任曉杰

摘要：職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要。目前，國務(wù)院及省市政府高度重視職業(yè)教育，職業(yè)教育受到了前所未有的關(guān)注，迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。在全國職業(yè)教育高速發(fā)展的大背景下，云南省各職業(yè)學校也切實得到了長足的發(fā)展，但與此同時也出現(xiàn)的各種瓶頸和問題。但是瓶頸和問題的出現(xiàn)對云南省職業(yè)教育的發(fā)展起到更多的應(yīng)該是正能量，它將促使推進云南職業(yè)教育得到改革性的變化。

關(guān)鍵詞：職教教育；問題；發(fā)展對策

一、云南省職教存在的問題

在改革開放以來，我國的職業(yè)教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，并且為社會提供了很多各式各樣的有用人才。但在發(fā)展的過程中還存在這許許多多問題，有待我們的改進。目前，我省主要存在以下幾方面的問題：

1.云南省職業(yè)教育外部環(huán)境問題

突出表現(xiàn)為民眾接受職業(yè)教育的熱情不高，家長不愿意讓孩子報考職業(yè)學校，學生也不愿意報考職業(yè)學校，大部分職業(yè)學校學生當初選擇接受職業(yè)教育仍屬無奈之舉。即便是我省辦學條件、質(zhì)量效益都很好的職業(yè)學校也在未來幾年逐漸面臨招生難的問題。職業(yè)教育招生難的原因也是多方面的，但最根本的、深層次的原因主要在于個體發(fā)展的有限性與社會發(fā)展的無限性之間的矛盾。職業(yè)教育對于發(fā)展實體經(jīng)濟、打造國家競爭力以及實現(xiàn)社會穩(wěn)定等推進社會進步發(fā)展方面的重要地位與作用在當代中國顯而易見，但職業(yè)學校畢業(yè)生的發(fā)展空間比較狹窄，職業(yè)教育幾乎成了斷頭教育。由于我國處于社會主義初級階段的現(xiàn)實國情，很多我省企業(yè)招工不受專業(yè)限制，員工待遇問題值得深入研究，落實就業(yè)準入制度短期內(nèi)難以奏效。而普通高校的畢業(yè)生即使短期內(nèi)不能就業(yè)，但一旦就業(yè)，其發(fā)展空間是相對開闊的。每個人的生命都是有限的，個體追求進步和終身發(fā)展是無可厚非的，也是社會進步的原動力。另外，社會認識、社會價值取向、人才評價體系以及發(fā)展職業(yè)教育的政策措施落實不夠等都是制約職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。

2.云南省職業(yè)教育自身問題

我省職業(yè)教育自身存在的問題有多種表現(xiàn)，如辦學定位不明確；職業(yè)教育服務(wù)功能和社會角色弱化；師資力量薄弱，“雙師型”教師含金量低；教學方法陳舊，理論與實踐還存在脫節(jié)現(xiàn)象；物力資源不足，基礎(chǔ)能力建設(shè)不強；辦學質(zhì)量與效益不高，以學生為本，校企合作，工學結(jié)合等落實不到位；科研效率低；職業(yè)學校之間理念相仿、管理趨同；以考代管、以分數(shù)論水平；重招生輕就業(yè)現(xiàn)象依然存在等。就全省而言，區(qū)域之間、學校之間發(fā)展不平衡問題十分突出。從職業(yè)教育組成體系來看，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育不同層次之間、學歷教育與職業(yè)培訓不同教育模式之間聯(lián)系松散，職業(yè)教育還沒有形成一個有利于受教育者終身發(fā)展的結(jié)構(gòu)體系。我國自改革開放以來，職業(yè)教育經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，每個階段都面臨著不同的新問題。從功能與職能的關(guān)系分析，主要是由于職業(yè)教育功能與職業(yè)學校職能的錯位造成的。功能是指有特定結(jié)構(gòu)的事物和系統(tǒng)在內(nèi)部與外部的聯(lián)系或關(guān)系中表現(xiàn)出來的特性和能力。任何事物都具有一定的功能，功能既用于自然現(xiàn)象也用于社會現(xiàn)象。在組成事物的要素和結(jié)構(gòu)不變的情況下，事物的功能是客觀存在的，不帶有直接的價值判斷色彩。職能是指人、事物、機構(gòu)應(yīng)有的作用、職責或效能。職能是機構(gòu)的作用，機構(gòu)是職能的載體。職能往往是人為賦予的，帶有一定的價值判斷色彩。功能指向職業(yè)學校能夠做什么，職能指向職業(yè)學校應(yīng)該做什么。當功能大于職能時，職業(yè)學校在作用于社會和人等周圍環(huán)境時便會產(chǎn)生與人們的主觀期待不一致的消極、負向作用，職業(yè)學校就會表現(xiàn)出負功能。當職能大于功能時，職業(yè)學校無法滿足人們的期待要求，便會發(fā)生“溢出效應(yīng)”，可能導致職業(yè)學校的職能錯位。因此，只有社會的需求、人們的期待與職業(yè)學校固有的功能相互吻合時，職業(yè)院學的作用才能得到較好地實現(xiàn)。

3.云南省職業(yè)教育在與外部環(huán)境聯(lián)系中存在的問題

主要包括兩個方面：一是職業(yè)教育與其他教育形式聯(lián)系中存在的問題；二是職業(yè)教育與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等社會大系統(tǒng)聯(lián)系中存在的問題。職業(yè)教育與其他教育形式溝通銜接不夠、人才成長立交橋問題還沒有得到有效解決；職業(yè)教育在整個教育結(jié)構(gòu)和教育布局中的戰(zhàn)略地位還沒有得到充分體現(xiàn)。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不同程度存在脫節(jié)現(xiàn)象；職業(yè)學校人才培養(yǎng)與社會需求、學科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求、科技研發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)需求等對接不夠；職業(yè)學校與地方政府等相關(guān)機構(gòu)的互動能力不強；社會新期待、多樣化的教育需求、學齡人口新特點以及國際職業(yè)教育發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，職業(yè)學校缺乏應(yīng)對策略等。

二、職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨的十八大提出的新要求，我國目前的職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀距離黨中央的要求和社會期待還存在著多方面、多層次的差距。因此，我省必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持改革創(chuàng)新，大力做好以下工作。

1營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，要為職業(yè)教育發(fā)展樹立正確的成才觀，同時還要有正確的政策導向和相應(yīng)的制度保障。

2簡政放權(quán)，擴大職業(yè)院校的辦學自主權(quán)，推進公辦職業(yè)院校改革，激發(fā)辦學潛力和活力，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，擴大、整合職業(yè)教育資源，提高辦學效益。同時改革職業(yè)教育的教學模式，加強對職教實訓方面的投資，退役老舊、不適合經(jīng)濟發(fā)展的實訓器材，讓學生得到更加適合市場要求的教育。逐漸停開不適合市場的專業(yè)，而多增加適合于新時代科技的新型專業(yè)。強化教師隊伍建設(shè)，加快“雙師型”教師培養(yǎng)步伐，深化職業(yè)教育投入體質(zhì)改革，加大財政對職教的經(jīng)費投入。

3完善就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，建立校企合作的保障制度，高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)需要學校和企業(yè)共同努力，職業(yè)教育離不開企業(yè)的深度參與。

促進職業(yè)教育和普通教育、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動職業(yè)教育和普通教育辦學資源互享，學生在兩種教育系統(tǒng)之間合理流動。

參考文獻：

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