李雪梅

摘要：高校主流意識(shí)形態(tài)安全，是保證社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要條件。當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)工作實(shí)際與黨和國(guó)家的要求相比，還有不少需要完善的地方。影響高校意識(shí)形態(tài)安全的因素很多，要進(jìn)一步改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，必須從完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制、構(gòu)建立體保障機(jī)制、協(xié)調(diào)陣地管理機(jī)制等方面構(gòu)建高校主流意識(shí)形態(tài)安全的協(xié)同防控機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校；意識(shí)形態(tài)；防控機(jī)制

中圖分類號(hào)：G641

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

16721101（2016）06010004

Abstract：The safety of mainstream ideology in higher learning institutions is important in ensuring the orientation of socialist education. At present， there is a gap between the reality of the ideological work in higher learning institutions and the expectations of the government. Now that many factors affect the safety of ideology， it is necessary to construct the coordinated prevention and control mechanisms in higher learning institutions. Further work needs to be done in the following aspects： perfecting the mechanism of organizational leadership， constructing an early warning system of crisis， constructing a sound supporting system， coordinating the management mechanism of battlefield position.

Key words：higher learning institutions； ideology； prevention and control mechanism

雖然目前高校意識(shí)形態(tài)總體是安全的，取得了一定的成就，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但與黨和國(guó)家對(duì)高校這一意識(shí)形態(tài)前沿陣地的要求尚有距離，高校意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)依然存在一定的不利因素，包括西方價(jià)值觀的滲透影響、“去意識(shí)形態(tài)化”傾向、宗教勢(shì)力的威脅、高校意識(shí)形態(tài)工作的教條化、宣傳思想工作的滯后、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管不力、高校缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一指導(dǎo)、高校各部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合等等。

習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)： “宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！盵1]高校意識(shí)形態(tài)安全工作更是關(guān)乎社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向，關(guān)乎青年的成長(zhǎng)和國(guó)家的未來，帶有根本性、全局性。因此，“要加強(qiáng)對(duì)影響高校意識(shí)形態(tài)安全的各類危險(xiǎn)因素的科學(xué)研判，特別是加強(qiáng)對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力各種顯性和隱性滲透的準(zhǔn)確預(yù)判，及早制定系統(tǒng)性、根本性的應(yīng)對(duì)措施”[2]。高校意識(shí)形態(tài)安全教育必須協(xié)調(diào)各部門組織職能和崗位職責(zé)，齊抓共管，形成合力，構(gòu)建更為科學(xué)、完善、高效的協(xié)同防控機(jī)制。

一、完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

要端正高校黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)。高校黨委作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終處在意識(shí)形態(tài)工作的前沿，要以高度的責(zé)任感和使命感，始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)決抵制意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域的錯(cuò)誤思想和言論，切實(shí)肩負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，鑄就社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

首先要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育行政部門要抓好對(duì)不同類型高校黨委的督查、考核與評(píng)價(jià)體系，實(shí)行意識(shí)形態(tài)工作在高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的“一票否決”，并將考核結(jié)果作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。高校黨委行政要增強(qiáng)政治責(zé)任感和思想自覺，把握好社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向，落實(shí)好“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、相關(guān)處室各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制。

其次要加強(qiáng)高校各二級(jí)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同配合。高校黨委宣傳部是意識(shí)形態(tài)安全工作的主管部門，需要學(xué)工部、教務(wù)處、思政部、保衛(wèi)處、各院系的主動(dòng)配合與合作。意識(shí)形態(tài)工作關(guān)涉高校的方方面面，需要各部門切實(shí)發(fā)揮主動(dòng)性，在履行好本部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與其他部門密切配合，確保意識(shí)形態(tài)安全工作覆蓋到學(xué)校的每一個(gè)角落。

二、建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制

高校意識(shí)形態(tài)工作有時(shí)存在一定的滯后性，高校更善于事后處理而不是事先防范。因此，高校的危機(jī)防范意識(shí)尚需加強(qiáng)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域無小事，一旦危機(jī)事件發(fā)生，對(duì)學(xué)生思想的影響均不可小估。無論善后工作多么完善，也只能是降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)青年學(xué)生思想的損害卻已然產(chǎn)生。因此，主動(dòng)建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，有效防止意識(shí)形態(tài)危險(xiǎn)的發(fā)生，是必要的。這就需要高校統(tǒng)籌管理，將意識(shí)形態(tài)安全納入到校園安全的范疇，及時(shí)掌控學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)校園存在的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)判，不放過任何可能出現(xiàn)的危機(jī)，筑好學(xué)生思想發(fā)展中的各種防護(hù)堤，維護(hù)好高校意識(shí)形態(tài)安全。

首先，全面加強(qiáng)安全防范教育。對(duì)學(xué)生的意識(shí)形態(tài)安全防范教育，要貫徹整個(gè)大學(xué)教育的始終，讓學(xué)生從剛進(jìn)校門就主動(dòng)樹立防范意識(shí)，結(jié)合思政課、時(shí)事報(bào)告會(huì)等開展意識(shí)形態(tài)安全專題知識(shí)講座，幫助學(xué)生認(rèn)清西方政治民主制度的本質(zhì)，增強(qiáng)主動(dòng)防御意識(shí)，提高辨別是非的能力；充分利用課堂、網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)、實(shí)踐活動(dòng)等平臺(tái)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)主義制度的自覺認(rèn)同；通過多種途徑密切與學(xué)生聯(lián)系的渠道，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，將危及意識(shí)形態(tài)安全的事件扼殺在搖籃狀態(tài)。高校思想政治理論課教師肩負(fù)著特殊任務(wù)，要通過對(duì)學(xué)生思想道德品質(zhì)的有效教學(xué)來實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)目的，即通過促進(jìn)學(xué)生的思想道德水準(zhǔn)的提升，以實(shí)現(xiàn)信仰體系的建構(gòu)[3] 。

對(duì)教職工的意識(shí)形態(tài)安全教育同樣不能放松。一是嚴(yán)守“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”的原則，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，各學(xué)科教師均應(yīng)主動(dòng)維護(hù)高校意識(shí)形態(tài)安全。二是意識(shí)形態(tài)安全維護(hù)應(yīng)作為各學(xué)科教師教研活動(dòng)的常規(guī)研討內(nèi)容，高校要加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查落實(shí)。三是高校要將意識(shí)形態(tài)安全防范作為教師考核和職務(wù)評(píng)聘的重要指標(biāo)，增強(qiáng)教師主動(dòng)防御意識(shí)形態(tài)危機(jī)的使命感、敏感性和自覺性。

其次，有效預(yù)測(cè)潛在危機(jī)因素。高校是青年的聚集地，又身處意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，社會(huì)大環(huán)境的影響，青年學(xué)生的沖動(dòng)張揚(yáng)和逆反心理，使高校意識(shí)形態(tài)安全工作處于各種影響的漩渦之中，高校必須協(xié)調(diào)各方力量，及時(shí)有效預(yù)測(cè)潛在危機(jī)因素，掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。一是全面了解學(xué)校輿論動(dòng)態(tài)。危機(jī)因素常常從輿論動(dòng)態(tài)中反映出來，高校要實(shí)時(shí)監(jiān)管學(xué)校全局，將責(zé)任逐級(jí)逐層落實(shí)到位，及時(shí)處理師生關(guān)注的矛盾和問題，避免不良情緒的積聚，避免小矛盾引發(fā)大問題。二是要全面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代信息真假難辨，錯(cuò)誤信息在高校的廣泛傳播會(huì)嚴(yán)重侵蝕學(xué)生的思想。因此高校非常有必要監(jiān)控校園網(wǎng)絡(luò)，屏蔽不良信息，凈化校園網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)生遠(yuǎn)離不良信息的侵蝕和蠱惑?！耙茖W(xué)規(guī)劃，總體設(shè)計(jì)，整合優(yōu)勢(shì)技術(shù)和資源，推動(dòng)主流媒體和非主流新興媒體的平臺(tái)融合，在保持相同導(dǎo)向要求和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息傳播的同頻共振、互補(bǔ)互動(dòng)，有效增強(qiáng)高校主流媒體的公信力、傳播力和影響力?！盵4]

再次，制定應(yīng)急方案。高校要成立意識(shí)形態(tài)安全突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，制定危機(jī)干預(yù)和應(yīng)急措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速高效開展危機(jī)干預(yù)，最大限度地減少危機(jī)事件所導(dǎo)致的負(fù)面影響。

最后，全力消除負(fù)面影響。意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)事件發(fā)生之后，高校要努力做好善后工作，將危機(jī)造成的不良影響降到最低。一是對(duì)師生做好心理疏導(dǎo)，提高事件處理的透明度。二是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過完善制度有效避免類似事件再次發(fā)生。三是要盡力挽回高校聲譽(yù)，盡快恢復(fù)高校教學(xué)、工作秩序。

三、構(gòu)建立體保障機(jī)制

全方位的立體保障機(jī)制應(yīng)由以下幾方面構(gòu)成：

首先，思想保障是先導(dǎo)。青年學(xué)生對(duì)馬克思主義的理解、接受、信仰建立在馬克思主義的科學(xué)性、人文性和意識(shí)形態(tài)性的基礎(chǔ)上，要做好思想保障，就要注重理論研究和創(chuàng)新，以馬克思主義的科學(xué)性征服青年學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生的價(jià)值追求。 “能否科學(xué)論證馬克思主義在全球化時(shí)代存在的現(xiàn)實(shí)合理性和必要性，對(duì)現(xiàn)實(shí)中馬克思主義面對(duì)的挑戰(zhàn)和沖擊做出有力回應(yīng)，是解答和消除人們思想中各種疑惑，增強(qiáng)馬克思主義信仰的關(guān)鍵”[5] 。同時(shí)要將解決思想問題與解決學(xué)生的實(shí)際問題相結(jié)合，從尊重、關(guān)愛學(xué)生出發(fā)，著力解決他們?cè)谇髮W(xué)、就業(yè)、生活中的困惑。這是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要手段。

其次，物質(zhì)保障是手段。意識(shí)形態(tài)工作不像物質(zhì)生產(chǎn)能很快看到收益，它是改造精神世界的長(zhǎng)期工作，周期比較長(zhǎng)，投入多而成效又難以衡量。因此，很多高校更傾向于教學(xué)、科研、校園建設(shè)等收效明顯的投入，這些領(lǐng)域“踩油門”，而對(duì)意識(shí)形態(tài)工作“掛空檔”，僅僅是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，將“極端重要”的意識(shí)形態(tài)工作流于形式，意識(shí)形態(tài)工作的正常經(jīng)費(fèi)也難以保障。意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)費(fèi)包括思想政治教育經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)、必要的場(chǎng)地設(shè)備經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用等，高校應(yīng)將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出列入學(xué)校成本預(yù)算，并逐步優(yōu)化條件。教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和核查，防止跑冒滴漏。

再次，人力保障是根本。毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素[6]。高校開展意識(shí)形態(tài)工作，說到底需要一支政治可靠、師德高尚、能力突出、勇于善于做思想工作的教師隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)。這支隊(duì)伍包括高校黨政團(tuán)學(xué)干部、思政課教師、班主任、輔導(dǎo)員等一切從事大學(xué)生教育管理服務(wù)的人員，提高這支隊(duì)伍的責(zé)任心、使命感，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、自覺性，是改進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)工作的重要人力資源保障。

第四，制度保障是基礎(chǔ)。意識(shí)形態(tài)工作需要一整套完善的制度，包括制定全面科學(xué)的考評(píng)制度并對(duì)各部門按期考核，形成良好的工作機(jī)制；完善獎(jiǎng)懲制度體系，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之懲罰，形成人人關(guān)心

意識(shí)形態(tài)工作的良好局面；完善日常教育制度，落實(shí)定期專題會(huì)議、階段思想分析、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等制度，定期分析研討大學(xué)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾和問題，厘清意識(shí)形態(tài)教育要素之間的有機(jī)聯(lián)系和運(yùn)作機(jī)制，并進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)效性。

四、協(xié)調(diào)陣地管理機(jī)制

高校要牢固樹立陣地意識(shí)，始終堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

首先，課堂主陣地。這一陣地必須彰顯馬克思主義意識(shí)形態(tài)的鮮明屬性。需要抓好三大載體建設(shè)：一是教材，審查和監(jiān)督教材的編寫與使用，堅(jiān)決杜絕傳播西方價(jià)值觀的教材進(jìn)入高校課堂，并逐步增強(qiáng)馬克思主義話語體系在課程教材中的滲透力；二是教師，要守住教師的政治底線、法律底線和道德底線，決不允許任何危及意識(shí)形態(tài)安全的言論在課堂上傳播和蔓延。為此，要加強(qiáng)教學(xué)檢查和反饋的常規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化教學(xué)工作中的紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決杜絕課堂教學(xué)中的去意識(shí)形態(tài)化傾向。三是學(xué)術(shù)報(bào)告、專家講座、論壇、研討等活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)這些活動(dòng)和人員的審核，建立政治審查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)遏止，防止不良言論給高校意識(shí)形態(tài)帶來危機(jī)。

其次，校園文化陣地。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀唱響學(xué)校主旋律，統(tǒng)領(lǐng)高校意識(shí)形態(tài)工作的各個(gè)層面，不僅在校園環(huán)境等物質(zhì)文化建設(shè)層面要彰顯以人為本，更要在社團(tuán)活動(dòng)、黨團(tuán)建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐等精神文化層面上加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)，營(yíng)造平等和諧的校園文化氛圍，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的感染力和滲透力。

高校意識(shí)形態(tài)安全的協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，必須系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，方可有長(zhǎng)久之效。 參考文獻(xiàn)：

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