葉春榮

摘 要：面對新一輪發(fā)展熱潮，將民營經(jīng)濟進一步做精做強，已是乘勢而上、加快東遼縣經(jīng)濟發(fā)展亟待破解的一大課題。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，我縣個體工商戶累計達到5000多戶，民營企業(yè)累計發(fā)展到300多戶，從業(yè)人員10萬人左右。初步形成了以東北襪業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣財富產(chǎn)業(yè)園、重點工業(yè)園區(qū)為中心行業(yè)為支撐的發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟；發(fā)展；思考

一、解放思想，牢固樹立與民營經(jīng)濟共興衰的觀念

振興東北老工業(yè)基地必須要依靠民營經(jīng)濟。發(fā)展民營經(jīng)濟是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建創(chuàng)新型社會的必由之路，基于在民營發(fā)展過程中存在的各種落后思想，我們要以十八大精神為指導，按照“共享、創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)”的發(fā)展理念解放思想，樹立發(fā)展民營經(jīng)濟的觀念：首先東遼縣政府要加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的宣傳力度，提高全社會對民營經(jīng)濟重要性的認識，形成重視民營經(jīng)濟的氛圍；其次新聞媒介要發(fā)揮宣傳職能，積極將東遼縣的各項優(yōu)惠政策等進行宣傳，以此吸引更多的民營企業(yè)進入東遼，實現(xiàn)東遼經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；最后東遼縣要積極開展思想大討論活動，通過思想討論帶動全縣人民素質(zhì)的提升，從而為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)秀的人才。

二、強化服務(wù)，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力

民營經(jīng)濟發(fā)展水平與當?shù)氐恼?wù)環(huán)境有很大的關(guān)系，因此在深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟的背景下，東遼縣要以創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境入手：一是深化行政審批手續(xù)。政府部門要進一步清理和規(guī)范行政許可與非行政許可審批事項，簡化民營企業(yè)審批程序，實施“一站式”審批模式，提高辦事效率，以此營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境；二是提高政府工作人員的素質(zhì)，嚴厲打擊各種影響民營企業(yè)發(fā)展的行為，尤其是杜絕各種貪污腐敗行為的出現(xiàn)；三是優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟新常態(tài)下政府部門要清晰認識到民營企業(yè)所遇到的難題，尤其是相對于東遼縣而言，東遼縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中遇到的困難比較大，因此政府要優(yōu)化政策，通過稅收、土地等優(yōu)惠政策吸引民營企業(yè)。

三、拓寬融資渠道，增強民營企業(yè)發(fā)展后勁

構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的前提就是加強信用建設(shè)，民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)要核心就是信用。當前民營企業(yè)融資難問題已經(jīng)成為影響民營經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，而民營企業(yè)由于缺乏固定的可抵押物，因此民營企業(yè)的融資成本比較高，而且渠道單一。為發(fā)展民營經(jīng)濟就必須通過構(gòu)建信用制度，拓寬融資渠道：首先東遼縣要制定與完善信息建設(shè)方面的獎罰機制，為信用建設(shè)提供重要的依據(jù)。同時還要積極培養(yǎng)信用環(huán)境。信用體系建設(shè)離不開政府，因此政府部門要加強對信息體系建設(shè)的支持力度；其次東遼縣要積極發(fā)展金融企業(yè)，鼓勵社會資金參與到金融機制改革中。并且創(chuàng)新民營企業(yè)融資渠道，通過信用擔保等方式為民營企業(yè)提供融資；再次金融機構(gòu)要大力發(fā)展特色信貸業(yè)務(wù)，對于新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)要給予扶持；最后東遼縣發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過協(xié)會組織之間的相互擔保等實現(xiàn)融資，以此解決民營企業(yè)融資難的問題。

四、實施品牌戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)的綜合實力

經(jīng)濟新常態(tài)下，東遼縣要按照“積極引導、相對集中、龍頭帶動、形成群體”的原則，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園形成規(guī)?；a(chǎn)，形成特色產(chǎn)業(yè)：首先東遼縣要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)美麗社會、全面建成小康社會的背景下，東遼縣要積極抓住“東北振興”及結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵的機遇，積極培養(yǎng)高新產(chǎn)業(yè)，形成一批具有技術(shù)代表性的新型產(chǎn)業(yè)；其次要打造品牌產(chǎn)業(yè)。發(fā)展有機水稻基地等龍頭企業(yè)優(yōu)勢，品牌代表了企業(yè)形象和城市形象，是企業(yè)成功的重要標志。實施品牌戰(zhàn)略不僅關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展，而且也直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，縣政府要對全縣每年確定的創(chuàng)品牌產(chǎn)品納入政府目標管理，落實責任，定好措施，抓出成效，加快創(chuàng)品牌步伐。對品牌要實施政策傾斜，優(yōu)先保證品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)資金、技術(shù)改造，堅決打擊假冒產(chǎn)品的違法行為。要加強對企業(yè)創(chuàng)品牌產(chǎn)品的指導，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，貫徹好IS09000系列標準，搞好技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的競爭能力，克服在品牌問題上只顧眼前利益、借牌經(jīng)營、忽視自身可持續(xù)發(fā)展的傾向。

五、構(gòu)建人才高地，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持

人才是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，因此東遼縣要重視教育引導，提高人才隊伍的素質(zhì)：一是東遼縣要重視教育工作，大力發(fā)展職業(yè)教育，以此為民營企業(yè)提供優(yōu)秀的高端實用型專業(yè)人才隊伍；二是積極開展教育培訓，提升民營企業(yè)家的文化素質(zhì)修養(yǎng)，讓他們樹立先進的企業(yè)管理理念與管理方法，促進企業(yè)的進一步發(fā)展；三是加強人才市場建設(shè)，通過人才市場為企業(yè)發(fā)展吸引更多的人才，鼓勵人才之間的交流；四是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+人才培養(yǎng)模式。針對東遼縣各方面環(huán)境可能不如大中城市的現(xiàn)狀考慮，民營企業(yè)可借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實現(xiàn)人才的遠程引入，讓高端人才通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從事企業(yè)科研、管理等工作。

參考文獻：

[1] 楊春蘭，山東廣饒縣發(fā)展民營經(jīng)濟的思[J].中國國情國力 2015（05）