涂愛云++賴光金

摘 要我國市場經(jīng)濟(jì)體制使人們的物質(zhì)文明趨向發(fā)達(dá)，但在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，國家和人們往往忽視了精神文明建設(shè)和身體素質(zhì)的提高，與經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高相伴而來的是人們的身體素質(zhì)的逐漸下降。因此我國在近幾年提出了全民運(yùn)動(dòng)的口號(hào)，并為此實(shí)施了一系列措施。在城市中，體育設(shè)施的匱乏已經(jīng)成為制約社區(qū)體育發(fā)展的最大問題。本文從高校體育對(duì)社區(qū)體育的帶動(dòng)作用這個(gè)角度進(jìn)行分析，并提出突破當(dāng)前社區(qū)體育發(fā)展瓶頸的相關(guān)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校體育；社區(qū)體育；機(jī)制研究

城市社區(qū)體育建設(shè)需要依托足夠的體育設(shè)施資源，但體育設(shè)施資源集中分布在學(xué)校。在非教學(xué)時(shí)段內(nèi)，學(xué)校的體育設(shè)施資源處于閑置狀態(tài)，學(xué)校對(duì)大量設(shè)施的不完全使用造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。如何對(duì)閑置的學(xué)校體育設(shè)施資源進(jìn)行合理安排，以此實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育和社區(qū)體育的同步發(fā)展，是政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決的問題。

1 學(xué)區(qū)體育的概念與關(guān)系

1.1 學(xué)校體育的概念

體育是學(xué)校教學(xué)的一個(gè)重要科目，學(xué)校體育也是全民體育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為了發(fā)揮體育在學(xué)生成長成才過程中的特殊作用，學(xué)校有必要大力發(fā)展體育教育事業(yè)。

學(xué)校體育的定義為：以對(duì)學(xué)生的身體鍛煉為基本方法，以增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，保證學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終生體育的意識(shí)、興趣、習(xí)慣和能力為最終目標(biāo)的一種有合理計(jì)劃和有序組織的文化教育活動(dòng)。

1.2 社區(qū)體育的概念

社區(qū)體育以基層社區(qū)為區(qū)域范圍，以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施資源為物質(zhì)基礎(chǔ)，以社區(qū)內(nèi)居住的成員為參與主體，以滿足社區(qū)成員的體育運(yùn)動(dòng)需求和增進(jìn)社區(qū)成員的感情為目的而開展的區(qū)域性體育活動(dòng)。

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們觀念的轉(zhuǎn)變，社區(qū)體育越來越受到重視，社區(qū)內(nèi)各種活動(dòng)的開展也在豐富著社區(qū)體育的形式和內(nèi)容。通過人們對(duì)社區(qū)體育的參與，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育的多樣化。

1.3 學(xué)區(qū)體育之間的關(guān)系

首先，學(xué)校體育具有豐富的體育資源，包括設(shè)施資源和人力資源，這是學(xué)校能夠?yàn)樯鐓^(qū)體育發(fā)展提供的幫助。當(dāng)前我國社區(qū)體育的發(fā)展缺少體育專業(yè)人才的指導(dǎo)，因此社區(qū)體育需要依靠區(qū)域范圍內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行發(fā)展。利用學(xué)校體育設(shè)施開展社區(qū)體育活動(dòng)，能夠解決社區(qū)體育面臨的一部分問題。

其次，社區(qū)體育對(duì)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)有推動(dòng)作用。如今電子技術(shù)發(fā)達(dá)，大量學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致身體素質(zhì)下降，同時(shí)承擔(dān)著較大的學(xué)習(xí)壓力，社區(qū)體育正好對(duì)學(xué)校體育起了帶動(dòng)作用，有利于學(xué)生在社區(qū)體育的引導(dǎo)下走向體育場，塑造良好的體魄。

2 高校體育資源服務(wù)城市社區(qū)體育的現(xiàn)狀

2.1 高校對(duì)體育資源利用不足

高校享有豐富的體育設(shè)施資源，但對(duì)這些資源的利用程度低，并且這些資源不對(duì)外開放。高校的體育設(shè)施資源完整程度高，可利用能力較好，但這些設(shè)施在平時(shí)只作為教學(xué)場地使用。即使在教學(xué)時(shí)間，學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣也不高，這是當(dāng)今大學(xué)生的普遍現(xiàn)象。因此這些體育設(shè)施資源無論在閑置時(shí)還是教學(xué)使用時(shí)都未能得到最大程度的開發(fā)利用。

2.2 高校對(duì)師資力量利用不完全

高校體育具有系統(tǒng)化的體育教學(xué)與科研機(jī)構(gòu)，擁有豐富的教師資源和培養(yǎng)出來的體育人才。在我國，大部分高校都設(shè)有體育院系，任教的體育教師接受過系統(tǒng)的體育教學(xué)，對(duì)體育知識(shí)有過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時(shí)在任教期間積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出了一大批具有專業(yè)素質(zhì)的體育系本科生。體育教師數(shù)量繁多，而教學(xué)活動(dòng)量是固定的，因而造成教師資源浪費(fèi)；學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)活動(dòng)中已經(jīng)無法得到更好的實(shí)踐鍛煉，急需得到合適的工作提高自身的實(shí)踐能力。

3 社區(qū)體育發(fā)展存在的問題

3.1 缺乏合理的社區(qū)體育組織和管理

我國現(xiàn)如今的社區(qū)體育組織管理是以街道社區(qū)相關(guān)部門為主，加以社區(qū)居民自己組織體育活動(dòng)，但這樣的組織形式過于單一，缺乏網(wǎng)絡(luò)化的管理。如今街道辦事處在體育建設(shè)中擔(dān)任重要的角色，但并未明確規(guī)定街道辦事處在體育建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，導(dǎo)致辦事處在進(jìn)行工作時(shí)沒有法律依據(jù)，缺乏強(qiáng)力的辦事能力。在此情況下，街道辦事處無法將體育建設(shè)的工作進(jìn)行下去，缺乏明確的計(jì)劃，疲于應(yīng)付上級(jí)的檢查。

3.2 社區(qū)體育活動(dòng)開展中出現(xiàn)的問題

社區(qū)體育活動(dòng)人群老齡化嚴(yán)重。社區(qū)體育活動(dòng)的主要體育項(xiàng)目都偏老齡化，例如太極拳，跑步和廣場舞等。參與社區(qū)體育活動(dòng)的主要人群是附近居民中的退休老人，中青年占的比例極少。這在一定程度上表明中青年對(duì)體育設(shè)施的需求更加強(qiáng)烈，體育設(shè)施的缺乏嚴(yán)重影響了這部分人群參與體育活動(dòng)的熱情，但這部分人群的工作壓力和學(xué)習(xí)壓力使他們成為最需要進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的人群。

3.3 全國范圍內(nèi)社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)不足

社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)主要由政府投入，社會(huì)投入，企事業(yè)投入以及個(gè)人資助構(gòu)成。雖然社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源多元化，但社區(qū)在進(jìn)行體育設(shè)施建設(shè)時(shí)，卻依然存在經(jīng)費(fèi)不足的問題。在我國，少數(shù)發(fā)達(dá)省市在社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)籌集方面能夠達(dá)到體育建設(shè)的要求，全國范圍內(nèi)絕大多數(shù)社區(qū)對(duì)體育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)極度缺乏，社會(huì)各界對(duì)社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的資助無法滿足社區(qū)成員對(duì)體育設(shè)施資源的需求。

4 促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的對(duì)策

4.1 政府對(duì)社區(qū)體育發(fā)展予以支持

政府主管體育的部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其對(duì)體育建設(shè)的作用，向社區(qū)體育建設(shè)投入更多的經(jīng)費(fèi)和行政資源。政府部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高校將校內(nèi)的體育設(shè)施向公眾開放，同時(shí)對(duì)該類學(xué)校進(jìn)行有關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)，并在行政上給予一定的支持。

政府還應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)體育建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。政府對(duì)體育場違規(guī)侵占等現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲的處置，確保體育設(shè)施的公眾性。隨著全民體育得到重視，市場上各種體育俱樂部逐漸增加，與此同時(shí)也產(chǎn)生了不少的隱患，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)該方面問題的監(jiān)督力度。

同時(shí)政府在社區(qū)體育上的經(jīng)濟(jì)投入應(yīng)當(dāng)合理增加，以保證社區(qū)有足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行體育建設(shè)。

4.2 高校對(duì)社區(qū)體育發(fā)展進(jìn)行協(xié)助

高校應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)人民開放體育設(shè)施，包括體育器材和體育場所。同時(shí)利用高校剩余的人力資源，對(duì)社區(qū)人民進(jìn)行科學(xué)體育知識(shí)和鍛煉方法進(jìn)行普及。這能使高校的閑置資源在協(xié)助社區(qū)體育建設(shè)時(shí)起到重要的作用。

體育部門的行政支持降低了社區(qū)體育發(fā)展的門檻，與此同時(shí)高校應(yīng)當(dāng)呼應(yīng)政府體育部門的措施，堅(jiān)決執(zhí)行行政部門制定的相關(guān)規(guī)定。在此過程中，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的體育管理制度進(jìn)行評(píng)估，保留對(duì)社區(qū)體育建設(shè)有利的部分，改進(jìn)對(duì)社區(qū)體育發(fā)展不利的機(jī)制。

高校建立人才資源激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮剩余師資力量在建設(shè)社區(qū)體育中所起的作用。高校規(guī)定教師必須對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行服務(wù)，這類服務(wù)是無償?shù)?，在無償工作時(shí)間之外教師對(duì)公眾進(jìn)行服務(wù)將會(huì)收費(fèi)。這在很大程度上提高了教師資源的利用度，提高了教師的工資待遇，并對(duì)社區(qū)體育建設(shè)提供了幫助。

高校應(yīng)當(dāng)對(duì)體育館的開放時(shí)間安排地較為合理，使教學(xué)設(shè)施在保證教學(xué)需要和學(xué)生需求的同時(shí)，盡可能增加社會(huì)公眾對(duì)高校體育設(shè)施的使用時(shí)間。

4.3 社區(qū)主動(dòng)承擔(dān)更多職責(zé)

社區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行國家體育部門對(duì)社區(qū)體育開展活動(dòng)的各項(xiàng)要求，貫徹全民運(yùn)動(dòng)的方針，制定并執(zhí)行社區(qū)體育的各項(xiàng)運(yùn)行和管理制度，為社區(qū)居民進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

社區(qū)主動(dòng)開展體育活動(dòng)，通過各種形式的體育活動(dòng)來吸引社區(qū)居民的關(guān)注，并逐漸提高居民的活動(dòng)參與度，使社區(qū)體育得到更多群眾的支持。

社區(qū)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)向企業(yè)爭取更多的資金支持，向?qū)W校爭取更好的體育設(shè)施和師資力量，使社區(qū)和街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

5 結(jié)語

全民體育意識(shí)在群眾層面的不斷加深有利于我國體育事業(yè)的發(fā)展，更有助于提高全民族身體素質(zhì)。政府、社區(qū)與高校三方面應(yīng)當(dāng)相互配合，不斷進(jìn)行互動(dòng)交流，使我國的社區(qū)體育事業(yè)建設(shè)踏上一個(gè)新的臺(tái)階。

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作者單位

江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 江西省南昌市 330088