現(xiàn)在對民營企業(yè)商標權的盜用，已經(jīng)形成了“破窗效應”

2016年11月6日，由京都律師事務所主辦的“中國民營企業(yè)平等保護論壇——落實中央《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》研討會”成功召開。多名法學家、著名經(jīng)濟學家及眾多民營企業(yè)家等齊聚一堂，對如何建構(gòu)民營企業(yè)的平等保護法律制度等問題進行了深入的交流和研討。以下內(nèi)容為云盟國際資本董事長云關秋在該論壇上的發(fā)言整理。

作為來自經(jīng)濟第一線的企業(yè)界代表，我拋磚引玉，提出自己的一些觀點和建議，把一些不成熟的想法說出來供大家參考。

一、2016年8月30日，中央全面深化改革領導小組第二十七次會議，審議通過了《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬唤?jīng)公布，就受到了企業(yè)界的熱烈歡迎。

應該說，這個指導意見出臺得非常及時。我認真研讀了文件有關內(nèi)容，意識到一定是有著名經(jīng)濟學家和法學家參與起草，措辭很考究，談到了訴訟時效等專業(yè)問題，沒有突破當前法律的框架；既有深刻的指導意義，又體現(xiàn)了法治精神。我認為，這是很有智慧和高度的一個文件。

在當今時代背景下出臺這個文件，非常及時，很有必要。因為我們看到，很多企業(yè)家都在討論移民。有的人走了，繞了一圈回來又接著做生意，什么都不耽誤。人才外流，資本外流，已經(jīng)成為一個不大不小的潮流。企業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度，部分企業(yè)家不去思考把這個企業(yè)做大，或者長久地經(jīng)營下去，而是想著如何移民，這不是一個好現(xiàn)象。走的原因，有孩子教育問題、霧霾問題、食品安全問題，也許還有產(chǎn)權制度保護的問題。

有了財產(chǎn)制度的保證，企業(yè)家的心就能定下來。現(xiàn)在國家如此推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，主體不是已經(jīng)成功的企業(yè)家，而是一批年輕人；大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新在未來一定能夠構(gòu)成對中國經(jīng)濟的新支撐，但短期內(nèi)還應該把現(xiàn)有企業(yè)做好。對于中國經(jīng)濟來說，我們應該西瓜和芝麻都要。當然，將來芝麻可能長成西瓜，西瓜也有可能變小。

近年來，資本外流嚴重。以部分民營企業(yè)家為代表的中產(chǎn)階層大量移居海外，已經(jīng)成為一種不可忽視的社會現(xiàn)象。在如今經(jīng)濟新常態(tài)背景下，如何讓民營企業(yè)家扎根于中國經(jīng)濟，安心創(chuàng)業(yè)，努力經(jīng)營，已經(jīng)是一件迫在眉睫的事情。欲安其身，必先安其心。

二、我仔細研讀了中央的意見，有很多感觸：堅持平等保護公有制和非公有制的財產(chǎn)權，明確地提出“同樣不可侵犯”，具有跨時代的指導意義。

可以說，堅持全面保護的原則，“非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯”，是廣大學者和政法界人士一再呼吁的事情?，F(xiàn)在寫入中央文件，確實是非常大的突破。加快編撰民法典，完善物權、合同和知識產(chǎn)權體系，把平等保護作為規(guī)范財產(chǎn)關系的總原則，夯實整個平等保護的基礎，進而給中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展，以及社會的公平、公正奠定堅實的基礎。

產(chǎn)權制度保護文件給中國展現(xiàn)了新的方向。30多年來，我們看過很多發(fā)展民營企業(yè)、保護民營企業(yè)的措施，累加起來是非常有效的。

我學法律的時候，聽說過一句話：“徒法不足以自行?！狈蓻]有切實地被執(zhí)行，就沒有意義。中央文件提出了一個詞組，叫“同樣不可侵犯”，我覺得是跨時代的一步。保護民營企業(yè)知識產(chǎn)權，是中國經(jīng)濟的一大步。怎么把它變成社會現(xiàn)實，我覺得要有兩個維度：一是時間的維度，是一層一層遞進的；二是空間的維度，這個空間的維度既包括對原有措施或者法條、法規(guī)的落實，也包括對有些不合時宜法規(guī)的升級、整理和升華。

三、對民營企業(yè)產(chǎn)權的保護，可以分類進行。作為民營企業(yè)的產(chǎn)權，可以分為硬產(chǎn)權和軟產(chǎn)權。所謂硬產(chǎn)權，是看得見的財產(chǎn)；所謂軟產(chǎn)權，就是看不見實物的知識產(chǎn)權。

硬產(chǎn)權的保護，已經(jīng)有很多專家論述了，這里我主要談談對軟產(chǎn)權的保護。現(xiàn)在民營企業(yè)的知識產(chǎn)權受到了雙重打壓。

第一，受到來自國際企業(yè)巨頭的打壓。國際巨頭的知識產(chǎn)權意識非常強，經(jīng)濟實力也很強。訴權是要靠財力來保障的，中國廣大中小民營企業(yè)沒有這么多財力和精力來做這件事情。

第二，受到國內(nèi)惡劣競爭環(huán)境的擠壓?，F(xiàn)在部分不法分子對商標權的惡意盜用，已經(jīng)到了肆無忌憚、讓人目瞪口呆的程度。法律上沒有得到有效的執(zhí)行，最后就形成了一個“破窗效應”。所謂“破窗效應”，比如說在一個街區(qū)，有一扇窗戶被打破了，眾人對好的窗戶也就不愛惜了?，F(xiàn)在對民營企業(yè)商標權的盜用，已經(jīng)形成了“破窗效應”。在破窗效應下，原本可能守法的人開始變得蠢蠢欲動。法院的勝訴判決，有時是得不到執(zhí)行的一紙空文，有時要打折執(zhí)行。

四、把知識產(chǎn)權這種軟的權利，加上硬的保護，一定要加大對民營企業(yè)知識產(chǎn)權的保護力度，其中包括保護商標權、專利權，以及其他各類知識產(chǎn)權。司法機關保護民營企業(yè)這種軟權利時，能不能就像在“非移動支付時代”保護企業(yè)的“保險柜”一樣有力度？

如今企業(yè)的知識產(chǎn)權，如商標權等，就像過去的保險柜一樣。因為當今這個時代，不僅僅是靠硬實力競爭的時代，更是靠軟實力競爭的時代。在這樣一個大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的時代，所有產(chǎn)生的效果和成果，一定要體現(xiàn)在兩種權利當中：一種是股權，一種是知識產(chǎn)權。如果知識產(chǎn)權不能得到有效保護，那么，大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新最后都容易變成沒有規(guī)則的競爭，也會影響供給側(cè)的改革。

真正的供給側(cè)改革，一定要跟知識產(chǎn)權密切相關。知識產(chǎn)權加原材料，才等于中國經(jīng)濟的升級。目前來看，這個保護普遍受到漠視。我們不僅僅缺制度，還缺執(zhí)行制度。

政府大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，如果沒有知識產(chǎn)權的保護，任由抄襲、模仿泛濫成災，所有的創(chuàng)新都仿佛是面對洪水的嬌嫩花朵，不堪一擊。對民營企業(yè)知識產(chǎn)權的保護，比非移動支付時代對保險柜的保護更加重要，因為它會直接動搖企業(yè)的根基。

五、我們非常欣喜地看到，中央文件里明確提出，要建立健全知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，建立收集假冒產(chǎn)品來源地信息的工作機制，完善知識產(chǎn)權審判工作制度，提高知識產(chǎn)權侵權成本，降低維權成本。

在現(xiàn)實中，我們看到的是，部分不法分子對于侵犯品牌權毫不在乎，其實質(zhì)是對法律后果毫無敬畏。有些人為什么對知識產(chǎn)權沒有任何敬畏感？因為沒有懲罰性的賠償。

這其中，我認為要關注兩個要點。

第一個要點，那些侵犯了知識產(chǎn)權，而沒有任何懲罰性條款的判決，是不完善的公正，是有待升級的公正。部分不法分子侵犯產(chǎn)權之后毫無顧忌，最后最多就還給你應得的那一份而已，而且是在被侵權人付出巨大的時間成本和維權成本之后。沒有懲罰，對侵權者和不法人員而言是沒有威懾力的。

第二個要點，就是一定要加強對已經(jīng)勝訴的知識產(chǎn)權案件的執(zhí)行工作。不能讓人民法院的判決變成一紙空文。個別違法人員通過變更企業(yè)法人代表名字、尋找代理人等方式，逃避侵權責任，最后形成難以執(zhí)行等情況。

目前在全國范圍內(nèi)，對惡意、故意拖延執(zhí)行人民法院判決的情況，還沒有形成一個強有力的打擊力度，沒有形成一個有威懾力的社會共識。如果任由這種情況蔓延下去，會導致經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的遲緩甚至停滯。

六、要把對知識產(chǎn)權的保護，當成中國經(jīng)濟的新增長點。

中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)站在一個比較高的平臺上。在這種情況下，如果不進行“從重生產(chǎn)數(shù)量到重內(nèi)涵發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，就很難有新突破。加強對民營企業(yè)知識產(chǎn)權的保護，就是為中國經(jīng)濟注入新活力，就是推動產(chǎn)業(yè)升級，就是抓好供給側(cè)改革，就是保護大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新。

從某種意義上說，目前對民營企業(yè)知識產(chǎn)權保護不力的局面，正是中國經(jīng)濟的新機遇，也是中國社會改革的新方向。

作為一位經(jīng)常參加社會公益扶持活動的創(chuàng)業(yè)導師，我看到今天的年輕人正在朝氣蓬勃地創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。如果沒有對知識產(chǎn)權的保護，他們的創(chuàng)業(yè)成果就會大打折扣，甚至毀于一旦。

最后做一下小結(jié)：對產(chǎn)權保護薄弱的領域，就是民營企業(yè)；對民營企業(yè)產(chǎn)權保護中的薄弱環(huán)節(jié)之一，就是知識產(chǎn)權。換言之，對民營企業(yè)知識產(chǎn)權的保護，是薄弱之中的薄弱，應該成為有關部門今后工作的重中之重。像木桶原理一樣，加長短木條，能起到最好的效果。

（本文僅代表發(fā)言人個人觀點，不代表京都律師事務所的法律意見或?qū)Ψ傻慕庾x。本刊略有刪減）