨境民族概述[J].民族研究,1999(6): 14-20.

[3] 蘇德,陳中永.中國邊境民族教育論[M].北京:中央民族大學(xué)出版社,2011.

[4] 鐘海青,高楓.守望邊疆教育[M].北京:人民出版社,2011.

Cross-border ethnic group in Guangxi education present situation analysis——Taking Daxin,Jingxi,Napo for example

As an international education, cross-border ethnic group in Guangxi education on border stability and social harmony has the vital role. The article taking Daxin,Jingxi,Napo for example, analyzes current cross-border ethnic group in Guangxi education condition and some difficulties from the perspectives of bilingual teaching, cross-border education.

cross-border ethnic group; education; border area

G74

A

1008-1151(2016)12-0103-02

2016-11-10

廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（2011C0099）。

黃娟娟（1982－），女，廣西來賓人，百色學(xué)院講師，碩士，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟、財務(wù)會計。