國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關于開展2017年國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、“城市礦產(chǎn)”示范基地終期驗收和資金清算的通知

發(fā)改辦環(huán)資［2017］256號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）、財政廳（局），相關國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、“城市礦產(chǎn)”示范基地：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委財政部關于印發(fā)<國家“城市礦產(chǎn)”示范基地中期評估及終期驗收管理辦法>和<園區(qū)循環(huán)化改造示范試點中期評估及終期驗收管理辦法>的通知》（發(fā)改環(huán)資［2015］2409號，以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定，國家發(fā)展改革委、財政部（以下簡稱兩部委）決定開展2017年國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點（以下簡稱園區(qū)）、“城市礦產(chǎn)”示范基地（以下簡稱基地）終期驗收和資金清算工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、驗收范圍

本次終期驗收范圍為2010年至2012年期間獲兩部委同意實施方案且尚未驗收的園區(qū)和基地（已獲兩部委同意延期驗收的基地按復函明確的延期時限驗收）。方案實施未滿5年的園區(qū)和基地，如滿足驗收條件，也可按本通知要求申請驗收。

列入此次驗收范圍但未達到驗收條件的園區(qū)和基地，所在地省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、財政部門應于3月31日前向兩部委提交推遲終期驗收申請，說明逾期原因、擬采取措施和計劃驗收時間等，延遲時間不得超過1年（已獲兩部委復函同意延期的，不得再次申請延期）。未按期提交驗收申請或延期驗收申請的園區(qū)和基地，按不通過驗收處理。

二、驗收標準

驗收以兩部委同意的實施方案（或復函同意調(diào)整的實施方案）為依據(jù)。實施方案確定的主要目標應達到設定目標的90%以上，主要任務、重點支撐項目基本完成，配套政策基本落實，中央財政補助資金使用規(guī)范（標準詳見附件1和附件2）。

三、驗收方式和程序

（一）驗收方式

驗收采取自評估和第三方機構審核相結合，書面驗收和現(xiàn)場驗收相結合的方式開展。

（二）驗收程序

1.園區(qū)和基地自評估。各園區(qū)和基地對實施方案任務完成情況和中央財政補助資金規(guī)范使用情況進行全面自評估，對重點支撐項目進行工程驗收，根據(jù)中央財政補助項目工程決算、實施方案主要目標完成情況等材料對示范試點或示范基地建設提出清算資金申請，撰寫自評估報告（大綱詳見附件3和附件4），匯總相關支撐材料，盡快報送至省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、財政部門。

2.省級主管部門審核。省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、財政部門應根據(jù)相關規(guī)定，對園區(qū)和基地報送的自評估報告、清算申請額度、支撐材料的真實性和合理性進行審查，出具對驗收和清算的審查意見，于3月31日前報送兩部委。

3.第三方復核。兩部委委托第三方機構，組織專家對各地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門、財政部門報送的材料進行復核，并視情況進行現(xiàn)場抽查。第三方機構依據(jù)材料審核和抽查情況向兩部委提交驗收和清算報告。

4.發(fā)文確認。兩部委根據(jù)第三方復核情況，印發(fā)正式文件對園區(qū)和基地的驗收結果予以確認。

5.結算資金。中央財政根據(jù)清算情況，對通過驗收的園區(qū)和基地按核定清算額撥付剩余補助資金，核定清算額不超過原方案補助資金總額；對未通過驗收的園區(qū)和基地，按照發(fā)改環(huán)資［2015］2409號文規(guī)定，收回已撥付中央財政資金的50%，取消示范園區(qū)或示范基地稱號，不再撥付剩余補助資金。

各園區(qū)和基地要抓緊開展驗收工作，盡快將驗收和清算材料報送至省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門和財政部門。省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門和財政部門要及時對園區(qū)和基地報送材料進行審核，按時將審核意見和驗收材料報送至兩部委。驗收工作要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，保證廉潔公正。

附件：1.園區(qū)循環(huán)化改造示范試點終期驗收表（略）

2.“城市礦產(chǎn)”示范基地終期驗收表（略）

3.園區(qū)循環(huán)化改造示范試點終期驗收自評估報告大綱（略）

4.“城市礦產(chǎn)”示范基地終期驗收自評估報告大綱（略）

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

2017年2月14日