袁 準 鄧迎春

增強黨內(nèi)政治生活“四性”的思考

袁 準 鄧迎春

政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性是黨內(nèi)政治生活的基本屬性。增強黨內(nèi)政治生活的“四性”是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，固黨的根本要求，治黨的重要抓手?！八男浴笔敲芮新?lián)系的有機整體，政治性是靈魂，時代性是血脈，原則性是準繩，戰(zhàn)斗性是特質(zhì)。要增強黨內(nèi)政治生活的“四性”，必須綜合施策。

黨內(nèi)生活；政治性；時代性；原則性；戰(zhàn)斗性

黨的十八屆六中全會強調(diào)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，強調(diào)著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性（以下簡稱“四性”）?！八男浴笔屈h內(nèi)政治生活的基本屬性，充分認識增強“四性”對從嚴治黨的深遠意義，深刻把握“四性”的豐富內(nèi)涵，積極探索增強“四性”的科學途徑，對于發(fā)揮全黨從嚴治黨中的“起點”作用，提高黨的建設科學化水平至關重要。

一、黨內(nèi)政治生活“四性”的深刻內(nèi)涵

政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性是一個相互聯(lián)系、相輔相成的有機整體，“四性”既是黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)要求，也是黨內(nèi)政治生活的必然屬性。

（一）政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂

政治性是黨內(nèi)政治生活的第一要素，決定著黨的政治生活方向，在黨內(nèi)政治生活中，居統(tǒng)領地位，牽頭管總。政治性就是要堅定政治信仰、堅持政治路線、堅守政治紀律。突出政治性，已成為我們黨在長期實踐中的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)：我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。①《準則》圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律等十二個方面，分別作出具體規(guī)定，每一方面的內(nèi)核和精髓都是講政治。

（二）時代性是黨內(nèi)政治生活的血脈

時代性是黨的先進性的體現(xiàn)，是黨內(nèi)政治生活與時俱進的必然要求，離開時代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機活力。黨內(nèi)政治生活要符合時代要求、回答時代課題、彰顯時代特色。習近平總書記在指導河北省委常委領導班子專題民主生活會時指出：“在黨內(nèi)生活方面，一個是堅持、一個是加強、一個是創(chuàng)新。”在慶祝建黨95周年大會上的講話中，又明確提出增強黨內(nèi)生活的“四性”，十八屆六中全會進一步將“四性”置于四個著力之首。②我們黨擁有8800多萬黨員、440多萬個基層黨組織，黨所面臨的四大考驗、四大危險以及具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨要管黨、從嚴治黨，必須更好回答時代課題、滿足時代需求。在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，傳統(tǒng)的黨內(nèi)政治生活模式已無法完全適應全面從嚴治黨的新要求，只有通過不斷創(chuàng)新來增強黨內(nèi)政治生活的時代性，才能提高黨內(nèi)政治生活的科學化水平。

（三）原則性是黨內(nèi)政治生活的準繩

原則性是黨內(nèi)政治生活的根本準繩，沒有原則性或者原則性不強，等于喪失或模糊了是非曲直標準，就會陷入混亂。原則性是堅持和維護黨內(nèi)政治生活制度規(guī)范的嚴肅性、權威性，若失之于寬松軟，就會在是非面前態(tài)度曖昧。毛澤東同志強調(diào)一切行動聽指揮，就是強調(diào)個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，全黨服從中央，這種服從就是原則性。我們黨正動員組織全黨為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局而奮斗，在堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，這些重大原則問題上必須令行禁止。增強黨內(nèi)政治生活的原則性，要求把黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)矩立起來、嚴起來、實起來，既健全相關制度，確保相互銜接、務實管用，又嚴懲黨內(nèi)違規(guī)違紀亂象，讓黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩成為真正帶電的“高壓線”。

（四）戰(zhàn)斗性是黨內(nèi)政治生活的特質(zhì)

戰(zhàn)斗性是檢驗黨作為一個戰(zhàn)斗組織的重要標準，沒有戰(zhàn)斗性就沒有戰(zhàn)斗力，就不可能堅持真理、修正錯誤。戰(zhàn)斗性是敢于向一切損害黨和人民利益的思想、行為“亮劍”，敢于進行批評和自我批評。黨內(nèi)政治生活如果缺乏戰(zhàn)斗性，“自我批評談情況，相互批評談希望”，甚至“自我批評變成自我表揚，相互批評變成相互吹捧”，“你好、我好、大家好”好人主義盛行，勢必動搖黨的根基。批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾、保持黨的肌體健康的有力武器。在改革開放嚴峻形勢下，黨員、干部在思想和行為上容易滋生有害“微生物”、沾染各種政治“灰塵”，認真開展批評和自我批評，更顯得非常重要。實踐中，一些黨員干部“自我批評怕丟面子，批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票”，這種心態(tài)嚴重妨礙了批評和自我批評的正常開展，是導致黨內(nèi)政治生活平淡化、庸俗化的罪魁禍首，應該努力改正。

二、增強黨內(nèi)政治生活“四性”的著力方向

十八屆六中全會集中全黨智慧頒布的《準則》，旗幟鮮明地提出著力增強黨內(nèi)政治生活的“四性”，把從嚴治黨的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)政治生活的法律條規(guī)，為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活制定了標尺。

（一）把政治規(guī)矩和政治紀律擺在第一位

我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，應把增強政治性擺在首位。一要始終堅定崇高政治信仰。黨員、干部應把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，不斷解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。二要牢牢把握正確政治方向。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，黨員、干部要更加堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。三要嚴格遵守黨的政治紀律。黨員、干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以黨章為根本遵循，始終做到尊崇、學習、遵守、維護黨章。四要堅持根本政治立場。人民立場是黨的根本政治立場，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。

（二）把體現(xiàn)時代呼喚解決時代難題貫穿始終

增強黨內(nèi)政治生活的時代性，既要總結經(jīng)驗、繼承傳統(tǒng)，又要與時俱進、改革創(chuàng)新。首先，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活。創(chuàng)新理念，變單向灌輸為雙向互動，變領導獨唱為眾人合唱，變被動封閉為自主開放，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)政治生活的積極性和創(chuàng)造性；創(chuàng)新內(nèi)容，以時代意識、世界眼光和前瞻思維把握和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活內(nèi)容，有的放矢開展黨內(nèi)各項活動；創(chuàng)新方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體，通過開展重走長征路、參觀警示教育基地等體驗活動，讓黨內(nèi)政治生活嚴肅莊重又生動活潑。其次，加強理論武裝。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是指導具有新的時代特點的偉大斗爭鮮活的馬克思主義。增強時代性，最根本的就是用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦。第三，提高破解時代難題的能力。廣泛學習經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面的知識，主動吸收一切先進文化和技術，提升黨員、干部素質(zhì)，增強黨員、干部駕馭復雜局面，解決復雜矛盾的能力。

（三）把原則規(guī)矩作為思想言行的準繩

著力增強黨內(nèi)政治生活原則性，要求全體黨員自覺遵守各種原則，善于講原則和用原則?！稖蕜t》是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本遵循，十二條準則是黨內(nèi)政治生活必須堅持的準繩。例如，堅持黨的基本路線，是黨內(nèi)政治生活開展的根本保證；堅決維護黨中央權威，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的；嚴明黨的政治紀律，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容；保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求；堅持民主集中制原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障；發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權利，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎等等。實踐中，只要黨的各級組織和全體黨員嚴格遵守這十二條準則，不抓不扣將其貫穿于黨內(nèi)政治生活全過程和各個方面，必然增強黨內(nèi)政治生活的原則性，“山清水秀”的政治生態(tài)自然顯現(xiàn)。

（四）把堅持正確的思想斗爭作為增強黨的團結的有力武器

黨的組織有沒有戰(zhàn)斗力，關鍵看有沒有嚴肅認真、富有戰(zhàn)斗性的黨內(nèi)政治生活。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，主要從以下幾方面著力：一是嚴明黨的紀律。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭。二是用好批評和自我批評這個武器。批評和自我批評要有拋開面子的勇氣、敢于交鋒的精神，不繞彎子、直奔主題，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，堅持“團結——批評——團結”，起到紅紅臉、出出汗，觸及思想、觸及靈魂的效果。三是在原則問題上敢于碰硬、激濁揚清。對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，必須旗幟鮮明地反對和抵制。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時，要挺身而出、堅決開展斗爭。四是堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。黨員、干部應該拒腐蝕、永不沾，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，絕不把商品交換搬到黨內(nèi)政治生活中來。黨的各級組織擔負起反腐倡廉政治責任，有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過常態(tài)化反腐推進全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)。

①《習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時的講話》，《人民日報》2016年6月30日。

②《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》，《人民日報》2016年10月28日。

（本文作者：中共湖南省委黨校巡視員、教授；中共湖南省委黨校研究室研究員）

責任編輯：王鵬凱