裴志揚(yáng)廳長(zhǎng)在全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（2017年7月18日）

尊敬的徐光副省長(zhǎng)，同志們：

今天省政府召開全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，落實(shí)住建部海南現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理工作。會(huì)前，我們集中觀摩了南樂縣農(nóng)村生活垃圾治理情況。剛才，又聽了南樂、濟(jì)源、蘭考、汝州、長(zhǎng)垣和西峽縣的經(jīng)驗(yàn)介紹?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩和上述市縣的介紹，對(duì)我們很有啟發(fā)，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?？梢哉f，這次會(huì)議既是一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是一次動(dòng)員大會(huì)。住建部村鎮(zhèn)司盧英方副司長(zhǎng)親臨會(huì)議，一會(huì)兒還要作重要講話，徐光副省長(zhǎng)還要作指示、提要求，希望大家能夠深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我向大家通報(bào)幾點(diǎn)情況：

一、全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理開展情況

各級(jí)政府和廣大群眾高度重視農(nóng)村生活垃圾治理工作，整體進(jìn)展比較順利。特別是各地主管部門明確之后，都在積極探索不同治理模式。如，南樂縣在財(cái)政本來就很緊張的情況下能夠拿出幾千萬元用于探索市場(chǎng)化保潔的路子。剛才，6個(gè)縣市也都介紹了自己在這方面的探索，成績(jī)有目共睹。

（一）研究出臺(tái)了農(nóng)村垃圾治理實(shí)施意見。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理農(nóng)村生活垃圾圍村、圍鎮(zhèn)、圍河、圍林的問題高度重視。2015年11月，住建部等10部門出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，要求因地制宜建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，有效治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)村工業(yè)垃圾等。到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，全國(guó)90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實(shí)現(xiàn)“五有”。目前，江蘇、山東、四川、上海、北京等已通過國(guó)家驗(yàn)收，今年，廣西、海南、天津也向國(guó)家提出驗(yàn)收申請(qǐng)。按照住建部要求，2018年，三分之二的省份要通過國(guó)家驗(yàn)收。為落實(shí)國(guó)家要求，我省先后出臺(tái)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施意見》《河南省農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》，明確了農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)以及具體步驟和保障措施，制定了我省未來農(nóng)村垃圾治理和改善農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃，確保按期通過國(guó)家驗(yàn)收，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效治理。一些縣市也及時(shí)出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，并組織實(shí)施，成效明顯。

（二）明確了農(nóng)村生活垃圾治理的各級(jí)責(zé)任。為了有力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，進(jìn)一步捋順體制機(jī)制，做到政令暢通，確保全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作有序開展，去年12月底，在全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境電視電話會(huì)議上，省政府就要求各地明確主管部門，建立推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的體制機(jī)制，進(jìn)一步制定目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，夯實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成市、縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的農(nóng)村生活垃圾治理工作推進(jìn)機(jī)制。農(nóng)村生活垃圾治理的主管部門也基本實(shí)現(xiàn)了相對(duì)集中。目前，省轄市和直管縣農(nóng)村生活垃圾治理在住建口的有14個(gè)、在城管口的有8個(gè)、農(nóng)辦部門的有5個(gè)、其他的有1個(gè)（城鄉(xiāng)一體辦）。

（三）全面貫徹落實(shí)省政府《實(shí)施意見》。一是加大宣傳，營(yíng)造全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的輿論氛圍。各地在貫徹省政府《實(shí)施意見》上都非常認(rèn)真，采取了多種形式、多種舉措。省級(jí)層面，通過不同形式對(duì)全省農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，并在《河南日?qǐng)?bào)》開辟了專欄；各市縣農(nóng)村生活垃圾治理主管部門充分利用當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介，對(duì)《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)進(jìn)行了宣傳、發(fā)動(dòng)工作，在不同地點(diǎn)設(shè)置宣傳展板，懸掛宣傳橫幅，統(tǒng)一印制發(fā)放了宣傳單，營(yíng)造了全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的輿論氛圍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在政府所在地等人員密集地方放置宣傳展板、宣傳標(biāo)語等；行政村也通過宣傳欄、宣傳墻等不同形式，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。前段時(shí)間，我們通過省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，主動(dòng)向社會(huì)公開全省農(nóng)村生活垃圾治理工作開展情況，并積極回應(yīng)當(dāng)下輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)等問題，凝聚全社會(huì)共同打贏全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是動(dòng)員群眾廣泛參與。破解“垃圾圍村”“圍鎮(zhèn)”，沒有廣大人民群眾的參與，沒有鄉(xiāng)村父老的參與，基本不可能做好。為此，我們要求各市縣主管部門要積極引導(dǎo)廣大人民群眾，各掃門前雪、管好自己門前“一畝三分地”，并充分發(fā)揮婦女在農(nóng)村家庭衛(wèi)生保潔骨干作用，帶動(dòng)全家參與農(nóng)村垃圾治理工作。如，汝州市通過設(shè)立的“垃圾回收兌換中心”，動(dòng)員群眾將白色塑料袋、干電池、農(nóng)藥瓶等難回收或有毒有害垃圾兌換為生活用品、學(xué)習(xí)用具及花盆花卉等，提高了群眾的積極性。信陽(yáng)的明港鎮(zhèn)新集村，通過村內(nèi)超市、便利店設(shè)置廢舊電池兌換點(diǎn)，三節(jié)電池兌換一瓶礦泉水，并對(duì)其他可回收的垃圾進(jìn)行回收，增強(qiáng)了村民的環(huán)保意識(shí)。三是開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，推動(dòng)垃圾源頭減量和資源化利用，用典型來示范帶動(dòng)。習(xí)近平總書記提出，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。為落實(shí)習(xí)近平總書記的指示，我省借鑒浙江金華經(jīng)驗(yàn)，通過示范試點(diǎn)，探索農(nóng)村生活垃圾分類路子。今年6月初，濟(jì)源、汝州、蘭考、新密、禹州5市縣被國(guó)家確定為全國(guó)首批（100個(gè)）農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市）。這些縣市采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”學(xué)習(xí)外省的典型經(jīng)驗(yàn)，在本市縣里面率先開展試點(diǎn)、示范，典型引路，取得初步成效。四是建立垃圾治理工作省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。比照國(guó)家的做法和要求，按照陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的批示精神，由省住建廳和省環(huán)境保護(hù)廳共同作為召集人，成立了由12個(gè)部門組成的河南省垃圾治理工作省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省垃圾治理工作，研究提出加快城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理、推進(jìn)垃圾處理能力建設(shè)等重大政策建議，制定年度實(shí)施計(jì)劃。今天，聯(lián)席會(huì)議成員單位的負(fù)責(zé)同志都蒞臨會(huì)議，這也是對(duì)推動(dòng)全省農(nóng)村生活垃圾治理工作的重視和支持。五是開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查工作。去年12月召開的全國(guó)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束后，我們與省環(huán)保廳共同向省政府報(bào)告，陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在報(bào)告上作了重要批示：會(huì)議精神非常重要，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們也要求各地盡快向本地黨委政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)會(huì)議精神，各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作。按照國(guó)家的要求及全省統(tǒng)一安排，各地重點(diǎn)排查了城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、交通干線、江河沿線等區(qū)域，掌握了城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放點(diǎn)的數(shù)量、規(guī)模和分布的情況，截至6月底，全省非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已經(jīng)有41個(gè)縣（市、區(qū)）錄入了841個(gè)點(diǎn)，9個(gè)縣（市、區(qū)）錄入了51個(gè)漂浮垃圾堆放點(diǎn)。54個(gè)縣（市、區(qū)）完成基本情況調(diào)查表錄入工作。其中，錄入的縣（市、區(qū)）已經(jīng)建立了治理工作臺(tái)賬。六是清理陳年垃圾。從今年年初開始，全省以縣為單位進(jìn)行為期半年的陳年垃圾集中清理行動(dòng)，重點(diǎn)清理宅院房前屋后、田間地頭、坑塘溝渠、河邊橋頭、道路兩側(cè)等地方堆棄的垃圾雜物。這里的小型堆放點(diǎn)主要是指小于100立方米的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，對(duì)于體積大于100立方米的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，我們要求各市縣集中排查，并制定分類整治方案，2019年底前全部整治完成。

總體上來看，通過一年多的努力，各市縣垃圾治理都取得了一定的成效。特別是今天介紹經(jīng)驗(yàn)的這些縣市，他們的做法、他們展現(xiàn)出的農(nóng)村良好居住環(huán)境，確實(shí)使當(dāng)?shù)氐膹V大人民群眾受益，人民群眾非常擁護(hù)。我到基層調(diào)研時(shí)，也特意到村子里面走走看看。我去過的部分縣（市），包括濟(jì)源、長(zhǎng)垣、汝州、禹州，還有今天我們看到的南樂，在道路邊上原來看到的樹上掛的、天上飄的、田地里面堆的或者河道里漂浮的垃圾，今天基本上看不到了，這就是一個(gè)巨大的進(jìn)步，這就是我們?nèi)〉玫娘@著成效，這和我們?cè)谧目h市黨委政府、主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)的重視以及我們各個(gè)部門的共同努力是分不開的，更離不開廣大人民群眾的支持配合。在這里，我代表省住建廳以及聯(lián)席會(huì)議的12個(gè)省直部門，向在座的和戰(zhàn)斗在垃圾清運(yùn)第一線的工人、廣大村民致以誠(chéng)摯的敬意！

二、我省農(nóng)村生活垃圾治理中存在的主要問題

我省是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，農(nóng)村人口占比大，農(nóng)村生活垃圾治理起步比較晚，歷史欠賬比較多、總體進(jìn)展緩慢，特別是在解決農(nóng)村生活垃圾出口等問題與城市相比、與農(nóng)民群眾的實(shí)際需求相比、與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求還有較大差距，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理任重道遠(yuǎn)。

一是部分市縣政府重視程度不夠。農(nóng)村垃圾治理的關(guān)鍵在于縣級(jí)政府的落實(shí)和推進(jìn)。市縣領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，是農(nóng)村垃圾治理緩慢的主要原因，也是有些市縣一直推動(dòng)不起來的根本原因。重城市、輕農(nóng)村，重發(fā)展、輕管理在部分縣市領(lǐng)導(dǎo)思想上還不同程度地存在的。

二是治理經(jīng)費(fèi)投入不足。各地對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的經(jīng)費(fèi)投入總體不足，沒有形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的資金投入保障。盡管各地都拿出一定的專項(xiàng)資金，年初也作了預(yù)算安排，但由于農(nóng)村生活垃圾治理點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，現(xiàn)有資金投入與農(nóng)村生活垃圾治理的資金需求還有不小差距。

三是體制機(jī)制不健全。國(guó)家和省級(jí)層面由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活垃圾治理工作，到了市縣一級(jí)，由不同部門來承擔(dān)，有的在住建、有的在城管、有的在農(nóng)辦，造成上情下達(dá)、下情上傳不順暢，部門之間相互推諉，工作無法部署，難以落實(shí)。剛才，我也點(diǎn)了幾個(gè)市縣的名字，在此希望各地都要提高政治站位，盡快地理順關(guān)系，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。

多數(shù)地方農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后，大多數(shù)行政村缺乏基本的垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，全省有生活垃圾收集設(shè)施的行政村不到總數(shù)的一半，沒有形成清掃、收運(yùn)、處理的完整鏈條，農(nóng)村生活垃圾去哪兒的問題成為制約全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的瓶頸。此外，一些市縣對(duì)于收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制等缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌考慮，加之不重視對(duì)基層干部必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)，造成技術(shù)路徑選擇錯(cuò)誤，大大增加了垃圾收運(yùn)和處理的成本。

五是農(nóng)村生活垃圾無害化處理程度不高。截至2016年底我省建制鎮(zhèn)的生活垃圾處理率是77.84%，而無害化處理率只有9.72%。農(nóng)村絕大多數(shù)生活垃圾是在村莊進(jìn)行了簡(jiǎn)單填埋，沒有任何的防滲措施，對(duì)地下水、農(nóng)田造成了污染，也嚴(yán)重影響周邊的環(huán)境。

六是垃圾分類還處于探索起步階段。很多縣市忽視對(duì)農(nóng)村垃圾分類工作的引導(dǎo)，收集的垃圾全部運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，嚴(yán)重加劇了現(xiàn)有終端處理設(shè)施的負(fù)擔(dān)。有些縣市的農(nóng)村垃圾分類只是簡(jiǎn)單照搬照抄城市經(jīng)驗(yàn)或只是簡(jiǎn)單復(fù)制浙江金華的分類方法，在前端配置了不少分類的垃圾桶，但是轉(zhuǎn)運(yùn)能力跟不上，最終在運(yùn)輸環(huán)節(jié)又來了一個(gè)“大雜燴”，不僅造成了大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，也挫傷了群眾進(jìn)行垃圾分類的積極性。

此外，各地動(dòng)員村民、發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性不高，存在畏難情緒，村民交費(fèi)覆蓋率偏低，日常監(jiān)督管理薄弱，運(yùn)動(dòng)式治理情況還不同程度存在，這些都是造成我省農(nóng)村生活垃圾治理工作滯后的重要因素。

三、下一步的工作安排

按照國(guó)家10部委要求，2020年底前，全國(guó)90%的村莊生活垃圾要得到有效治理，并通過國(guó)家驗(yàn)收。按照中央要求，住建部又提出了新要求：2019年底前，中部地區(qū)要完成驗(yàn)收，比我們預(yù)期提前了1年。時(shí)間緊、任務(wù)重，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，我們一定要不辱使命，要把這項(xiàng)工作切實(shí)抓好。

一是編制農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要依據(jù)城鎮(zhèn)和百城建設(shè)提質(zhì)總體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，編制完成農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)⑾嚓P(guān)內(nèi)容納入縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。這里面主要包括治理上的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施上的建設(shè)規(guī)劃，包括轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的布局，還有在處理方式上采取的技術(shù)路徑等等，都要認(rèn)真地進(jìn)行研究?，F(xiàn)在南樂縣垃圾治理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，有垃圾填埋廠，現(xiàn)在正在改造建設(shè)垃圾焚燒廠。尚未完成這項(xiàng)規(guī)劃的市縣，要抓緊時(shí)間組織編制完成。

二是建立保潔員隊(duì)伍，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要按照不低于行政村總?cè)丝跀?shù)2‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍。今年年底之前，沒有開展農(nóng)村垃圾收集工作的行政村全部要建立保潔隊(duì)伍。省轄市要督促所轄縣市加大投入，通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、政府購(gòu)買服務(wù)、保潔員競(jìng)聘上崗、村民互助保潔等多種方式，確保這些行政村普遍建立起保潔制度。

三是提高無害化處理能力。目前，一些縣市，農(nóng)村垃圾集中之后，往往倒進(jìn)山溝或就地掩埋，不做任何處理，造成二次污染。按照國(guó)家要求，2020年，全省農(nóng)村生活垃圾無害化處理率要達(dá)到70%，這對(duì)我省來說是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。一方面，省轄市政府要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的處理設(shè)施，采取新建無害化處理廠（焚燒廠）或擴(kuò)容現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施。按照城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施“十三五”規(guī)劃要求，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)城市、縣城處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，建制鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)無害化處理能力全覆蓋，各地要盡快完成上述任務(wù)。同時(shí)，所有的縣市區(qū)都要將城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌考慮。鼓勵(lì)有條件的省轄市依據(jù)縣市區(qū)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量及合理運(yùn)輸半徑，突破行政區(qū)域界限，通過單建共享或共建共享模式，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性垃圾焚燒廠。達(dá)不到共建共享?xiàng)l件的偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)，要規(guī)劃建設(shè)無害化處理設(shè)施。我們雖然不主張一個(gè)縣建一個(gè)垃圾焚燒廠，但是我們希望各市統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)在垃圾焚燒廠的技術(shù)基本上過關(guān)，二惡英在瞬間高溫下的產(chǎn)生量非常少。我們河南的土地資源非常有限，要做到合理規(guī)劃，在運(yùn)輸半徑允許的情況下，兩個(gè)縣或者是三個(gè)縣共建一個(gè)垃圾焚燒廠，徹底解決垃圾的治理問題。

四是做好省直管縣（市）的省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照省政府要求，2017年底前，省直管縣（市）要率先達(dá)到農(nóng)村生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)，并通過省級(jí)驗(yàn)收，其他有條件的縣（市、區(qū)）可提前申請(qǐng)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；2018年底前，各省轄市三分之一的縣（市、區(qū)）要完成省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2019年底前全省各縣（市、區(qū)）要完成省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照住建部最新要求，所有未通過驗(yàn)收的省份，在2017年底前全部建立起逐縣驗(yàn)收制度。因此，2018年將是我們農(nóng)村生活垃圾治理省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的重點(diǎn)年份。作為開局之年，今年10個(gè)直管縣一定要開好局、帶好頭，按照省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法做好年底驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這既是迎接一次省級(jí)驗(yàn)收，也是為通過國(guó)家驗(yàn)收積累經(jīng)驗(yàn)。還沒有行動(dòng)的縣（市），還有半年的時(shí)間，要抓緊謀劃，抓緊行動(dòng)。其他有條件的縣盡量往前趕，爭(zhēng)取能夠早驗(yàn)收、早達(dá)標(biāo)，讓人民群眾、廣大村民能夠享受到優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)獲得感。

五是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類示范工作。濟(jì)源、汝州、蘭考、新密、禹州5市縣被國(guó)家確定為首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范試點(diǎn)，這既是國(guó)家對(duì)我們省工作的肯定，也是對(duì)我們的一大考驗(yàn)。按照部里的要求，已經(jīng)列入示范的縣市要在2017年確定符合本地實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾分類方法，并在半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全鎮(zhèn)試點(diǎn)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，并在經(jīng)費(fèi)籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制。在此，我們也希望這5個(gè)市縣不辜負(fù)國(guó)家住建部的期望，不辜負(fù)省政府的期望，更不能辜負(fù)全省對(duì)你這五個(gè)典型引路試點(diǎn)的期望，一定要把這個(gè)事做好。

六是做好全省非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查整治工作。全省非正規(guī)垃圾點(diǎn)的排查整治工作，既是我們一次摸清垃圾存量的契機(jī)，也為我們下一步垃圾整治工作提供科學(xué)的決策依據(jù)，各地一定要下定決心、實(shí)事求是地把這個(gè)問題調(diào)查清楚。我們要把以前的老賬、欠賬算明白、還清，同時(shí)，也不能夠再欠下新賬。未完成排查的縣市區(qū)要抓緊完成排查工作；已經(jīng)完成排查的縣市區(qū)要及時(shí)向省級(jí)主管部門提交工作報(bào)告，報(bào)告要包括排查責(zé)任部門、排查方式，堆放點(diǎn)的現(xiàn)狀和整治工作打算等內(nèi)容；通過排查發(fā)現(xiàn)沒有非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的縣市區(qū)也要按要求錄入基本信息表。

七是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署和省政府統(tǒng)一安排，我們將加大督查力度，主要檢查各地工作開展、政策措施、治理成效。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟市縣的有益做法，充分利用黨報(bào)黨刊、電視、微信、手機(jī)短信等手段，建立對(duì)市縣鄉(xiāng)定期檢查、定期通報(bào)、限期整改的督查機(jī)制。我廳將定期公布各地工作進(jìn)度，對(duì)工作較好的市縣我們將邀請(qǐng)省級(jí)主流媒體對(duì)其深度宣傳，并予以通報(bào)表彰；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的、達(dá)不到要求的，給予通報(bào)批評(píng)、提出具體整改要求，并通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)各界通報(bào)。近期，我們將對(duì)全省陳年垃圾清理完成情況進(jìn)行抽查、檢查、通報(bào)。希望各縣市要高度重視，對(duì)進(jìn)度未達(dá)到要求的，要抓緊補(bǔ)課，確保完成任務(wù)。

另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，雖然今天這個(gè)會(huì)是全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，但是，農(nóng)村生活污水治理也迫在眉睫，這項(xiàng)工作黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。最近，住建部召開了全國(guó)農(nóng)村廁所污水治理電視電話會(huì)議，把農(nóng)村生活污水治理提上了工作日程，明確了具體目標(biāo)、要求，請(qǐng)各市縣一定要提前著手，做好部署。

同志們，全面完成農(nóng)村垃圾治理的目標(biāo)，是我省村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)取得突破的重頭戲，也是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要全社會(huì)的共同努力和行動(dòng)，衷心希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界關(guān)注和支持此項(xiàng)工作，共同把這項(xiàng)事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境工程、民生工程、民心工程抓實(shí)抓好，為廣大農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔的環(huán)境，向省委、省政府和全省人民交出一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接十九大的勝利召開。