耿靜宜

摘要：改革開放以來，隨著社會的發(fā)展，具有中國特色的民營經(jīng)濟在支撐和促進我國經(jīng)濟的發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位，它的發(fā)展也逐漸受到全社會各界人士的重視。文章通過分析民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用，以及所凸顯的主要問題，針對性地給出了大力發(fā)展民營經(jīng)濟的對策。

關鍵詞：民營經(jīng)濟；存在問題；建議

近年來，中國社會經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展，人民生活水平明顯提高。其中，民營經(jīng)濟既借此機遇獲得壯大，也對我國社會的發(fā)展做出了巨大貢獻?？梢哉f，具有中國特色的民營經(jīng)濟已經(jīng)深入人心。然而，至于什么是民營經(jīng)濟？民營經(jīng)濟在我國社會發(fā)展中具體起到了那些作用？在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，民營經(jīng)濟存在著哪些問題？又該如何一一破解？準確地認識并理解這些問題，對于我國民營經(jīng)濟的發(fā)展，甚至整體社會經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。

一、什么是民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟是具有中國特色的一種經(jīng)濟概念和經(jīng)濟形式。雖然曾經(jīng)在中國歷史舞臺上消失過一段時間，但伴隨著我國經(jīng)濟體制改革，以及社會主義市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，民營經(jīng)濟又重歸舞臺，并且逐步成為促進我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的生力軍。

對于什么是民營經(jīng)濟，社會各界尚沒有達成一致。一種相對來說被大眾接受的概念是：民營經(jīng)濟是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺商獨資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、混合所有民營經(jīng)濟、民營科技企業(yè)、農民專業(yè)合作社等類型。

二、民營經(jīng)濟的作用

民營經(jīng)濟在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程逐漸占據(jù)了非常重要的地位，主要體現(xiàn)在一下幾點：

1、因為民營經(jīng)濟中的企業(yè)產權具有多元化與明晰的特點，所以民營經(jīng)濟的發(fā)展非常有利于政企職責分開、企業(yè)所有權和經(jīng)營權的分離。

2、因為民營經(jīng)濟最能體現(xiàn)市場經(jīng)濟的運作規(guī)律和機制，所以民營經(jīng)濟的發(fā)展為我國國有制經(jīng)濟改革提供了參考藍本。

3、因為民營經(jīng)濟本身是我國經(jīng)濟形式的一種，所以在提高我國人民生活水平方面自然發(fā)揮著重要作用。

4、與國有制經(jīng)濟想比，民營經(jīng)濟相對分散、易吸收勞動力且規(guī)模小，所以自然就提高了國民就業(yè)率。

5、因為本身的生產資料擁有形式與經(jīng)營特色不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟，民營經(jīng)濟能充分調動民營經(jīng)濟參與者的積極性，并提高參與度。

6、民營經(jīng)濟發(fā)展為社會提供了能在市場經(jīng)濟中游刃有余的現(xiàn)代化人才，為中國特色社會主義發(fā)展做出了貢獻。

三、民營經(jīng)濟發(fā)展中凸顯的問題

雖然民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中獲得了巨大發(fā)展，但不可否認，民營經(jīng)濟在我國依然面臨著許多問題。

1、民營經(jīng)濟所處環(huán)境逼仄

首先是政府方面，政府對民營經(jīng)濟具有“依權監(jiān)管”的權力，致使我國民營資金投入具有多關卡、雜手續(xù)和長耗時的缺點，大大增加了民營經(jīng)濟的交易成本。其次，雖然民營經(jīng)濟已經(jīng)占領了我國經(jīng)濟社會的諸多領域，但仍有許多領域對民營資金有明文限制，民營經(jīng)濟在市場準入機制方面并沒有完全享受公平待遇。再者，民營經(jīng)濟不僅在財稅政策方面享有不公平待遇，而且政府財政部門依然沒有轉化思維，對民營經(jīng)濟的服務意識不足，這是阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的體制制約。

2、民營企業(yè)起步不高

與背靠大山、財大氣粗的國有制經(jīng)濟相比，民營經(jīng)濟具有先天起步不高的缺陷。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）起步較低，資本原始積累薄弱，且普遍出現(xiàn)重復性低水平投資問題；（2）民營投資目標不明確，盲目追求短期利益；（3）因參與人員素養(yǎng)水平參差不齊，職業(yè)道德素養(yǎng)不強，各種惡性競爭現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；（4）民營經(jīng)濟注重短期收益，缺少長遠考慮；（5）我國大多數(shù)民營經(jīng)濟在人才聚集方面不及國有制經(jīng)濟，普遍存在人才短缺問題。

3、管理模式裹足不前

我國民營經(jīng)濟的前身大多為以個人資產為地基的家族經(jīng)濟，這個先天原因導致了我國民營經(jīng)濟的財產制度帶著嚴重的家族化意味。這種制度在初期是合理并且可行的，但是，隨著我國社會經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的發(fā)展，這種財產制度已經(jīng)無法適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，嚴重阻礙了民營經(jīng)濟的發(fā)展。

4、融資困難

資金是民營經(jīng)濟發(fā)展的前提和根本。現(xiàn)階段，我們民營企業(yè)依然沒有固定的資金投入，且融資規(guī)模普遍偏小，這些融資困難導致民營企業(yè)在市場經(jīng)濟中承受風險，以及適應經(jīng)濟發(fā)展的周期波動能力不足，缺乏穩(wěn)定性，容易“倒閉”。

5、民營經(jīng)濟欠缺科技含量

因為自身缺陷限制，除少數(shù)高科技企業(yè)外，我國民營經(jīng)濟所覆蓋的領域主要集中在技術門檻較低以及管理門檻較低的領域，即科技素養(yǎng)要求低的勞動力密集型產業(yè)。

四、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施

1、政府轉變思維，大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

政府部門的行事思維應從“依權監(jiān)管”逐漸轉變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管”，大大減少民營經(jīng)濟交易成本，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

2、放開限制，讓民營經(jīng)濟在“市場準入”方面擁有更多機會。

對于一些政府明文限制民營經(jīng)濟介入，且不牽扯國家安全和穩(wěn)定的領域，可適當放寬門檻，允許民營經(jīng)濟介入，使民營經(jīng)濟獲得壯大發(fā)展的同時，以將民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展最大化，造福國民。

3、加強銀行與企業(yè)之間的溝通。

建立完善的民企信用體系，讓銀行在企業(yè)需要融資的時候可以進行參考，并為其提供資金支持。

4、提高民企人才意識。

企業(yè)的核心是人才，對于人才欠缺的民營經(jīng)濟，更應該重視人才，為民企的發(fā)展注入長足動力。

5、提高民企品牌意識。

21世紀是品牌大戰(zhàn)的時代，在競爭激烈的今天，民企必須重視品牌意識，在逐漸培養(yǎng)品牌意識的過程創(chuàng)立自己的獨有品牌，并不斷壯大，獲得長遠發(fā)展。

五、結語

經(jīng)過以上分析，我國民營經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題已經(jīng)凸顯，掃清民營經(jīng)濟的發(fā)展障礙是社會各界必須擔當?shù)穆氊?。唯有解放思想、實事求是地大力采取措施，才能為我國民營經(jīng)濟提供快速發(fā)展壯大的康莊大道，促進民營經(jīng)濟長足發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

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