李娟郭謹(jǐn)

（中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

談?wù)匋h校主體班的社會實(shí)踐調(diào)研

李娟郭謹(jǐn)

（中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

黨校是培養(yǎng)干部的主陣地，黨校培訓(xùn)的重點(diǎn)在于提升干部的全面能力素養(yǎng)，解決能力欠缺問題。在黨校課程設(shè)計(jì)方面，采用“三段式”的教學(xué)方式，即：黨校理論培訓(xùn)、社會實(shí)踐調(diào)研、延伸培訓(xùn)。為強(qiáng)化問題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，黨校培訓(xùn)要更加突出社會實(shí)踐調(diào)研。本文就學(xué)員進(jìn)行社會實(shí)踐調(diào)研的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行粗淺的探討。

黨校主體班；社會實(shí)踐；調(diào)研

1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中精辟地指出“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。習(xí)近平總書記在中央黨校2011年秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分”。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定：“黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地”。黨校干部培訓(xùn)的重點(diǎn)之一在于解決領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力欠缺問題，一直以來，太原市委黨校積極響應(yīng)黨中央的號召，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，不斷增強(qiáng)教學(xué)的針對性和實(shí)效性，主體班的教學(xué)設(shè)置始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教的原則，課程設(shè)計(jì)更加突出學(xué)員的社會實(shí)踐，采用“三段式”的教學(xué)方式，即：黨校理論培訓(xùn)、社會實(shí)踐調(diào)研、延伸培訓(xùn)。本文重點(diǎn)就黨校主體班如何進(jìn)行社會實(shí)踐調(diào)研談?wù)勛约捍譁\的看法，以便學(xué)員對這項(xiàng)活動有一個(gè)宏觀的了解。

一、社會實(shí)踐調(diào)研活動的組織

（一）調(diào)研課題的設(shè)置

黨校教務(wù)處針對不同的主體班次，設(shè)計(jì)了一些關(guān)于太原市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專題目錄，學(xué)員入學(xué)教育之后，教務(wù)處會把這些目錄發(fā)給每位學(xué)員，供學(xué)員進(jìn)行選擇；也可以由學(xué)員提出感興趣的熱點(diǎn)問題或工作中遇到的痛點(diǎn)問題，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)匯總，最終提煉出四至五個(gè)專題，比如：太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會治理、民生、城市規(guī)劃與建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等，由學(xué)員根據(jù)興趣或工作的實(shí)際需要進(jìn)行專題認(rèn)領(lǐng)并劃分調(diào)研小組,每個(gè)小組大約八至十人。要求學(xué)員學(xué)以致用，用以促學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞太原“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，深入分析研究，形成決策咨詢成果，我們要求每個(gè)學(xué)員撰寫一篇3000字左右的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)為太原市轉(zhuǎn)型升級，率先發(fā)展提出好的對策和建議，我們將把優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告和一些對太原發(fā)展好的建議和意見編入《關(guān)注與交流》，《關(guān)注與交流》要送給市領(lǐng)導(dǎo)參閱，近年有不少好的調(diào)研報(bào)告和建議被市領(lǐng)導(dǎo)采納，編入我市發(fā)展規(guī)劃。

（二）調(diào)研活動的安排

1.時(shí)間安排。每期主體班安排一天左右的集體調(diào)研，三至六天的分組調(diào)研，一天半的學(xué)習(xí)討論。每個(gè)調(diào)研小組配備一至二名輔導(dǎo)老師與大家共同進(jìn)行社會實(shí)踐調(diào)研和學(xué)習(xí)討論，每個(gè)小組要選出一名小組長，由小組長與輔導(dǎo)老師就學(xué)員外出調(diào)研的具體行程和學(xué)習(xí)討論的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行溝通。通過社會實(shí)踐調(diào)研和學(xué)習(xí)討論達(dá)到教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長，增強(qiáng)學(xué)員解決實(shí)際問題的能力。

2.調(diào)研地點(diǎn)的選擇。針對調(diào)研的專題既可以利用學(xué)員的資源選擇調(diào)研地點(diǎn)；也可以由我校教務(wù)處聯(lián)系相關(guān)單位，并出具黨校介紹信函，由輔導(dǎo)老師與被調(diào)研單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員接洽。需要注意的是調(diào)研地點(diǎn)的選擇要和調(diào)研專題保持一致，各班各組經(jīng)討論后提交調(diào)研地點(diǎn)的選擇，由教務(wù)處統(tǒng)籌安排，盡量避免不同班組重復(fù)調(diào)研同一單位，造成調(diào)研單位不必要的負(fù)擔(dān)。

3.調(diào)研前期準(zhǔn)備。在選擇好調(diào)研地點(diǎn)之后，首先要對調(diào)研單位有個(gè)大致的了解，可由輔導(dǎo)老師或熟悉調(diào)研單位情況的學(xué)員在調(diào)研前的學(xué)習(xí)討論中，介紹調(diào)研單位的大致情況，并引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行討論，使學(xué)員緊緊圍繞調(diào)研主題，以解決實(shí)際問題為目標(biāo)進(jìn)行思考，帶著問題、感情和責(zé)任去調(diào)研，做到心中有數(shù)、暖心于民和服務(wù)于民。

4.調(diào)研中的安排。學(xué)員要按時(shí)在指定地點(diǎn)參與調(diào)研活動，在調(diào)研中綜合運(yùn)用多種調(diào)研方法，如實(shí)地觀察法、訪談?wù){(diào)查法、會議調(diào)查法等，不斷深入到基層群眾和生產(chǎn)一線中調(diào)查，杜絕“會議開一開、材料看一看、坐車轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的走馬觀花似的調(diào)研，切忌形式主義的調(diào)研，提高調(diào)研質(zhì)量，讓調(diào)研落到實(shí)處。

5.紀(jì)律要求。每位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)，要即刻進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，由領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)換為普通學(xué)員，模范遵守黨校的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照黨員干部紀(jì)律處分條例要求，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，按時(shí)參加社會調(diào)研，不得參與被調(diào)研單位的吃請，按照標(biāo)準(zhǔn)安排午餐，中午不得飲酒，按時(shí)保質(zhì)保量完成調(diào)研任務(wù)。

6.調(diào)研后期的總結(jié)。每一次的學(xué)習(xí)討論既是對下期調(diào)研的準(zhǔn)備，又是對前期調(diào)研的總結(jié)。調(diào)研后，輔導(dǎo)老師要做好研討的催化準(zhǔn)備，綜合運(yùn)用多種分析方法，激發(fā)學(xué)員的觀點(diǎn)碰撞，拓展思維的廣度和深度?？刹捎谩叭问窖杏憽?，列舉調(diào)研中存在的現(xiàn)象、進(jìn)而分析產(chǎn)生原因，最后提出相應(yīng)對策。在討論過程中，可采用團(tuán)隊(duì)列名法，團(tuán)隊(duì)列名法的優(yōu)點(diǎn)在于可以使每個(gè)人都得到發(fā)言的權(quán)利，最大程度的收集信息，避免討論只由少數(shù)人控制。團(tuán)隊(duì)列名法第一步是發(fā)言，每位學(xué)員都要依次發(fā)言提出在調(diào)研過程中關(guān)注的問題，要做到每人每次只簡明扼要的講一條，并且不展開、不舉例，在別人發(fā)言時(shí)也不做評價(jià)和插話。第二步是討論，討論每一條意見并進(jìn)行歸納合并，在討論中要注意，討論的時(shí)間和結(jié)果不能被少數(shù)人掌控。第三步是投票，在綜合考慮重要度和受關(guān)注度后，進(jìn)行投票，產(chǎn)生本組一致認(rèn)可的關(guān)鍵問題，得出整個(gè)小組的一致意見。之后聚焦這些問題，探討其產(chǎn)生原因，并從實(shí)際出發(fā)提出有價(jià)值、有針對性的解決對策。最后由輔導(dǎo)老師或?qū)W員代表進(jìn)行總結(jié)歸納。

二、社會實(shí)踐調(diào)研成果的匯報(bào)

社會實(shí)踐調(diào)研成果匯報(bào)分為兩部分，一是學(xué)員要撰寫調(diào)研報(bào)告，二是舉行學(xué)員論壇，進(jìn)行社會實(shí)踐調(diào)研成果交流。

（一）如何撰寫調(diào)研報(bào)告

所謂調(diào)研報(bào)告，就是通過對某一情況、事件、或問題的實(shí)際調(diào)查了解，將了解到的情況和材料進(jìn)行分析研究，尋找出規(guī)律性，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以書面形式陳述出來。調(diào)研報(bào)告一般分兩部分，調(diào)查情況，分析研究。撰寫調(diào)研報(bào)告首先要掌握調(diào)研報(bào)告寫作的指導(dǎo)思想和目的，從實(shí)際出發(fā)，提出問題、分析問題、解決問題。其次掌握調(diào)研報(bào)告的構(gòu)成要件，即有情況、有問題、有分析、有對策。再次掌握調(diào)研報(bào)告寫作的基本特征，即讓事實(shí)說話，讓材料說話，讓數(shù)據(jù)說話，讓典型說話。要求每位學(xué)員撰寫一份調(diào)研報(bào)告，字?jǐn)?shù)在3000-5000字，必須由學(xué)員自己撰寫，不得由秘書及他人代寫，不得把所在單位的工作總結(jié)拿來應(yīng)付，要通過電腦進(jìn)行查重檢測。

調(diào)研報(bào)告的具體格式：一是標(biāo)題：比如“關(guān)于某某市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)查”，或“關(guān)于某某的調(diào)查報(bào)告”；二是署名，標(biāo)題下面要署名，即寫姓名、班級等。三是正文，包括三部分（前言、主體和結(jié)束語）。前言，簡要說明調(diào)查的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍、方法、人員組成等情況，引出本文所要報(bào)告的主要內(nèi)容和基本結(jié)論。主體，主要是對事實(shí)的敘述和議論。一般也分三個(gè)部分，情況反映，問題分析，提出對策；也可以分兩部分，只反映情況和問題，不談對策。結(jié)束語，可對全文進(jìn)行提綱挈領(lǐng)的總結(jié)，深化主題。

衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長，也不是光看調(diào)研報(bào)告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問題解決好。從目前領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的實(shí)際情況看，有調(diào)查不夠的問題，也有研究不夠的問題，而后一個(gè)問題可能更突出。有的學(xué)員下去，只調(diào)查不研究，裝了一兜子材料，回來把材料一拼湊，胡亂寫個(gè)報(bào)告了事；有的學(xué)員連調(diào)研匯報(bào)也不聽，調(diào)查材料也不看，只是走個(gè)過場。這種調(diào)查多、研究少，情況多、分析少，不解決什么問題的調(diào)查研究，究其根本是對調(diào)研工作的重視程度不夠?！耙怨P議政”、“以嘴議政”，都不如深入到基層、深入到實(shí)際、深入到群眾中“以腳議政”，只有這樣才能掌握真情況、發(fā)現(xiàn)真問題。我們要充分認(rèn)識到，調(diào)查研究的根本目的是解決問題，調(diào)查結(jié)束后一定要進(jìn)行深入細(xì)致的思考，進(jìn)行一番討論、交流、比較，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，找出事物的本質(zhì)規(guī)律和解決問題的正確辦法。每個(gè)調(diào)研小組的跟班老師要認(rèn)真負(fù)責(zé)，組織學(xué)員認(rèn)真討論，輔導(dǎo)學(xué)員寫好調(diào)研報(bào)告。

（二）舉行學(xué)員論壇

學(xué)員論壇就是一種交流性的論壇，重點(diǎn)在于學(xué)員之間的經(jīng)驗(yàn)交流和知識共享，來達(dá)到思想的深度交流。學(xué)員論壇是研究式教學(xué)的有效形式。黨校學(xué)員來自不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位，且學(xué)歷越來越高，甚至還有博士，在來黨校學(xué)習(xí)之前，都在不同的工作領(lǐng)域，有對工作中實(shí)際問題的思考，但是正是由于不同的領(lǐng)域，可能存在一定的局限性，學(xué)員論壇的開展有利于不同領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部相互交流，可以更好地拓展思想、深化認(rèn)識，通過思想的碰撞產(chǎn)生新的思路。實(shí)踐證明，“學(xué)員論壇”是調(diào)動學(xué)員積極性最有效，理論聯(lián)系實(shí)際最密切，課堂教學(xué)氛圍最活躍的一種打破傳統(tǒng)的教學(xué)形式，并實(shí)現(xiàn)了學(xué)員之間互動學(xué)學(xué)相長、教學(xué)相長的目的。學(xué)員論壇以學(xué)員參與社會實(shí)踐專題調(diào)研為主題，要選好主持人和發(fā)言人。主持人可以是參與社會實(shí)踐調(diào)研的老師，也可以是學(xué)員，要求主持人善于把控全局，語言生動幽默，事先精心準(zhǔn)備，吃透相關(guān)材料，能對論壇進(jìn)程進(jìn)行總體規(guī)劃，對需要提出的眾多具體問題和中間的串詞進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)。發(fā)言人應(yīng)是調(diào)研實(shí)踐工作突出，調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀，善于總結(jié)和表達(dá)，發(fā)言人一般由各調(diào)研小組經(jīng)過討論交流各自推薦，每個(gè)小組選出一名主要發(fā)言人，其他人做補(bǔ)充發(fā)言。發(fā)言內(nèi)容既要有理論的分析和理解，又要有實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，要避免說空話、套話。營造活躍的論壇氛圍，不抓辮子，不戴帽子，不打棍子，真正做到臺上學(xué)員盡情發(fā)揮、展現(xiàn)風(fēng)采，臺下學(xué)員或反對或共鳴，實(shí)現(xiàn)臺上臺下互動，學(xué)與學(xué)、教與學(xué)的溝通與互動，取得多方交流、共同提高的效果。除此之外，學(xué)員論壇還是日后我校教師科研的資源源泉，要從學(xué)員論壇中發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題，并轉(zhuǎn)化為科研課題，主動對接相關(guān)單位，提高科研的服務(wù)性。最后，將學(xué)員論壇發(fā)揮成潛在的咨詢平臺。學(xué)員們提出的具有代表性的問題或是對某些問題的合理性建議，可由輔導(dǎo)老師進(jìn)行整理，鞏固成果，可以推薦到有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行發(fā)表；或是及時(shí)向上級部門反映，作為決策參考。這樣既可以調(diào)動學(xué)員的積極性，又可以發(fā)揮較好的社會效益。學(xué)員們對問題的見解和經(jīng)驗(yàn)，可以轉(zhuǎn)化為我校教師日后的教學(xué)內(nèi)容，可以傳授給日后的班級，做到薪火相傳。

新形勢下，我們將會面臨著前所未有的新情況、新矛盾、新問題；紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行，黨校要在培訓(xùn)中把社會調(diào)研放在突出位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和實(shí)際導(dǎo)向，準(zhǔn)確掌握調(diào)研科學(xué)方法，深入開展實(shí)地調(diào)研，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題的能力。

［1］本書編寫組.毛澤東著作選讀［M］.北京：人民出版社，1964.

［2］中共中央.中國共產(chǎn)黨黨校工作條例［EB/OL］中國新聞網(wǎng).2008-10-29.Http://www.sina.com.cn.

［3］茍娟.黨校教師如何做好調(diào)研工作［J］.中文信息，2015（01）.

［4］張寶鳳，鄧翠香，文培紅.貫徹黨校工作條例開創(chuàng)太原市委黨校工作新局面［J］.中共太原市委黨校學(xué)報(bào)，2009（06）：14-18.

［5］王寶進(jìn).黨校科研要圍繞弘揚(yáng)馬克思主義做布局［J］.中共太原市委黨校學(xué)報(bào)，2015（06）：63-66.

（責(zé)編：許淑賢）

D261.41

A

1008-8431（2017）04-0074-03

2017-05-20

李娟（1963-），女，中共太原市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研室主任、副教授；郭謹(jǐn)（1989-），女，中共太原市委黨校助理講師。