江蘇省人民政府

推進農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

江蘇省人民政府

去冬以來，江蘇認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以生態(tài)河湖行動為抓手，全面推進農(nóng)田水利建設(shè)達標(biāo)提質(zhì)，著力擴大水利中高端有效供給，為新時代鄉(xiāng)村振興和“強富美高”新江蘇建設(shè)提供支撐保障。

一、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大興高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)

圍繞推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，以大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、小型農(nóng)田水利、千億斤糧食產(chǎn)能等項目為抓手，科學(xué)編制方案，有效整合資源，整縣整鄉(xiāng)、集中連片建設(shè)“旱能灌、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。堅持節(jié)水優(yōu)先方針，按照規(guī)模適度、技術(shù)先進、管理科學(xué)的要求，大力推進高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。去冬以來，全省農(nóng)田水利建設(shè)完成投資206億元。全省有效灌溉面積和旱澇保收農(nóng)田面積占耕地面積比重分別提高到89%、81%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6以上。

二、立足民生改善，深入推進農(nóng)村水環(huán)境整治

順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，切實加大民生水利建設(shè)力度，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和人水和諧共生。大力推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全省城鄉(xiāng)一體化供水入戶率已達85%以上，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。全面推行河長制，健全農(nóng)村河道輪浚機制，去冬今春全省共整治縣鄉(xiāng)河道2 470條、村莊河塘3.12萬個。積極開展“水美鄉(xiāng)村”和生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，全省建成“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”161個、“水美村莊”1 239個、生態(tài)清潔型小流域49條，農(nóng)村水環(huán)境持續(xù)改善。

三、突出改革攻堅，不斷激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展活力

按照到2020年完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)的要求，堅持典型引路，全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，全省所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）都編制了實施方案，出臺了水價核定及精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵辦法，到2017年年底，全省完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積將達到500萬畝（1畝=1/15 hm2，下同）以上。堅持建管并重，全省98%以上的行政村完成了農(nóng)田水利設(shè)施確權(quán)頒證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理能力得到加強，規(guī)范組建農(nóng)民用水合作組織1 368個，管理面積占比達33%，落實村級水管員近4萬人。以政府購買服務(wù)方式，實行農(nóng)村河道、交通、綠化、垃圾、公共設(shè)施“五位一體”綜合管護，覆蓋率超過80%。

當(dāng)前正值水利建設(shè)的黃金季節(jié)，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的好經(jīng)驗、好做法，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步強化保障措施，加大工作力度，加快建設(shè)步伐，統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問題，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)江蘇“三農(nóng)”工作新局面。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞生態(tài)河湖行動計劃，建立工作機制，細化任務(wù)分工，層層傳導(dǎo)壓力，加強督導(dǎo)考核，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣鄉(xiāng)村組，落實到具體項目，確保各項工作落到實處。二是加大資金投入。堅持“兩手發(fā)力”，切實發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用，確保財政投入主渠道地位不動搖。健全多元投入機制，制定出臺扶持政策，鼓勵和吸引社會資本參與水利建設(shè)。三是深化改革發(fā)展。深入實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革，統(tǒng)籌推進農(nóng)田水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，補齊補強農(nóng)田水利發(fā)展短板。四是加強宣傳引導(dǎo)。多渠道加強宣傳發(fā)動、典型引路和經(jīng)驗復(fù)制推廣，營造全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍，迅速掀起冬春水利建設(shè)熱潮，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，以實際行動和優(yōu)異成績貫徹落實黨的十九大精神，為努力率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)“強富美高”新江蘇作出更大貢獻?！?/p>