李智斌+李海龍

摘要：十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)新形勢(shì)發(fā)表系列重要講話(huà)，形成了特色鮮明的治國(guó)理政思想，其中“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是治國(guó)理政的總樞紐，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。筆者基于“韋伯命題”的視角解讀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要實(shí)踐意義，認(rèn)為全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的法律保證，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑保證，全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的政治保證，全面小康社會(huì)是現(xiàn)代化的社會(huì)基礎(chǔ)。回顧百年前的韋伯命題，進(jìn)而加深對(duì)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理解具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：韋伯命題；四個(gè)全面；家產(chǎn)官僚制；理性精神

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)發(fā)表了系列重要講話(huà)，形成了特色鮮明的治國(guó)理政思想，其中“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署是重要的治國(guó)方針。如何深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要意義是全黨同志的重要政治任務(wù)。百年前，韋伯在其系列比較宗教學(xué)論文中闡述了宗教文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題，認(rèn)為我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直領(lǐng)先于世界，但是，在近代以來(lái)出現(xiàn)停滯現(xiàn)象，而西方社會(huì)卻發(fā)生了歷史性變化，率先實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。這究竟是什么原因?qū)е碌?？這一命題被稱(chēng)之為“韋伯命題”。如今，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新的時(shí)期，成就與挑戰(zhàn)并存，如何確保在本世紀(jì)中葉順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是擺在我黨面前的重要課題。針對(duì)于此，習(xí)近平同志上任以后提出“四個(gè)全面”的重要戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供重要保障。筆者基于“韋伯命題”的視角初步解讀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要意義。

一、全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的法律保證；全面依法治國(guó)，樹(shù)立憲法法律權(quán)威，基于合理的法律規(guī)范構(gòu)建一個(gè)公正合理權(quán)利義務(wù)明確的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序，各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體都能夠依靠合理的規(guī)劃、理性的計(jì)算、積極的技術(shù)創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造財(cái)富。近代以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有發(fā)展出現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方式與我國(guó)古代的法律制度不健全有很大的關(guān)系，正如韋伯指出的一樣，行政權(quán)力具有專(zhuān)斷性和任意性，而現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式對(duì)于這些政治因素特別的敏感，所以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的、可計(jì)算的行政與法律機(jī)能并不存在”[[2]（151）。國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的形式法律體系，在立法的過(guò)程中往往根據(jù)道德原則追求結(jié)果公平而不是形式公平。在執(zhí)法過(guò)程中往往不尊重法律的形式與程序的準(zhǔn)確與公正，官吏在解釋條文時(shí)具有很大的任意性，表面看為了追求實(shí)質(zhì)正義，可是根本達(dá)不到實(shí)質(zhì)公平，結(jié)果往往會(huì)更壞。中國(guó)傳統(tǒng)法律既沒(méi)有形成獨(dú)立的法學(xué)家群體，同時(shí)也沒(méi)有獨(dú)立的審判機(jī)構(gòu)，司法活動(dòng)過(guò)程會(huì)根據(jù)審判者的實(shí)際身份以及實(shí)際情況做出判決。所以韋伯認(rèn)為由于這些原因，中國(guó)一直沒(méi)有出現(xiàn)規(guī)范的法律體系、獨(dú)立的審判機(jī)構(gòu)、自由的法律職業(yè)者，這嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的產(chǎn)生。所以，全面依法治國(guó)，構(gòu)建公平規(guī)范的法律體系，使得每個(gè)爭(zhēng)議都能得到合理公正的解決，給各個(gè)活動(dòng)主體創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，進(jìn)行長(zhǎng)期的合理投資與規(guī)劃經(jīng)營(yíng)。

二、全面深化改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的路徑保障；自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制得到有效破除，但是依然有一些束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難啃的“骨頭”沒(méi)有得到徹底解決。制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要影響，韋伯在百年前就分析了我國(guó)的傳統(tǒng)制度，認(rèn)為由于國(guó)家財(cái)政制度上沒(méi)有辦法得到合理化與規(guī)范化，最后發(fā)展出一種“貢賦式—配額化”和“莊園式”國(guó)家財(cái)政制度。中央沒(méi)有辦法實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策和合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。所以在近代制造貨幣的材料如黃金、白銀顯著增加下還是沒(méi)有發(fā)展出規(guī)范的財(cái)政管理制度。而且，由于行政權(quán)力過(guò)多的干預(yù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，束縛了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。所以，在全面深化改革的今天，進(jìn)一步打破束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)人民的首創(chuàng)精神，構(gòu)建公正合理的社會(huì)秩序，限制、規(guī)范政府權(quán)力，最大限度地減少政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以此為各個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)社會(huì)活力。所以，全面深化改革是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的路徑保障。

三、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的政治保障；我黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，打造一支具有鐵一般紀(jì)律的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)是帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。近代以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有發(fā)展出現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式與政府官員的腐敗有直接的關(guān)系。正如韋伯分析的一樣，在家產(chǎn)官僚制的制度下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有掠奪性的政治資本主義性質(zhì)。士人通過(guò)科舉考試獲得功名，進(jìn)入統(tǒng)治階層，然后開(kāi)始聚斂財(cái)富，讓自己的家族興旺發(fā)達(dá)起來(lái)，正所謂“一人得道，雞犬升天”，這與近代西方進(jìn)行理性的成本收益計(jì)算形成鮮明對(duì)比。由于政府權(quán)力過(guò)大，可以隨便干涉?zhèn)€人正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只有在政府官員的默許和容忍下才能從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而這種默許和容忍的關(guān)鍵在于“賄賂”或者本氏族成員經(jīng)營(yíng)，所以各個(gè)權(quán)利主體處于非常不平等的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)中，各個(gè)行業(yè)都有特殊的氏族集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)，他們不是依靠理性的經(jīng)濟(jì)計(jì)算、合理的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)謀取利益，而是靠著特有的“權(quán)力”來(lái)來(lái)維護(hù)壟斷利益，所以中國(guó)長(zhǎng)期處于落后的經(jīng)營(yíng)方式之中。十八大以來(lái)，我黨從思想到制度采取了一系列措施，嚴(yán)懲腐敗，扎緊制度的籠子，將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，造就一支高效、廉潔的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的政治保障。

四、全面小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的社會(huì)保障；一個(gè)社會(huì)要想能夠得到持續(xù)良好的發(fā)展有賴(lài)于每個(gè)人的自由發(fā)展。在西方現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)效率與對(duì)資本的保護(hù)，所以社會(huì)矛盾異常尖銳，最后造成社會(huì)的兩極分化與階級(jí)對(duì)立斗爭(zhēng)。西方現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)我們應(yīng)該積極的吸收。通過(guò)三十多年的發(fā)展，我國(guó)的兩極分化現(xiàn)象也尤為明顯，如何讓改革的成果讓全體人民共同分享是擺在我們執(zhí)政黨面前的重要課題。政府在提高效率的同時(shí)也要為社會(huì)提供“兜底”的職能，尤其是對(duì)于一些社會(huì)上的弱勢(shì)群體應(yīng)該更加關(guān)注。在建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，確保一個(gè)人都不拉下，全面實(shí)現(xiàn)小康，進(jìn)而提高社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也進(jìn)一步造就一個(gè)由中產(chǎn)階層占多數(shù)的“橄欖型”社會(huì)，這樣，社會(huì)矛盾就會(huì)弱化，和諧社會(huì)自然就會(huì)實(shí)現(xiàn)。所以筆者認(rèn)為政府應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)“托底”責(zé)任，緩解社會(huì)矛盾，保障弱勢(shì)群體能夠享有最基本的生活保障，讓每個(gè)人都活的有尊嚴(yán)，讓廣大人民分享改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。所以全面建成小康社會(huì)是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會(huì)保障。

筆者基于“韋伯命題”的視角解讀了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要意義。全面依法治國(guó)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨、全面實(shí)現(xiàn)小康是我們黨治國(guó)理政的總樞紐，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)與中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本保證。當(dāng)前，黨中央正在深入推進(jìn)“五位一體”的整體布局與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”與中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。研究歷史，映照未來(lái)，在韋伯命題的視角下，我們要更加深刻地理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要實(shí)踐意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》[M]，北京：人民出版社，2016.

[2] 韋伯.中國(guó)宗教—儒教與道教[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2010.