蘭考縣人民政府

實(shí)施垃圾分類 打造潔凈農(nóng)村

蘭考縣人民政府

在新聞媒體開辟專欄及刷寫墻體標(biāo)語，制作宣傳橫幅，大張旗鼓宣傳垃圾分類知識(shí)

三年來，蘭考縣積極探索農(nóng)村垃圾分類處理和綜合利用模式，按照“群眾主動(dòng)參與分類、鄉(xiāng)村承擔(dān)實(shí)施分類、企業(yè)捐資支持分類、部門愛心幫助分類、財(cái)政投入推廣分類、出臺(tái)政策激勵(lì)分類”的工作思路，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，常抓不懈，基本實(shí)現(xiàn)了“收集分類化、運(yùn)輸減量化、處置資源化、處理無害化”的目標(biāo)，走上了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，形成了長效管理機(jī)制，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。蘭考縣連年被評(píng)為全省“改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣”。今年5月，蘭考縣被國家住建部確定為全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

立足實(shí)際提高認(rèn)識(shí)

蘭考縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處，451個(gè)行政村，85萬人?？h垃圾處理場(chǎng)坐落于縣西南部的儀封鄉(xiāng)，距最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)48公里，按平均20公里計(jì)算，每噸垃圾運(yùn)輸處理成本達(dá)到75.3元。全縣農(nóng)村年產(chǎn)垃圾27萬噸，運(yùn)輸處理費(fèi)用達(dá)兩千多萬元。實(shí)行垃圾分類處理，可減少垃圾處理量80%以上，每年可節(jié)約1600多萬元。經(jīng)過實(shí)際調(diào)研論證：實(shí)行垃圾分類處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的有效途徑?？h委縣政府按照《住建部等十部門關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》《河南省關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施意見 》要求，以打造潔凈農(nóng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化宣傳，長效管理。

廣泛宣傳凝聚力量

縣委、縣政府堅(jiān)持大會(huì)小會(huì)必講、下鄉(xiāng)調(diào)研必看、考評(píng)結(jié)果必問?？h委農(nóng)辦印發(fā)垃圾分類宣傳掛歷發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶；制作垃圾分類課件發(fā)到各鄉(xiāng)、村，用廣播車巡回宣傳；在中小學(xué)校開展“小手拉大手”活動(dòng)，叫響了“垃圾分類、變廢為寶”的口號(hào)；組建了“蘭考縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作微信群”，實(shí)時(shí)通報(bào)垃圾分類動(dòng)態(tài)；在縣新聞媒體開辟專欄等，宣傳垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，努力做到“早分類、細(xì)分類、快分類、全分類”。

選好試點(diǎn)示范帶動(dòng)

2015年，縣財(cái)政出資研發(fā)1套垃圾分選設(shè)備，日分選處理垃圾100噸，每噸垃圾經(jīng)過分選，可獲得15%的塑料、80%的營養(yǎng)土及有機(jī)物、5%的雜物，垃圾運(yùn)輸、處理由原來的100%降低為5%，達(dá)到了分類減量、資源利用、節(jié)約成本的效果。選擇村集中分類試點(diǎn)，村保潔員進(jìn)行集中分揀，平均每戶日垃圾量由3.5公斤降到1.2公斤，降幅達(dá)66%；選擇戶分類試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶分類投放，平均每戶日垃圾量由3公斤降到1.1公斤，降幅達(dá)63%。各村建立了“破舊衣服回收點(diǎn)、建筑垃圾堆放點(diǎn)、人均一立方積肥點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了“垃圾不落地”和“五有”標(biāo)準(zhǔn)。

全員參與強(qiáng)力推進(jìn)

全縣駐村工作隊(duì)購買垃圾桶6萬個(gè)，三環(huán)集團(tuán)、飛龍重工等企業(yè)捐獻(xiàn)垃圾桶3.5萬個(gè)，支持農(nóng)戶實(shí)施垃圾分類。縣婦聯(lián)發(fā)出倡議，動(dòng)員廣大婦女積極參與垃圾分類?？h農(nóng)業(yè)局利用有機(jī)物料腐熟劑開展有機(jī)垃圾資源化利用，堆漚成優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，助推垃圾分類。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)村每個(gè)農(nóng)戶配發(fā)兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)桶收集能漚爛的有機(jī)物，另一個(gè)桶收集漚不爛的無機(jī)物，引導(dǎo)農(nóng)戶分類投放；縣環(huán)衛(wèi)局將減量后的垃圾進(jìn)行無害化處理。今年5月，全縣從貧困戶中聘用3600人組建了美麗家園管護(hù)隊(duì)伍，做到了“道路、河道、坑塘、廣場(chǎng)、公廁、游園”保潔、維護(hù)全覆蓋。

加大投入市場(chǎng)運(yùn)作

縣財(cái)政投入資金2700萬元，按照“每300人配備1名保潔員、1輛人力三輪車，每500人配備1個(gè)移動(dòng)垃圾箱，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1輛垃圾裝載車”的標(biāo)準(zhǔn)，全縣共配備保潔員2552名、人力三輪車2552輛、移動(dòng)垃圾箱1529個(gè)、垃圾裝載車15輛，灑水車30輛。縣財(cái)政按照每個(gè)農(nóng)民每年25元，列出專項(xiàng)資金用于垃圾清掃、分類、運(yùn)輸和處理。同時(shí)，今年縣財(cái)政投入6500多萬元購置環(huán)衛(wèi)車輛150臺(tái)，用于清掃、清洗城鄉(xiāng)道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金1200多萬元，用于購置垃圾運(yùn)輸車，完善垃圾分類設(shè)施，強(qiáng)化日常清掃保潔和垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行管理。各行政村按照“四議兩公開”程序?qū)嵤?分錢工程”，每年群眾籌資900多萬元，用于垃圾分類收集清運(yùn)工作。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村均實(shí)施了市場(chǎng)化保潔，9家保潔公司分別按照“每40人配備1個(gè)260立升移動(dòng)垃圾桶、每1萬人配備1輛自動(dòng)壓縮式運(yùn)輸車”的標(biāo)準(zhǔn)，推行“垃圾不落地”保潔模式，全面凈化村莊環(huán)境。全縣初步形成了“戶分類投放、村分類收集、鄉(xiāng)分類減量、縣分類處理”的四級(jí)分類模式。投資2億元的1座垃圾發(fā)電項(xiàng)目和投資1.2億元的40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目正在建設(shè)之中。

多策并舉確保實(shí)效

縣委縣政府建立了督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)了《改善人居環(huán)境實(shí)施方案》《實(shí)施垃圾分類獎(jiǎng)懲辦法》，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)垃圾分類工作。一是縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭督導(dǎo)。縣主要領(lǐng)導(dǎo)，不打招呼，直接進(jìn)村，明查暗訪。二是縣委推進(jìn)辦常態(tài)督導(dǎo)。每周下鄉(xiāng)入村督導(dǎo)不少于3天，將現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)即上傳“蘭考縣改善農(nóng)村人居環(huán)境微信群”，提出整改要求，建立整改臺(tái)賬。同時(shí)編發(fā)《督查通報(bào)》，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了5—7人的督導(dǎo)隊(duì)伍，每天將督導(dǎo)情況在點(diǎn)名會(huì)上通報(bào)。四是各村日常監(jiān)督。村莊組建了2—3人的監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。五是實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)?？h委農(nóng)辦協(xié)同有關(guān)部門聯(lián)合考評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩考評(píng)、社會(huì)各界代表考評(píng)等方式，每兩個(gè)月一檢查、一排名、一通報(bào)，對(duì)前5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。六是開展“美麗庭院”“優(yōu)秀保潔員”評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)了保潔員實(shí)施垃圾分類的責(zé)任感。

我們?cè)诶诸?、資源化利用方面做了一些初步探索和實(shí)踐，在今后工作中，要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大投入，健全機(jī)制，積極開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造宜居生態(tài)家園，讓全縣所有村莊更加干凈、更美麗！

整治后的效果