丁永輝+范先機(jī)

湖北省教育廳、湖北省物價(jià)局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展小學(xué)生課后在校托管服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）從宏觀上為在校內(nèi)開(kāi)展托管服務(wù)設(shè)計(jì)了路線圖，是打開(kāi)校內(nèi)托管之門的金鑰匙，有效解決了家長(zhǎng)的后顧之憂，深受家長(zhǎng)、學(xué)校的擁護(hù)。校內(nèi)托管要沿著該路線圖順利“走”下去，必須把好“五關(guān)”。

把好家長(zhǎng)委員會(huì)組建關(guān)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，實(shí)施校內(nèi)托管服務(wù)的主體是家長(zhǎng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“家委會(huì)”）。家委會(huì)的組建尤為重要，家委會(huì)是否得力，直接影響著校內(nèi)托管是否順利開(kāi)展。組建家委會(huì)應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點(diǎn)：一是家委會(huì)的組建必須走群眾路線。按照教育部的要求，由家長(zhǎng)民主推薦，不得由學(xué)校擅自“點(diǎn)將”。二是家委會(huì)的組建必須遵從家長(zhǎng)的意愿。家長(zhǎng)自愿參加，才能高效地開(kāi)展工作。三是家委會(huì)成員，特別是主要負(fù)責(zé)人必須有組織能力、協(xié)調(diào)能力。四是家委會(huì)要了解國(guó)家政策，精通教育教學(xué)規(guī)律，深諳青少年身心發(fā)展規(guī)律?；谝陨蠋c(diǎn)，建議家委會(huì)主要負(fù)責(zé)人由學(xué)歷較高、精力充沛、擔(dān)任（過(guò)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的家長(zhǎng)擔(dān)任，成員中應(yīng)當(dāng)有一名或幾名自愿“脫產(chǎn)”來(lái)托管服務(wù)的家長(zhǎng)。

把好學(xué)校的支持關(guān)。在校內(nèi)開(kāi)展課后托管服務(wù)，學(xué)校的支持至關(guān)重要。學(xué)校除了履行好《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確的監(jiān)管職責(zé)外，還要履行好指導(dǎo)職責(zé)。全程指導(dǎo)家委會(huì)的組建以及內(nèi)部人員的分工；要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，指導(dǎo)家委會(huì)開(kāi)設(shè)托管服務(wù)項(xiàng)目，特別是有午托需求的學(xué)校，還應(yīng)將午托和晚托全盤(pán)考慮，融為一體；指導(dǎo)家委會(huì)科學(xué)設(shè)計(jì)每周服務(wù)活動(dòng)，做到全校一盤(pán)棋；指導(dǎo)家委會(huì)聘任服務(wù)人員，簽訂服務(wù)協(xié)議，明確托管服務(wù)人員的職責(zé)，特別是監(jiān)管學(xué)生安全的職責(zé)；指導(dǎo)班主任協(xié)助家委會(huì)開(kāi)展好本班學(xué)生的托管工作；指導(dǎo)學(xué)校各功能室的負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)托管服務(wù)人員開(kāi)展工作?？傊?，學(xué)校決不能袖手旁觀，要既當(dāng)好幕后的參謀，又當(dāng)好戰(zhàn)場(chǎng)上的指揮。

把好服務(wù)人員聘任關(guān)。服務(wù)人員是托管的具體落實(shí)者，托管服務(wù)人員的素質(zhì)高低，直接決定著托管服務(wù)能否滿足家長(zhǎng)的愿望和學(xué)生的需要。要根據(jù)參加托管的學(xué)生人數(shù)和托管服務(wù)內(nèi)容確定服務(wù)人員規(guī)模。選聘稱心的服務(wù)人員應(yīng)立足四個(gè)優(yōu)先。一是優(yōu)先考慮工作熱情高的人員。熱情高，甘心奉獻(xiàn)學(xué)生，這是做好服務(wù)工作的前提。二是優(yōu)先考慮責(zé)任感強(qiáng)的人員。責(zé)任心強(qiáng)，才能高質(zhì)量完成托管服務(wù)任務(wù)。三是優(yōu)先考慮家長(zhǎng)。家長(zhǎng)參與，可以將托管服務(wù)做到盡善盡美，同時(shí)能對(duì)校內(nèi)托管收費(fèi)、安全等問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)管。四是優(yōu)先考慮專業(yè)人員。輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)的最好是在職教師或者退休教師；輔導(dǎo)學(xué)生從事文體活動(dòng)的最好是具有相關(guān)資質(zhì)的人員。

把好服務(wù)內(nèi)容定位關(guān)。校內(nèi)托管是幫助學(xué)生愉快度過(guò)課后這個(gè)“空檔期”，它不是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的延續(xù)。校內(nèi)托管為學(xué)生提供哪些服務(wù)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》作出了明確規(guī)定：“組織學(xué)生自習(xí)、閱讀、做課外作業(yè)，開(kāi)展文體活動(dòng)和興趣小組活動(dòng)等”“不得組織集體教學(xué)或補(bǔ)課，不得開(kāi)展收費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)”。在具體托管服務(wù)中要把好服務(wù)的“度”，既要做到遵照相關(guān)規(guī)定，又要做到有效托管，促進(jìn)學(xué)生健康地成長(zhǎng)，愉快地生活。在輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)時(shí)，服務(wù)人員可以耐心為個(gè)別學(xué)生解答疑惑；組織學(xué)生進(jìn)行自習(xí)、閱讀時(shí)，主動(dòng)地向?qū)W生推薦有益的書(shū)籍，幫助學(xué)生掌握閱讀方法，提高閱讀效率；在開(kāi)展文體活動(dòng)時(shí)，可以免費(fèi)傳授技術(shù)要領(lǐng)，幫助學(xué)生提高技能技術(shù)；需要服務(wù)學(xué)生完成午餐、午休的，務(wù)必竭盡全力讓學(xué)生吃好、睡好。

把好校外托管監(jiān)管關(guān)。當(dāng)前，許多地方校外托管處于“脫管”狀態(tài)，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心發(fā)展。在規(guī)范校內(nèi)托管行為時(shí)，各地應(yīng)當(dāng)迅速出臺(tái)管理辦法規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，各職能部門要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)校外托管的監(jiān)管，為家長(zhǎng)、學(xué)生構(gòu)建校內(nèi)外良性互動(dòng)的、舒適的、安全的托管服務(wù)體系。

（作者單位：鄂州市教育局）