黃立民

（廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院廣東廣州510635）

試論我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)的發(fā)展歷程與展望

黃立民

（廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院廣東廣州510635）

水土保持監(jiān)測(cè)是我國(guó)水土保持中重要的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)對(duì)于一定區(qū)域內(nèi)的水土流失狀況進(jìn)行觀測(cè)和分析，可以摸清水土流失產(chǎn)生的原因、強(qiáng)度及影響，從而給水土流失的治理提供科學(xué)的方法，提升我國(guó)水土治理能力，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)提供重要的推動(dòng)作用。

水土流失；水土保持監(jiān)測(cè)

1 我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)的發(fā)展歷程

我國(guó)的水土保持監(jiān)測(cè)體系，是在對(duì)水土流失現(xiàn)象進(jìn)行分析和治理的過(guò)程中，通過(guò)不斷的總結(jié)和創(chuàng)新而形成的。水土流失治理理論的每一次發(fā)展，都與水土保持監(jiān)測(cè)工作息息相關(guān)。從上世紀(jì)二十年代開(kāi)始，舊中國(guó)在一定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展了水土流失的觀測(cè)和相關(guān)研究，而經(jīng)歷了近一個(gè)世紀(jì)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，我國(guó)的水土保持監(jiān)測(cè)已經(jīng)形成了完善的網(wǎng)絡(luò)和制度體系，有了明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，取得了重要的成果，為我國(guó)水土流失的治理工作提供了重要的參考意見(jiàn)。

1.1 開(kāi)展典型實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行初步探索

1922年-1927年，舊中國(guó)初步開(kāi)展了水土流失的相關(guān)實(shí)驗(yàn)，在山西的沁源、寧武東寨和山東的青島林場(chǎng)建立了實(shí)驗(yàn)觀測(cè)點(diǎn)，開(kāi)始研究在不同的植被和不同的破壞程度下，其水土流失的嚴(yán)重程度，并且開(kāi)始了相應(yīng)的研究。1941年，甘肅天水和陜西終南山荊峪溝也建立了水土保持的實(shí)驗(yàn)區(qū)。而在新中國(guó)成立后，建立了黃河水利委員會(huì)西峰實(shí)驗(yàn)站與綏德實(shí)驗(yàn)站，與以前建設(shè)的甘肅天水實(shí)驗(yàn)站稱之為水土保持領(lǐng)域科學(xué)研究的三大支柱實(shí)驗(yàn)站。

1973年，中國(guó)科學(xué)院在陜西的茶坊村建立了水土保持實(shí)驗(yàn)站，這個(gè)實(shí)驗(yàn)站以一定范圍內(nèi)的小流域?yàn)閷?shí)驗(yàn)區(qū)，系統(tǒng)的對(duì)水土流失進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)測(cè)，現(xiàn)如今，茶坊村的水土保持實(shí)驗(yàn)站，已經(jīng)成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)研究的實(shí)驗(yàn)站，建立了完善的水土保持監(jiān)測(cè)體系和相關(guān)的試驗(yàn)場(chǎng)所，有大量的徑流小區(qū)，在不同的坡道上對(duì)于水土流失的規(guī)律、不同的植物和耕作措施對(duì)水土保持的效果等方面進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和分析。

現(xiàn)如今，我國(guó)對(duì)于水土流失和保持的相關(guān)研究已經(jīng)有了飛躍式的發(fā)展，針對(duì)水土流失的成因和影響有了深刻的了解，使其監(jiān)測(cè)結(jié)果更加可靠，解決對(duì)策也更加科學(xué)，為我國(guó)水土保持事業(yè)提供了重要的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)參考。

1.2 開(kāi)展區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提供理論依據(jù)

我國(guó)在上世紀(jì)五六十年代，大規(guī)模的進(jìn)行了水土流失的相關(guān)調(diào)查，通過(guò)多個(gè)方面，對(duì)水土流失進(jìn)行了相應(yīng)的勘測(cè)和研究，在黃河流域形成了較為完整的規(guī)劃體系，為水土流失和保持提供了重要的數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。而隨著我國(guó)對(duì)于黃河流域水土流失現(xiàn)象監(jiān)測(cè)和普查的不斷加深，通過(guò)多種高新技術(shù)的運(yùn)用，更好的對(duì)黃河流域的水土流失成因進(jìn)行了分析，為我國(guó)制定相應(yīng)的規(guī)章制度提供了重要的依據(jù)。

1.3 完善法律法規(guī)和制度建設(shè)，保證水土保持監(jiān)測(cè)長(zhǎng)期發(fā)展

我國(guó)對(duì)于水土保持監(jiān)測(cè)的相關(guān)制度建設(shè)具有高度的重視，從最開(kāi)始的暫行綱要，再到相關(guān)的工作條例，到最后的立法工作，我國(guó)的水土保持監(jiān)測(cè)一直在朝著法律化的方向發(fā)展。近年來(lái)，隨著各個(gè)水土保持部門(mén)對(duì)于法律法規(guī)的重視程度越來(lái)越高，出臺(tái)了一系列配合法律法規(guī)的相關(guān)要求和制度，使得我國(guó)的水土保持監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范程度越來(lái)越高。同時(shí)，我國(guó)還建立了一系列水土保持監(jiān)測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)一方面包含水土保持監(jiān)測(cè)工作相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和調(diào)查報(bào)告，另一方面還對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)的工作方法進(jìn)行了明確的規(guī)劃，建立了一個(gè)較為完善的水土監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架，使得各個(gè)部門(mén)在監(jiān)測(cè)過(guò)程中能夠有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高了我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)的水平，為我國(guó)的水土保持監(jiān)測(cè)工作提供了重要的保障。

2 我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)的展望

2.1 水土保持工作的規(guī)范化

目前，我國(guó)許多水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，一方面要對(duì)水土保持進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，又要對(duì)市場(chǎng)上的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行承擔(dān)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政企分離，容易出現(xiàn)利用行政權(quán)力影響市場(chǎng)，或是地方保護(hù)主義的現(xiàn)象，不利于水土保持工作的健康發(fā)展。因此，要基于市場(chǎng)的發(fā)展和政府職能的由于環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位、保障不充分，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備更新不及時(shí)，監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用不高，從而大大影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。因此，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，首先需要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)資金投入，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要適度調(diào)整。

3.2 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)必須以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為有效支撐。近年來(lái)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平有了很大進(jìn)步和提升，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在很大差距。因此，要結(jié)合環(huán)境保護(hù)理論和環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的研究、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，不斷建立完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范體系，穩(wěn)步提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)多面廣、人員配備不足的現(xiàn)狀，一方面要注重從優(yōu)秀的大學(xué)生中引進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的專業(yè)技術(shù)人才，逐步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的人才素養(yǎng)和專業(yè)水平；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)更新，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)人員具有較高的理論水平、儀器操作能力和綜合分析研究能力。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制改革并已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這對(duì)于保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性、權(quán)威性、全局性都具有重要意義。加強(qiáng)科學(xué)環(huán)境監(jiān)測(cè)，助力環(huán)境保護(hù)工作，從而努力把環(huán)境污染與破壞的風(fēng)險(xiǎn)和范圍降至最低，這是生態(tài)文明建設(shè)背景下的重要任務(wù)。在美麗中國(guó)建設(shè)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，其在環(huán)境保護(hù)工作中的重要性也將進(jìn)一步凸顯。

[1]萬(wàn)蓮.淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的重要性及實(shí)施措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016,08:164.