摘要：近年來電子產(chǎn)品和電動車輛等的發(fā)展，讓廢棄電池盒電子產(chǎn)品的污染和回收處理成為新的熱點。目前國家和社會鼓勵廢棄電子產(chǎn)品的回收處理與利用。但社會上對廢棄電子產(chǎn)品和廢舊電池等的處理還很不到位，缺乏足夠有效的激勵和管控。本文從正激勵和負激勵維度，以及市場機制、政府管制、行業(yè)中間組織維度對電子產(chǎn)品廢棄物的處理進行研究。

關鍵詞：物流管理；廢棄物處理；管控

電子產(chǎn)品廢棄物的來源分散，搜集回收較為困難。居民和使用者的回收意識和環(huán)保意識較弱，回收的自覺性較差，回收網(wǎng)點分布不到位，回收工作組織不力，效果欠佳。

1.電子產(chǎn)品廢棄物的回收處理難點

目前，從事電子產(chǎn)品廢棄物回收的很多是民間的小企業(yè)和個人。由于回收的廢棄電子產(chǎn)品的利用價值有限，且回收利用的成本較高，回收利用廢棄電子產(chǎn)品的供應鏈的整體收益較低，導致目前回收利用廢棄電子產(chǎn)品的工作效率和效果都很低。目前，好多地方?jīng)]有較好地回收電子廢棄物，散落造成環(huán)境污染。有些地方有回收，但也就是集中埋藏。大量的廢舊電池和其他電子產(chǎn)品造成很多地區(qū)的環(huán)境不可逆轉的污染損害，害了當代，還遺禍后代。但廣大有識之士的呼吁需要有力和理性的措施去落實，才會使目前的電子廢棄物回收處理的現(xiàn)狀有根本改觀。

2.電子廢棄物處理的激勵機制分析

激勵機制分為正激勵和負激勵。正激勵是對回收和處理電子廢棄物的積極行為的獎勵或者補助；負激勵是對回收和處理電子廢棄物的消極行為的處罰和強制補救措施。一般來說激勵機制可以有市場機制和政府管制兩種方式，本文在探討這兩種機制的同時，增加了行業(yè)組織的激勵的設計分析和研究。

2.1市場機制下的電子廢棄物處理的激勵機制分析

市場機制下的電子廢棄物處理的激勵機制，主要是經(jīng)濟利益的激勵，部分企業(yè)還會涉及企業(yè)社會責任或者企業(yè)聲譽等方面的社會資本層面的激勵。

筆者認為，一般小企業(yè)或者個體工商戶相比中大型企業(yè)更專注于企業(yè)的經(jīng)濟利益，較少顧及社會責任或者社會聲譽，甚至有些企業(yè)會完全不顧社會責任和社會聲譽。筆者認為社會資本概念的缺失是企業(yè)在電子廢棄物而回收處理方面敗德行為產(chǎn)生的一個重要原因。

至于經(jīng)濟利益的激勵，由于電子產(chǎn)品廢棄物的回收處理各個環(huán)節(jié)的成本越來越高，收益較低，導致出現(xiàn)很多電子廢棄物無人回收處理的現(xiàn)狀。綜上所述，市場機制對于電子廢棄物的回收沒有或者少有效果。

2.2 政府管制下的電子廢棄物處理的激勵機制分析

政府管制對于電子廢棄物的回收處理具有主要的作用。政府可以出臺各種政策來激勵企業(yè)進行電子廢棄物的回收處理。政府可以運用正激勵和負激勵的手段來搞好電子廢棄物的回收與處理工作。

政府可以出臺政策鼓勵社會企業(yè)進行電子廢棄物的回收與處理工作。比如對于該方面的回收處理企業(yè)減免稅收，或者政府出資直接采購電子廢棄物。政府也可以對電子廢棄物的原廠家要求采取回收的措施。筆者認為，政府直接出資購買回收的電子廢棄物，較為可行。因為政府的投入可以使整個回收處理的供應鏈上的價值增加，使得該供應鏈上的節(jié)點企業(yè)具有經(jīng)濟利益獲取的可能。政府的正激勵的作用就相當于在供應鏈上起了個核心企業(yè)的作用。該供應鏈的利潤率應高于電子產(chǎn)品生產(chǎn)的供應鏈的利潤率，這樣市場的激勵機制又對回收處理的企業(yè)產(chǎn)生了積極的作用。企業(yè)的基本目標是追求利潤，這個利潤的高低是相對的，相對于其他供應鏈行業(yè)的一般利潤率也應該具有一定的優(yōu)勢。這樣具有利潤的吸引力，以及相對穩(wěn)定的收益，可以讓企業(yè)的資產(chǎn)專用性的經(jīng)濟學效應得到較好的發(fā)揮。

廢舊電子產(chǎn)品的回收與處理，需要相對專業(yè)的設施和設備，這讓企業(yè)存在資產(chǎn)專用性的考量。資產(chǎn)專用性強的設施和設備對于電子產(chǎn)品回收利用的效率和效果都有較好的提升作用，但是企業(yè)資產(chǎn)專用性強則存在一定的風險，對于未來企業(yè)的業(yè)務轉型帶來了巨大的風險。一旦企業(yè)發(fā)生業(yè)務轉型，資產(chǎn)專用性強的設施與設備就會失去效用，給企業(yè)帶來巨大的損失。因此，政府的管制在經(jīng)濟上的正激勵方面應當考慮企業(yè)資產(chǎn)專用性方面的風險與經(jīng)濟學問題。筆者認為此時解決企業(yè)的資產(chǎn)專用性的風險和經(jīng)濟學問題的一個較好的方法是特許經(jīng)營，也就是發(fā)特許牌照。企業(yè)在政府的經(jīng)濟核算下具有一定的利潤，且在政府特許經(jīng)營權的保護下規(guī)避了資產(chǎn)專用性的風險，這樣就使得企業(yè)具有做好電子產(chǎn)品廢棄物的回收與處理的穩(wěn)定動力。另外，企業(yè)在從事有利業(yè)務的時候，會存在敗德行為的可能，需要政府管制的約束。

政府對于企業(yè)的負激勵，體現(xiàn)在針對企業(yè)的違規(guī)行為的約束與懲罰。很多的電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)只關注產(chǎn)品生產(chǎn)，而忽視或放棄產(chǎn)品售后的廢棄物回收處理，導致對環(huán)境和健康造成損害。政府目前對這類不負責任的企業(yè)并沒有懲戒和約束的措施，也沒有強制的要求。如果企業(yè)長期對電子廢棄物的回收與處理不予重視，就會對社會環(huán)境造成巨大的不可逆轉的損害，也許會對我們?nèi)祟愒斐蓸O其嚴重的損害，結果十分可怕。所以，筆者認為政府從長期政策的考量，必須對忽視電子產(chǎn)品回收處理的企業(yè)進行負激勵。當政府管制的正激勵和負激勵都發(fā)生作用時，企業(yè)對電子產(chǎn)品的回收與處理既有經(jīng)濟上的動力，也有經(jīng)濟上的壓力，可以大大促進電子產(chǎn)品廢棄物的回收與處理工作。

結語

由于行業(yè)中間組織對于本行業(yè)的技術和管理較為熟悉，可以提出行業(yè)技術標準，為國家的管控進行輔助和參考。并可以在國家和政府進行正激勵和負激勵時，起到政府與企業(yè)溝通與橋梁的作用。因此，國家對于行業(yè)中間組織的培育和利用是一個重要的過程。

參考文獻：

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[2]陳小青.電子廢棄物回收處理參與主體的激勵機制研究[D].杭州電子科技大學，2013.

作者簡介：

郭曙光（1971- ），男，漢族，江蘇鎮(zhèn)江人，碩士，副教授，研究方向：物流經(jīng)濟與航運管理。