曾海鵬

摘要：安全是煤礦工作永恒的主題，做安全工作不僅是安全監(jiān)管部門的職責(zé)，也是每個(gè)管理人員的崇高的責(zé)任，是建設(shè)安全型礦井、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的必然要求。而思想政治工作既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是做好全部工作的有力保證。在煤礦安全工作中，思想政治工作可以引導(dǎo)員工在增強(qiáng)安全防范意識(shí)，創(chuàng)造安全工作環(huán)境，杜絕不安全行為上起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全思想政治工作；方法

煤炭行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了主要能源保證。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，總體來(lái)講，安全狀況有了很大改善。但是，我國(guó)煤炭行業(yè)的安全狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。盡管我們?cè)诩夹g(shù)裝備、安全監(jiān)管、資金投入、管理水平等方面，都有了明顯提高，仍有一些煤礦事故發(fā)生，甚至有的是重特大事故，對(duì)于這些問(wèn)題，筆者也進(jìn)行了認(rèn)真的思考分析，對(duì)事故多發(fā)的煤礦安全情況進(jìn)行了潛心的研究，認(rèn)為，煤礦在科技裝備、資金投入等“硬件”管理十分必要，但也不可忽視煤礦的“軟性”管理，就是加強(qiáng)煤礦的思想政治工作隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和改革的不斷深化，煤礦企業(yè)政治思想工作出現(xiàn)許多新的問(wèn)題。本文試從煤礦“軟性”管理方面，分析了煤礦企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀，提出了做好煤礦安全思想政治工作的有效途徑。

一、思想政治工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義

作為一個(gè)企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)，安全生產(chǎn)無(wú)疑是以人為本的第一體現(xiàn)和科學(xué)展的核心要義。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工根本利益的必然要求，也是構(gòu)建和諧企業(yè)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的前提保證。人的生命權(quán)和健康權(quán)是最為寶貴的，只有生命安全得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情；只有使安全事故得到有效遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會(huì)才能安定有序；只有順應(yīng)安全發(fā)展的客觀規(guī)律，講求安全發(fā)展的科學(xué)態(tài)度，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。這就需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以人、社會(huì)和自然的全面和諧發(fā)展為目標(biāo)，逐步改善人們的安全保障和職業(yè)安全健康狀況，走一條安全發(fā)展的新型工業(yè)化道路。要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就要加強(qiáng)思想政治工作，用先進(jìn)的理念去引導(dǎo)，樹立正確的安全思想和意識(shí)，探索建立底蘊(yùn)深厚的安全文化，為安全發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障和智力支持。過(guò)去在煤炭企業(yè)安全管理中，往往偏重于以“物”為中心，就頂板抓頂板，就瓦斯抓瓦斯，有時(shí)或多或少地忽略了人在安全中的主體地位和作用。思想決定行動(dòng)，意識(shí)支配行為。安全生產(chǎn)需要行政命令、制度約束、責(zé)任處罰等“剛性”管理，但從以人為本的角度來(lái)考慮，缺乏一定“柔性”的文化管理，也就是剛?cè)岵?jì)型管理。引入人性化管理思想，引導(dǎo)員工把安全責(zé)任、家庭責(zé)任和社會(huì)責(zé)任聯(lián)系在一起，靠自身的一種規(guī)范約束力，促其改變不安全行為或控制不安全行為，用強(qiáng)烈的安全思想支配安全行為，達(dá)到規(guī)范操作之目的。同時(shí)，再先進(jìn)的設(shè)備都要由人去操作，再好的制度，也由人來(lái)執(zhí)行。特別是井下地質(zhì)條件復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、系統(tǒng)復(fù)雜，不會(huì)方方面面點(diǎn)點(diǎn)滴滴都作制度規(guī)定。而且井下的條件，比如頂板、瓦斯、水、煤層賦存等情況，時(shí)刻都有可能發(fā)生變化，制度規(guī)定不可能固定不變也不可能窮盡。井下好多情況要靠人臨時(shí)決定去解決，這就需要做人的工作。指揮和支配人行動(dòng)的是思想和意識(shí)，這就是說(shuō)，首要的是加強(qiáng)思想政治工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，逐步由硬性制度管理向剛?cè)岵?jì)型管理轉(zhuǎn)變。

一個(gè)企業(yè)如果把設(shè)備、廠房、資本、人員、產(chǎn)量、利潤(rùn)等比作企業(yè)的硬件或硬實(shí)力，那么，以組織模式、管理效能、隊(duì)伍作風(fēng)、行為規(guī)范、人員素質(zhì)、創(chuàng)新能力、精神面貌、企業(yè)信譽(yù)、品牌意識(shí)等為基本構(gòu)成要素的企業(yè)文化就可以視作企業(yè)的靈魂，即軟件或軟實(shí)力。后者雖然看不見、摸不著，卻是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性要素，是企業(yè)賴以生存發(fā)展的不可或缺的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣如此，確保安全生產(chǎn)，除靠行政命令、制度約束、責(zé)任追究等硬性管理外，更要開發(fā)實(shí)踐廣大員工公認(rèn)的安全核心價(jià)值觀、安全哲學(xué)、安全責(zé)任、安全信條、安全自律、安全心理等這些軟性指標(biāo)，只有軟硬指標(biāo)相輔相成、同步提高，方能推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

二、做好煤礦安全思想政治工作的有效途徑

1、提高認(rèn)識(shí)是做好煤礦安全思想政治工作的前提。

加強(qiáng)煤礦安全思想政治工作，是落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展的需要。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，以人為本、科學(xué)發(fā)展已成為這個(gè)時(shí)代的最強(qiáng)音。作為一個(gè)企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)，安全生產(chǎn)無(wú)疑是以人為本的第一體現(xiàn)和科學(xué)發(fā)展的核心要義。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工根本利益的必然要求，也是構(gòu)建和諧企業(yè)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的前提保證。人的生命權(quán)和健康權(quán)是最為寶貴的，只有生命安全得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情；只有使安全事故得到有效遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會(huì)才能安定有序；只有順應(yīng)安全發(fā)展的客觀規(guī)律，講求安全發(fā)展的科學(xué)態(tài)度，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。這就需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以人、社會(huì)和自然的全面和諧發(fā)展為目標(biāo)，逐步改善人們的安全保障和職業(yè)安全健康狀況，走一條安全發(fā)展的新型工業(yè)化道路。要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就要加強(qiáng)思想政治工作，用先進(jìn)的理念去引導(dǎo)，樹立正確的安全思想和意識(shí)，探索建立底蘊(yùn)深厚的安全文化，為安全發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障和智力支持。

2、建塑煤礦安全文化是做好煤礦安全思想政治工作的保證。

煤礦安全文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括視聽系統(tǒng)，理念系統(tǒng)，行為識(shí)別系統(tǒng)，組織架構(gòu)系統(tǒng)等。理念體系和考核督導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)都要形成閉合，才能起到應(yīng)有作用。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮思想政治工作的人才優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)，將對(duì)煤礦有較深的感情、深厚的思想政治工作理論和豐富的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)的人員選拔到思想政治工作崗位；通過(guò)開展理論探討，會(huì)議研討，課題攻關(guān)，組織征文等形式，研發(fā)建塑安全文化；通過(guò)廣播、板報(bào)，電視、報(bào)刊各種宣傳輿論載體，積極宣傳順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的、能夠體現(xiàn)黨的人文關(guān)懷政策的安全文化理念，努力增強(qiáng)安全思想政治工作的效果。

3、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新是做好煤礦安全思想政治工作的動(dòng)力。

煤礦安全思想政治工作要在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制。首先，要建立齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，保證思想政治工作有人管。即建立以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，專職政工干部為骨干，行政干部為基礎(chǔ)和職工群眾共同參與的思想政治工作新體系，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則，使企業(yè)的思想政治工作有章可循、有序開展，實(shí)現(xiàn)多管齊下的“大政工”格局。

總之，煤礦安全思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是企業(yè)發(fā)展的保證。只要我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際和新的形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，把握實(shí)質(zhì)，想事干事，創(chuàng)新發(fā)展，在煤礦中進(jìn)行安全思想政治教育就是要充分發(fā)揮思想教育的育人作用、導(dǎo)向作用、保證作用、協(xié)調(diào)作用、激勵(lì)作用、凝聚作用等功能，傳達(dá)給所有煤礦從業(yè)人員，使之內(nèi)化為人們的個(gè)體信念并外化為行為習(xí)慣，從而減少人為因素給煤礦帶來(lái)的隱患，確保安全生產(chǎn)。