謝曉英

（遼寧省錦州市太和區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 遼寧錦州 121000）

在新形勢(shì)下做好基層環(huán)境保護(hù)管理工作分析

謝曉英

（遼寧省錦州市太和區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 遼寧錦州 121000）

在新形勢(shì)之下，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，各類經(jīng)濟(jì)形式層出不窮，其中也包含工業(yè)類型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間一直以來(lái)都存在一定的沖突性，尤其是在一些工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，其環(huán)境污染問(wèn)題更加嚴(yán)重。對(duì)此，如何有效的協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，應(yīng)用新形勢(shì)下提高對(duì)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)用環(huán)境的保護(hù)實(shí)現(xiàn)基層經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展，本文詳細(xì)分析基于環(huán)境保護(hù)下基層經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展，希望可以為今后相關(guān)工作提供理論性幫助。

新形勢(shì)；基層環(huán)境保護(hù)；管理工作

引言

伴隨著改革開(kāi)放，工業(yè)企業(yè)進(jìn)入到了聚集化、創(chuàng)新化的快速發(fā)展時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也在不斷的惡化。以基層農(nóng)村為例，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的土地資源使用成本較低，所以許多的工業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)更愿意在這一些地區(qū)進(jìn)行發(fā)展，這也導(dǎo)致這一部分地區(qū)的環(huán)境污染情況更加嚴(yán)重。對(duì)此，探討新形勢(shì)下做好基層環(huán)境保護(hù)管理工作具備顯著意義。

1 新形勢(shì)下基層環(huán)境保護(hù)工作

1.1 盲目建設(shè)，污染源較多

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之下，企業(yè)作為獨(dú)立的法人，基本上已經(jīng)可以擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束，同時(shí)在經(jīng)營(yíng)活力、發(fā)展方向等方面均有明顯的擴(kuò)展，基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自主經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)銷售對(duì)路的經(jīng)營(yíng)模式，這也間接促使企業(yè)更加突出經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的追求[1]。但是，這一現(xiàn)象也間接引出這一問(wèn)題，企業(yè)過(guò)于片面的追求內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，反而忽略了地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益等，導(dǎo)致項(xiàng)目或產(chǎn)品的生產(chǎn)、開(kāi)展過(guò)于盲目，形成各種環(huán)境污染，為基層環(huán)境保護(hù)工作提供了更多阻礙。

1.2 污染排放量明顯提升

在經(jīng)濟(jì)體系改革之下，企業(yè)的所有制形式出現(xiàn)了明顯的改變，改制之后的企業(yè)一般是以經(jīng)濟(jì)利益追求為核心，在生產(chǎn)與建設(shè)過(guò)程中為了降低生產(chǎn)的成本，不會(huì)主動(dòng)拿出資源處理環(huán)境污染現(xiàn)象，這也間接提示部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)獲益與環(huán)境的犧牲相關(guān)，從而加快了環(huán)境污染現(xiàn)象[2]。

2 新形勢(shì)下做好基層環(huán)境保護(hù)管理工作

2.1 重視環(huán)境保護(hù)工作

全面貫徹我國(guó)黨中央政策，并深刻意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，改善生態(tài)的環(huán)境，以“綠水青山”為發(fā)展核心[3]。在實(shí)際工作中，政府方面可以對(duì)大型項(xiàng)目或?qū)Νh(huán)境可能存在影響的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)測(cè)管理，對(duì)于環(huán)境評(píng)測(cè)結(jié)果為對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目給予否定，直至該項(xiàng)目能夠通過(guò)環(huán)境評(píng)測(cè)才可以繼續(xù)建設(shè)。各級(jí)政府部門要更加注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的平衡性，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)督力度以及技術(shù)監(jiān)督的能力，并逐漸強(qiáng)化對(duì)于環(huán)境保護(hù)的資源投入，加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)基層環(huán)境不會(huì)發(fā)生惡化的發(fā)展現(xiàn)象。

2.2 采取有效措施，預(yù)防與治理并行

在不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)之下，企業(yè)普遍是片面追求經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，在日常管理過(guò)程中必須是以防治為主，及時(shí)預(yù)防新的污染源出現(xiàn)。在一些改、擴(kuò)、新建項(xiàng)目的審批中，需要以更高的技術(shù)要求，環(huán)境設(shè)施的要配套要求，盡可能應(yīng)用物資消耗量較少，污染排放量較少并且行之有效的治理方案進(jìn)行清潔處理。在項(xiàng)目審批中嚴(yán)格把控環(huán)境污染關(guān)，深入落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及“三同時(shí)”的相關(guān)制度。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，最大程度落實(shí)“三廢”資源的減量化處理，從而達(dá)到有效的環(huán)境排污處理作用。

2.3 強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中所普遍存在的問(wèn)題，無(wú)論是項(xiàng)目剛開(kāi)始建立，還是在施工、試運(yùn)行等階段，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)匯報(bào)，并在環(huán)保部門的審核、批準(zhǔn)之下明確項(xiàng)目是否可以繼續(xù)建設(shè)，從而達(dá)到制度的落實(shí)。相反，如果企業(yè)不主動(dòng)進(jìn)行匯報(bào)，在環(huán)境保護(hù)部門查處到時(shí)，則應(yīng)當(dāng)采取更加嚴(yán)厲的懲治方法。對(duì)于重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格落實(shí)息環(huán)境保護(hù)工作制度與環(huán)境設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的報(bào)告制度，真正落實(shí)和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境所形成的影響。在實(shí)際工作中，可以以固定責(zé)任人的方式對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)性的環(huán)境評(píng)價(jià)與監(jiān)督，從而提高監(jiān)督效果。

2.4 強(qiáng)化宣傳，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)

環(huán)境保護(hù)工作的效果將會(huì)直接決定該地區(qū)是否可以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以對(duì)環(huán)境的保護(hù)就是對(duì)群眾生存環(huán)境的保護(hù)。提升對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)知非常重要，借助多種手段強(qiáng)化民眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，不斷普及與宣傳關(guān)于環(huán)境污染的標(biāo)準(zhǔn)以及懲治原則，強(qiáng)化群眾對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)以及法治理念。借助提高群眾對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，讓群眾逐漸變身成為環(huán)境污染監(jiān)督者，從而實(shí)現(xiàn)更為及時(shí)的監(jiān)督效果。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為基層環(huán)境保護(hù)工作人員，在工作過(guò)程中必須建立大局觀、整體觀以及長(zhǎng)遠(yuǎn)館，并堅(jiān)持節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)等基本性的國(guó)家政策，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)需要及時(shí)評(píng)價(jià)其對(duì)于環(huán)境影響可能，并根據(jù)實(shí)際情況提出針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施，從而推動(dòng)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

[1]康曉風(fēng)，于勇，張迪，等.新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)科技發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2015，23(6)：515-516.

[2]王愛(ài)紅，陳麗雯，魯梅華.新形勢(shì)下基層采供血機(jī)構(gòu)職業(yè)暴露現(xiàn)狀及預(yù)防[J].中國(guó)輸血雜志，2015，28(8):927-928.

[3]中國(guó)人民銀行婁底市中心支行課題組，彭青.新形勢(shì)下基層預(yù)算管理制度改革效應(yīng)分析與對(duì)策建議[J].武漢金融，2017，14(1):86-87.

謝曉英（1969.10-），女，遼寧省錦州市人，遼寧省錦州市太和區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，副站長(zhǎng)，職稱：工程師，研究方向：環(huán)境監(jiān)測(cè)。