常宇豪

(西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，重慶市渝北區(qū), 401120)

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★ 經(jīng)濟(jì)管理 ★

論相鄰關(guān)系視角下煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛的解決

常宇豪

(西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，重慶市渝北區(qū), 401120)

認(rèn)為厘清同一區(qū)域煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)之間的法律關(guān)系，依法解決糾紛，是推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。同一區(qū)域煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)屬相鄰關(guān)系，《民法通則》、《物權(quán)法》對(duì)相鄰關(guān)系的處理原則，對(duì)煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛的解決提供了指導(dǎo),煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則加以解決。相鄰關(guān)系視角下煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛解決對(duì)策主要包括：建立科學(xué)的煤層氣與煤炭開(kāi)發(fā)順序；建立礦業(yè)權(quán)人之間良好溝通機(jī)制；創(chuàng)新煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)模式。

相鄰關(guān)系 煤層氣 煤炭 礦業(yè)權(quán) 糾紛

近年來(lái)，中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，2015年全國(guó)地面煤層氣抽采量達(dá)到44億m3。但總體發(fā)展并不如愿，煤層氣抽采量和利用量均未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，其中既有政策扶持力度不夠、抽采技術(shù)復(fù)雜等原因，也有煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛帶來(lái)的制約。厘清同一區(qū)域煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)之間的法律關(guān)系，依法解決糾紛成為推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

1 煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛解決方式的反思

礦業(yè)權(quán)為探礦權(quán)與采礦權(quán)的統(tǒng)稱，是一種基于礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在《物權(quán)法》上將其歸入用益物權(quán)內(nèi)。關(guān)于礦業(yè)權(quán)的法律屬性，《物權(quán)法》和《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》 將其定位于私權(quán)，但由于礦業(yè)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓、行使均受到公權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)管和限制，故其同時(shí)具有強(qiáng)烈的公法色彩，屬于具有公權(quán)性質(zhì)的私權(quán)。

由于礦業(yè)權(quán)特殊的法律屬性，加之部分學(xué)者將煤層氣、煤炭礦業(yè)權(quán)分置制度視為煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛產(chǎn)生的根源，使得煤層氣實(shí)務(wù)界長(zhǎng)期傾向于將礦業(yè)權(quán)糾紛看做是一種行政糾紛。礦業(yè)權(quán)糾紛一旦發(fā)生，普遍的做法是采取向地方政府或國(guó)土資源部門進(jìn)行投訴，請(qǐng)求用公權(quán)力加以制止等行政方式進(jìn)行解決，但實(shí)際效果不佳。如中聯(lián)、中石油與晉煤之間的煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛，就曾多次向國(guó)土資源部、山西省人民政府、山西省國(guó)土資源廳進(jìn)行反映和投訴，有關(guān)部門也反復(fù)進(jìn)行調(diào)解，但均未能從根本上制止糾紛的發(fā)生。究其原因，主要是過(guò)分倚重公法的作用，而忽視了礦業(yè)權(quán)的私法屬性，忽視了煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛私法解決方式的作用。黃立君認(rèn)為，將氣、煤爭(zhēng)議片面視為行政爭(zhēng)議，會(huì)堵死被侵害一方通過(guò)訴訟方式維護(hù)自己權(quán)利的通道，從而降低潛在侵權(quán)方的違法成本，降低法律應(yīng)有的威懾作用。承認(rèn)礦業(yè)權(quán)的私法屬性和物權(quán)本質(zhì)，運(yùn)用民事法律解決氣煤之爭(zhēng)乃是明智選擇。

2 同一區(qū)域煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)的相鄰關(guān)系特征

相鄰關(guān)系是指相鄰各方在各自所有的或使用的不動(dòng)產(chǎn)行使所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，因相互間依法應(yīng)當(dāng)給予方便或接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其實(shí)質(zhì)是相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)的擴(kuò)張或限制，目的在于使相鄰各方彼此為對(duì)方行使所有權(quán)或使用權(quán)給與必要方便，充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同一區(qū)域煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)屬相鄰關(guān)系，中國(guó)《民法通則》和《物權(quán)法》關(guān)于相鄰關(guān)系的處理原則為現(xiàn)階段煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛的解決提供了指導(dǎo)。

2.1 同一區(qū)域煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)的相鄰關(guān)系特征

同一區(qū)域煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)的相鄰關(guān)系既有一般相鄰關(guān)系的共性特征，又有其特殊性。共性特征表現(xiàn)為：

(1)相鄰關(guān)系的主體是同一區(qū)域煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)持有人。

(2)相鄰關(guān)系是由于同一區(qū)域內(nèi)不同礦業(yè)權(quán)人占有、開(kāi)采空間上具有毗鄰性的煤層氣資源和煤炭資源而形成。

(3)相鄰關(guān)系的基本內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是同一區(qū)域煤層氣礦業(yè)權(quán)持有人(或煤炭礦業(yè)權(quán)持有人)有權(quán)要求對(duì)方對(duì)自己占有的煤層氣資源(或煤炭資源)開(kāi)采提供必要的便利，對(duì)方應(yīng)基于必要提供便利；二是同一區(qū)域煤層氣礦業(yè)權(quán)持有人與煤炭礦業(yè)權(quán)持有人在行使相鄰權(quán)時(shí)，應(yīng)盡量避免和減少給對(duì)方占有資源造成破壞、損失，不得濫用權(quán)利。

(4)相鄰關(guān)系的客體是礦業(yè)權(quán)人行使煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)所體現(xiàn)的利益。相鄰煤層氣礦業(yè)權(quán)持有人和煤炭礦業(yè)權(quán)持有人在行使權(quán)利時(shí)，既要實(shí)現(xiàn)自己的合法利益，又要為鄰人提供方便，尊重他人的合法權(quán)益。

其特殊性表現(xiàn)為空間的同一性。即煤層氣以煤炭為儲(chǔ)層，吸附于煤顆粒表面，游離于煤孔隙、縫隙中或溶解于煤層水中。在空間上，煤層氣和煤炭?jī)煞N資源的分布具有一致性，不同于傳統(tǒng)相鄰關(guān)系有明確、固定的上下、左右、前后等空間關(guān)系。

2.2 《民法通則》和《物權(quán)法》關(guān)于相鄰關(guān)系的處理原則

《民法通則》第八十三條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失?！段餀?quán)法》第八十四條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。

從《民法通則》和《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定看出，在處理相鄰關(guān)系糾紛時(shí)，應(yīng)本著有利于生產(chǎn)和生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則進(jìn)行。具體到同一區(qū)域煤層氣和煤炭資源開(kāi)采，一是礦業(yè)權(quán)持有人要建立良好的溝通、協(xié)商機(jī)制，提高保護(hù)國(guó)家資源的意識(shí)；二是堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)平等，行使權(quán)利應(yīng)保持在合理限度內(nèi)，既要依法行使自己擁有資源的開(kāi)采權(quán)利，又要為對(duì)方開(kāi)采提供便利；三是要尊重歷史形成的客觀狀況，按照合理、科學(xué)、高效原則綜合開(kāi)發(fā)資源；四是避免或排除不利妨害，對(duì)于資源開(kāi)采過(guò)程中難以避免給對(duì)方資源造成的破壞，應(yīng)合理賠償損失。

3 相鄰關(guān)系視角下煤層氣礦業(yè)權(quán)與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛的解決

按照 《民法通則》和《物權(quán)法》解決相鄰關(guān)系的原則和精神，結(jié)合近年來(lái)我國(guó)解決煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛的探索和實(shí)踐，筆者提出了相鄰關(guān)系視角下煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛解決對(duì)策。

3.1 建立科學(xué)的煤層氣與煤炭開(kāi)發(fā)順序

煤層氣是以煤層為儲(chǔ)層的氣體能源，如果不能在采煤之前將煤層氣采出，則會(huì)造成煤層氣逸散，既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境，同時(shí)也會(huì)影響煤礦安全生產(chǎn)。因此，必須按照“先采氣、后采煤”的原則，建立協(xié)調(diào)、科學(xué)的煤層氣與煤炭開(kāi)采順序，實(shí)現(xiàn)煤層氣資源和煤炭資源的協(xié)調(diào)、和諧開(kāi)發(fā)。

(1)對(duì)于煤炭遠(yuǎn)景區(qū)，要以充分開(kāi)發(fā)利用煤層氣資源為主，兼顧后續(xù)煤炭開(kāi)采和煤炭安全生產(chǎn)。煤炭遠(yuǎn)景區(qū)是煤層氣整裝開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，采氣企業(yè)要根據(jù)煤層氣儲(chǔ)量分布特征編制好開(kāi)發(fā)規(guī)劃，選擇科學(xué)、高效的抽采技術(shù)和開(kāi)發(fā)方式，保證煤層氣資源的高效開(kāi)發(fā)利用，并兼顧后續(xù)煤炭作業(yè)；同時(shí)保存好煤層氣鉆井分布、地質(zhì)資料，為將來(lái)的煤炭開(kāi)采提供依據(jù)。

(2)對(duì)于煤炭規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)煤層氣資源和確保煤炭安全生產(chǎn)并重原則，實(shí)施“先抽后采”、“采煤采氣一體化”，鼓勵(lì)地面、井下聯(lián)合抽采煤層氣資源，煤層瓦斯含量降低到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，方可開(kāi)采煤炭資源。對(duì)于8年后開(kāi)采的煤礦區(qū)，雙方生產(chǎn)完全沒(méi)有交叉，煤層氣礦業(yè)權(quán)持有人可對(duì)煤層氣勘探開(kāi)發(fā)正常部署，利用水平井8年的服務(wù)年限，通過(guò)地面開(kāi)發(fā)，將高瓦斯區(qū)(煤層氣區(qū))降為低瓦斯區(qū)。對(duì)8年內(nèi)將開(kāi)采的煤礦區(qū)，采氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)采煤企業(yè)的近期部署，加大地面抽采力度，協(xié)助和配合煤礦治理瓦斯。在5～8年煤礦首采區(qū)內(nèi)，應(yīng)按照煤層氣開(kāi)發(fā)服務(wù)于煤炭開(kāi)發(fā)的原則，采氣企業(yè)通過(guò)加密布井、優(yōu)先實(shí)施服務(wù)年限短的水平井等措施，加快抽采速度。在煤礦5年首采區(qū)內(nèi)，采氣企業(yè)可以一井多用，在采煤之前、之后進(jìn)行煤層氣抽采；同時(shí)，采煤企業(yè)應(yīng)根據(jù)煤層中煤層氣含量的變化情況，合理部署井下抽采工程，形成地面抽采與井下排采的有機(jī)結(jié)合，使井下煤層氣含量降到安全范圍之內(nèi)，確保煤礦安全生產(chǎn)。

3.2 建立礦業(yè)權(quán)人之間良好溝通機(jī)制

煤炭規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)的煤炭礦業(yè)權(quán)人和煤層氣礦業(yè)權(quán)人，要本著互利共贏的理念，加強(qiáng)兩種資源開(kāi)采過(guò)程中的溝通和協(xié)調(diào)，建立健全煤層氣與煤炭資源開(kāi)發(fā)方案相互銜接、項(xiàng)目進(jìn)展定期通報(bào)、資料留存共享等制度，合理確定開(kāi)發(fā)空間和時(shí)序關(guān)系，科學(xué)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)兩種資源。

雙方礦權(quán)人應(yīng)確定專人建立交流與會(huì)商制度。健全溝通渠道，完善多層級(jí)、多形式的溝通制度。要圍繞合作，建立高層定期會(huì)晤機(jī)制，也要建立執(zhí)行層、技術(shù)層隨時(shí)溝通機(jī)制。同時(shí)要完善溝通反饋機(jī)制，收集反饋信息，為有效溝通做出評(píng)判和改進(jìn)。積極為對(duì)方提供一切方便，共同加快礦業(yè)權(quán)重疊區(qū)煤層氣開(kāi)發(fā)步伐。

采氣企業(yè)的煤層氣開(kāi)發(fā)必須兼顧煤礦安全生產(chǎn)，全部生產(chǎn)活動(dòng)事先與采煤企業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行協(xié)商。雙方聯(lián)合確定煤層氣鉆井井位，并與煤礦采掘部署做好銜接；對(duì)采煤企業(yè)急需的首采區(qū)，要優(yōu)先部署抽采工程，最大限度的在短時(shí)間完成煤層氣抽采，并邊采邊退，為煤炭開(kāi)采創(chuàng)造條件。廢棄鉆井按有關(guān)規(guī)定封井，不留下安全隱患；采氣后及時(shí)注銷煤層氣礦業(yè)權(quán)，并將煤層氣井相關(guān)地質(zhì)和工程資料無(wú)償移交采煤企業(yè)。

采煤企業(yè)要支持煤層氣開(kāi)發(fā)，將其作為煤炭安全生產(chǎn)的重要手段。主動(dòng)將首采區(qū)礦井設(shè)計(jì)等資料向采氣企業(yè)提供，使采氣企業(yè)部署煤層氣井時(shí)，合理避讓未來(lái)規(guī)劃的巷道、硐室等采煤設(shè)施，最大限度減少采氣對(duì)采煤的影響。同時(shí)，煤炭勘查活動(dòng)事先與采氣企業(yè)技術(shù)部門通報(bào)、協(xié)商，勘查資料及時(shí)提供給采氣企業(yè)。

3.3 創(chuàng)新煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)模式

雙方礦權(quán)人應(yīng)堅(jiān)持尊重歷史、互諒互讓、互利共贏的原則，妥善處理煤層氣和煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛。結(jié)合礦業(yè)權(quán)重疊區(qū)實(shí)際情況，積極探索兩種資源的協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)雙方企業(yè)投資最大化目標(biāo)。

(1)委托抽采模式。在礦業(yè)權(quán)重疊區(qū)域內(nèi)，采煤企業(yè)根據(jù)礦井設(shè)計(jì)和煤炭生產(chǎn)規(guī)劃等資料，與采氣企業(yè)共同編制重疊區(qū)煤層氣開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)煤層氣井的施工、抽采委托有成功經(jīng)驗(yàn)的采氣企業(yè)負(fù)責(zé)完成，費(fèi)用由采煤企業(yè)承擔(dān)。該模式的典型代表是山西潞安礦業(yè)集團(tuán)和中石油華北油田的合作，又稱“潞安模式”。 山西潞安礦業(yè)集團(tuán)，是山西五大煤炭生產(chǎn)企業(yè)之一，礦區(qū)煤層氣含量高，抽采任務(wù)重、難度大，而華北油田公司在煤層氣勘探開(kāi)發(fā)方面具有先進(jìn)技術(shù)，尤其在沁水煤田的煤層氣開(kāi)發(fā)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)協(xié)商雙方簽署協(xié)議，在合作區(qū)域“先采氣，后采煤”，煤層氣抽采配合煤炭開(kāi)采，急用先采、邊采邊進(jìn)，確保兩種資源協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)。按照協(xié)議，潞安礦業(yè)集團(tuán)將規(guī)劃中的61口煤層氣抽采井交給中石油華北油田公司實(shí)施開(kāi)發(fā)，并簽訂了為期12年的煤層氣合作抽采及利用合同。

該模式的優(yōu)點(diǎn)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，煤層氣抽采交由具有人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的采氣企業(yè)完成，煤層氣含量降低后由采煤企業(yè)進(jìn)行煤炭開(kāi)采。采用這種開(kāi)發(fā)方式，有利于科學(xué)、合理的部署和實(shí)施鉆井，有效提高煤層氣采收率、縮短開(kāi)采年限，為煤炭開(kāi)采提供更好、更快、更安全的保障。

(2)聯(lián)合勘探開(kāi)發(fā)模式。在礦業(yè)權(quán)重疊區(qū)，礦業(yè)權(quán)人相互配合，共同投入資金、聯(lián)合勘探、共享成果、分別申報(bào)儲(chǔ)量，聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用。該模式由中石油煤層氣公司和山西柳林縣人民政府創(chuàng)造，又稱“三交”模式。合作協(xié)議規(guī)定，在礦業(yè)權(quán)重疊區(qū)內(nèi)雙方礦權(quán)人開(kāi)展聯(lián)合勘探，共同部署勘探工程，通過(guò)一井多用(即將取完資料即將廢棄的煤炭勘探井改為大口徑地面煤層氣抽采井)降低成本，雙方共同投資、共享資料。對(duì)規(guī)劃8年以上的煤炭開(kāi)采區(qū)，支持采氣企業(yè)通過(guò)地面抽采煤層氣；對(duì)8年以內(nèi)的煤炭開(kāi)采區(qū)，采氣企業(yè)以地面抽采方式協(xié)助和配合采煤企業(yè)治理瓦斯。對(duì)5年之內(nèi)將開(kāi)采的煤礦區(qū)，實(shí)行一井多用，分別在采煤之前、采煤之后實(shí)施煤層氣抽采，有效降低煤層中煤層氣含量。

“三交”模式的主要特點(diǎn)是將煤礦首采區(qū)年限與煤層氣井服務(wù)年限相結(jié)合，在不同階段采取不同的煤層氣抽采方式，實(shí)現(xiàn)煤層氣地面抽采與煤礦排采的有機(jī)結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)采氣采煤協(xié)調(diào)進(jìn)行。

(3)采煤采氣一體化模式。在礦業(yè)權(quán)重疊區(qū)域，煤炭礦業(yè)權(quán)人同時(shí)成為該區(qū)域內(nèi)煤層氣的礦業(yè)權(quán)人，實(shí)現(xiàn)煤層氣礦業(yè)權(quán)人和煤炭礦業(yè)權(quán)人的同一化。晉煤集團(tuán)是這一模式的成功實(shí)踐者。晉煤集團(tuán)是我國(guó)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤企業(yè)集團(tuán)和全國(guó)最大的煤層氣抽采利用企業(yè)集團(tuán)，率先引進(jìn)并消化吸收國(guó)外先進(jìn)煤層氣抽采利用技術(shù)，突破了國(guó)際公認(rèn)的無(wú)煙煤地面抽采“禁區(qū)”，開(kāi)發(fā)出一套適合本地區(qū)開(kāi)采并且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤層氣地面抽采技術(shù)，創(chuàng)建了“采煤采氣一體化”、“井上井下聯(lián)合抽采”的礦井瓦斯治理模式。

為了支持晉煤集團(tuán)煤炭發(fā)展所需后備資源和煤炭、煤層氣一體化發(fā)展示范工程，中石油將部分已探明的煤層氣儲(chǔ)量和煤層氣采礦權(quán)劃轉(zhuǎn)晉煤集團(tuán)；雙方在其他礦業(yè)權(quán)重疊區(qū)域，按照先采氣、后采煤原則，簽訂合作共贏協(xié)議銜接煤炭、煤層氣的勘查開(kāi)采，解決礦權(quán)重疊問(wèn)題。2010年6月，該集團(tuán)取得成莊和寺河(東區(qū))區(qū)塊107.74 km2煤層氣采礦權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)了“采煤采氣一體化”。

這一模式的優(yōu)點(diǎn)是較好的實(shí)現(xiàn)了煤層氣資源和煤炭資源的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)和高效利用，但要求采煤企業(yè)必須同時(shí)具備煤層氣抽采的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

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[12] 馬欣，譚箭航，馬蕊華等. 石油天然氣與其他礦種重疊有關(guān)法律問(wèn)題探討[J]. 天然氣技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，2013(6)

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(責(zé)任編輯 張大鵬)

On the solution of the contradiction between the CBM and the coal mining right in the perspective of the adjacent relation

Chang Yuhao

(School of Economic Law， Southwest University of Political Science and Law， Yubei, Chongqing 401120, China)

To clarify the legal relationship between CBM mining right and the coal mining right in the same area, solving the dispute according to law has become the key to promote the healthy development of CBM industry. CBM mining right in the same area and coal mining right belong to the adjacent relation, the general rules of the civil law and the property law on the relationship between adjacent relation have provided guidance for solution of CBM mining right and coal mining right disputes. In the perspective of adjacent relation, CBM and coal mining right dispute resolution countermeasures mainly includes:establish a scientific CBM and coal development order; to establish a good communication mechanism between mining right person; innovation of CBM and coal coordinated development pattern.

adjacent relation, coal-bed methane, coal, mining right, dispute

常宇豪. 論相鄰關(guān)系視角下煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)糾紛的解決[J].中國(guó)煤炭，2017，43(4):34-37. Chang Yuhao. On the solution of the contradiction between the CBM and the coal mining right in the perspective of the adjacent relation[J].China Coal，2017，43(4):34-37.

TD-9

A

常宇豪(1992-)，男，山西太原人，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論。