秦皇島市婦聯(lián)城鄉(xiāng)部

截至2015年9月底，秦皇島市建檔立卡貧困人口78070人，其中，女性34288人，占43.92%，18歲以下未成年兒童13866人，占17.76%，貧困家庭34153戶。婦女、兒童是貧困人口中相對更弱勢、更困難的群體。婦聯(lián)組織必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動作為、精準(zhǔn)發(fā)力，幫助貧困婦女?dāng)[脫貧困，邁入全面小康社會。

·“四大工程”扎實推進·

2016年初，秦皇島市婦聯(lián)啟動“巾幗脫貧攻堅行動”，實施了巾幗脫貧“四大工程”，扎實推進婦女精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

（一）實施巾幗家庭手工脫貧工程。充分發(fā)揮市級婦女手工業(yè)服務(wù)中心——“女紅坊”龍頭作用，輻射形成“3個縣級服務(wù)中心+8個協(xié)會、互助組+11個示范基地+百名女能人+萬名貧困婦女”的扶貧網(wǎng)絡(luò)。爭取市政府扶持資金100萬，創(chuàng)立婦女手工業(yè)循環(huán)周轉(zhuǎn)金50萬，大力扶持龍頭企業(yè)。爭取中央財政資金50萬開展社區(qū)手工扶貧項目，培訓(xùn)社區(qū)貧困婦女2000多人，幫助貧困婦女承接手工加工訂單近千件。在青龍縣開展婦女手工編織訂單培訓(xùn)，爭取1500件訂單，為貧困婦女增加收入10萬元。

（二）實施巾幗家政服務(wù)脫貧工程。自主研發(fā)全國首家區(qū)域性家政服務(wù)網(wǎng)上交易平臺——惠行萬家網(wǎng)，打造“港城大姐”婦字號公共服務(wù)品牌，組織家政勞務(wù)輸出定向培訓(xùn)，開展精準(zhǔn)扶貧家政培訓(xùn)5期，培訓(xùn)貧困婦女400余人，由婦聯(lián)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放初、中、高等級培訓(xùn)證書，目前已輸送京津家政服務(wù)婦女近百人。

（三）實施巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧工程。推進“示范基地+龍頭企業(yè)+貧困婦女”脫貧模式，培育巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地42個，爭取國家、省級基地扶持資金70萬元，年培訓(xùn)貧困農(nóng)村婦女2100余人次，輻射帶動4200名農(nóng)村貧困婦女增收致富。

（四）實施巾幗旅游服務(wù)筑夢工程。每年投入40余萬元創(chuàng)建美麗庭院，重點對30個旅游專業(yè)村的800余名農(nóng)家樂婦女進行培訓(xùn)。開展星級巾幗鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)評活動，在全市培育巾幗鄉(xiāng)村旅游點25個，巾幗鄉(xiāng)村旅游示范點8個，幫扶100余名貧困婦女。

·基礎(chǔ)工作常抓不懈·

幫助婦女?dāng)[脫貧困是代表和維護婦女權(quán)益的一項重要基礎(chǔ)性工作，婦聯(lián)組織在充分發(fā)揮優(yōu)勢的同時，要爭取全社會支持。

（一）精準(zhǔn)扶志，阻隔代際傳遞。在充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)優(yōu)勢，強化對婦女群眾思想引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，更需要政府及相關(guān)部門提供優(yōu)惠政策、市場信息和有效服務(wù)，幫助貧困婦女和家庭摒棄等、靠、要思想，樹立自主自強脫貧意識，阻隔貧困在家庭內(nèi)代際傳遞。

（二）精準(zhǔn)扶智，提升脫貧能力。以婦女需求為主導(dǎo)，建立政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、資源整合的貧困婦女“技能扶貧”培訓(xùn)體系，對年齡偏大、文化素質(zhì)偏低的女性開設(shè)家政服務(wù)等培訓(xùn)；對年齡較輕，有一定文化基礎(chǔ)但無技能的女性開設(shè)鄉(xiāng)村旅游、電商等培訓(xùn)；對勞動力轉(zhuǎn)移人員實行“訂單式”的培訓(xùn)，指導(dǎo)她們選擇脫貧項目，幫助有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困婦女實現(xiàn)脫貧。

（三）精準(zhǔn)扶業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)帶動。加大對適合婦女發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。適當(dāng)提高婦女小額擔(dān)保貸款信用額度，強化其引領(lǐng)和撬動作用。對帶動貧困婦女就業(yè)、增收作用強的企業(yè)，給予稅收、信貸等政策支持，引導(dǎo)企業(yè)開展就業(yè)扶貧、種養(yǎng)扶貧、訂單扶貧，逐步形成龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶片區(qū)、片區(qū)帶萬戶的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

（四）精準(zhǔn)扶弱，傾情聚力暖心。構(gòu)建政府主導(dǎo)、全社會參與的扶弱救助體系，探索“婦聯(lián)+社會組織+志愿者”公益模式，積極推動幫扶弱勢婦女兒童的實事項目納入政府民生工程。積極探索承接政府購買公共服務(wù)的有效模式，確保黨和政府的惠民舉措真正用到最需要幫助的困難婦女身上。

編輯/張立平