魏雅華

全面貿(mào)易戰(zhàn)將造成雙輸結(jié)果，相比中國，美國損失將更加慘重

2016年9月，美國大選之戰(zhàn)正酣，特朗普在競選演說中對中美貿(mào)易說了很多狠話：“美國控制了高科技，居然在國際貿(mào)易中比不過中國，只得舍棄世貿(mào)組織（WTO）去建立TPP。請看中國，這20年得到了什么……”特朗普多次口不擇言地抱怨中國，語氣中充斥滿滿的不服氣。

如今，這個“瘋子”真的當(dāng)選了美國總統(tǒng)，中美貿(mào)易迎來了“特朗普時代”。我更關(guān)心的是，這位新當(dāng)選的美國總統(tǒng)，會按照他競選演說中的狠話辦事嗎？會對中美貿(mào)易大開殺戒嗎？他真的要推翻WTO，另建一套新的“世貿(mào)組織”嗎？我們還真的不能掉以輕心。

貿(mào)易摩擦一直都在

特朗普的對外經(jīng)濟政策以貿(mào)易保護主義為核心，將對全球經(jīng)濟帶來不利影響。全球經(jīng)濟增長可能下滑，通貨膨脹可能被推高，與美國有著大額貿(mào)易順差的國家（尤其是中國）貿(mào)易盈余將減少。

與此同時，特朗普反對自由貿(mào)易協(xié)定，主張廢除《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），考慮對《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）重新談判，還威脅將從WTO退出。

特朗普的對華貿(mào)易主張更為激進，聲稱要把中國定為匯率操縱國。一旦確定某國存在匯率操縱，美國將不僅通過國際貨幣基金組織（IMF）向該國政府施加壓力，要求調(diào)整其匯率政策，而且可能通過對該國出口商品征稅等貿(mào)易手段進行報復(fù)。事實上，自1994年以后，美國就再也沒有將任意一個貿(mào)易伙伴判定為匯率操縱國。

特朗普曾宣稱，如果自己當(dāng)選總統(tǒng)，將對從中國進口的商品征以45%的高關(guān)稅，以保護美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。如果特朗普真的兌現(xiàn)承諾，將對中國對美國出口業(yè)務(wù)造成不小的影響。因此，特朗普當(dāng)選，中國外貿(mào)企業(yè)一定要引起足夠的警惕，時刻關(guān)注美國市場變化，并著手準備開拓其他市場，規(guī)避風(fēng)險。

中國和美國已經(jīng)成了相互依賴的兩大經(jīng)濟體。特朗普若提高貿(mào)易壁壘，用“美國制造”替代“中國制造”，中國的低端出口必然減少。中國一方面面臨更加友好的亞太周邊環(huán)境；另一方面，也要盡可能的啟動內(nèi)需，以應(yīng)對房產(chǎn)泡沫和人民幣貶值帶來的潛在風(fēng)險。

全面貿(mào)易戰(zhàn)無可能

中美是世界上最重要的雙邊貿(mào)易伙伴，合作將雙贏，斗爭則雙輸。對于這一點，特朗普比誰都清楚。

據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2015年美國與中國雙邊貨物進出口額為5980.7億美元，占美國全部進出口額的比重為15.7%，中國首次超過加拿大成為美國最大的貿(mào)易伙伴。特朗普也很明白，經(jīng)貿(mào)是中美兩國共同利益交集最多的領(lǐng)域，也是兩國通過雙邊合作和管控分歧獲得切實利益、實現(xiàn)互利的領(lǐng)域。

全面貿(mào)易戰(zhàn)將造成雙輸結(jié)果，相比中國，美國損失將更加慘重。特朗普清楚，在全面貿(mào)易戰(zhàn)情景下，如果美國對中國進口商品真的征收45%的關(guān)稅，那么，中國同樣也可能對美國進口商品征收報復(fù)性關(guān)稅。

美國或?qū)虼硕霈F(xiàn)進出口萎縮、國內(nèi)物價上升、消費和投資低于無貿(mào)易戰(zhàn)時的情形，經(jīng)濟增速不斷下滑，并于2019年進入經(jīng)濟衰退期；失業(yè)率從目前的4.9%，到2020年攀升至8.6%。這一點，對于美國是致命的。尤其是失業(yè)率，美國人看待一屆政府的好壞，既不看GDP，也不看CPI，主要看一個標準：失業(yè)率。如果發(fā)生失業(yè)率攀升的情況，總統(tǒng)將面臨被彈劾。

所以，征收懲罰性關(guān)稅這一招，特朗普未必敢用。

善用變臉術(shù)的美國總統(tǒng)

每一屆美國總統(tǒng)競選，都是以抨擊中國為開頭的。當(dāng)年奧巴馬競選總統(tǒng)時，也曾大肆抨擊中國。將中國卷進來，拿中美貿(mào)易大做文章，似乎成了美國總統(tǒng)競選的一個慣例，甚至成為競選輸贏的關(guān)鍵要素。

不過，不管最后誰當(dāng)了美國總統(tǒng)，競選時曾對中國放過的“狂言”，都被拋在腦后。真正在其位之后，美國總統(tǒng)并不能憑一己之好而對經(jīng)貿(mào)政策肆意妄為。因為美國法律有幾萬條“繩子”捆著他，他又能怎么樣？

特朗普就像是一列火車，可他必須在軌道上跑。離開軌道，他將寸步難行，而且還可能翻車。

美國大法官是美國聯(lián)邦政府司法部門的領(lǐng)袖，并主管美國最高法院。大法官是美國最高司法官員，領(lǐng)導(dǎo)最高法院的事務(wù)并在彈劾美國總統(tǒng)時主持參議院。同時，按近現(xiàn)代傳統(tǒng)，大法官還主持美國總統(tǒng)的宣誓儀式。現(xiàn)任首席大法官是約翰 · 羅伯茨，他的眼睛正緊盯著美國新總統(tǒng)，“瘋子”也會變溫順。

所以，當(dāng)上總統(tǒng)后的特朗普一定會變。

就拿2016年11月10日特朗普在白宮跟現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的會面來說，此前他多次抨擊奧巴馬為“史上最差總統(tǒng)”，結(jié)果在會面中，他改口說，“總統(tǒng)，真是個好人”。

變臉是特朗普的絕活兒，變化之快讓人嘆為觀止。競選時他要煽動情緒，當(dāng)選后他要控制情緒。一個“回歸理性”的特朗普會如何處理對華關(guān)系，這顯然是中國最關(guān)心的。

維護中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展，是符合美國自身利益的必然選擇。正如在2016年3月答記者問時，國務(wù)院總理李克強所說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展從來都是雙贏的，這一點，美國的商人們心里最清楚。但是不管花落誰家，最后誰當(dāng)總統(tǒng)，相信中美關(guān)系向前發(fā)展的大勢不會改變。