張 華

（中共太原市小店區(qū)委黨校，山西 太原 030032）

新形勢(shì)下基層黨校干部教育培訓(xùn)的新探索

張 華

（中共太原市小店區(qū)委黨校，山西 太原 030032）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，黨校是領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的主陣地、主渠道和黨性鍛煉大熔爐。新形勢(shì)下必須堅(jiān)持“黨校姓黨”的根本原則，切實(shí)做好黨校干部教育培訓(xùn)工作。近幾年來，太原市小店區(qū)委黨校校緊緊圍繞干部教育培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化教學(xué)改革，積極創(chuàng)新科研方式，努力整合培訓(xùn)資源，通過教學(xué)改革和科研實(shí)踐，扎實(shí)開展了基層黨校干部培訓(xùn)的多樣化探索，初步形成了一條符合基層實(shí)際的、以現(xiàn)代化教學(xué)手段引領(lǐng)的、多渠道多層次多類型的基層黨校干部教育培訓(xùn)工作新模式。

基層黨校；干部教育培訓(xùn)；教改

習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作”。習(xí)總書記的講話為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作指明了方向。

近幾年來，在太原市小店區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)黨校的直接指導(dǎo)下，太原市小店區(qū)黨委校始終堅(jiān)持并積極踐行“黨校姓黨”的原則，緊緊圍繞干部教育培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化教學(xué)改革，積極創(chuàng)新科研方式，努力整合培訓(xùn)資源，經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，初步形成了一條符合基層實(shí)際的、以現(xiàn)代化教學(xué)手段引領(lǐng)的、多渠道多層次多類型的基層黨校干部教育培訓(xùn)工作新模式。具體做法是：

一、把握正確的辦學(xué)方向，著力搞好基層黨校干部培訓(xùn)工作

方向問題始終是黨校辦學(xué)的根本問題。全國(guó)黨校、全省黨校工作會(huì)議的召開，為在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作指明了方向?；仡櫧鼛啄陙恚行〉陞^(qū)委黨校始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，把“黨校姓黨”的原則貫穿到干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作之中，力求 “從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)”，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是主業(yè)從函授教育到干部培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。隨著領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)歷教育”歷史使命的完成，將工作重心也隨之轉(zhuǎn)移到了干部教育培訓(xùn)上。由此太原市小店區(qū)委黨校積極開展了干部培訓(xùn)方式的新探索，使干部培訓(xùn)工作從被動(dòng)轉(zhuǎn)向了主動(dòng)。二是從以教學(xué)為中心到教科相長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。積極改變過去函授教育以教為主的教學(xué)方式，主動(dòng)適應(yīng)干部培訓(xùn)的新變化，逐步探索了以科研為引領(lǐng)的教科相長(zhǎng)新方式。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）課程設(shè)置突出黨的基礎(chǔ)理論課

正如習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。”堅(jiān)持把黨校作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育的主陣地。在課程設(shè)置時(shí)，重點(diǎn)把馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義基礎(chǔ)理論和黨的十八大以及三中四中五中全會(huì)精神作為各類干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化最新成果進(jìn)教材，進(jìn)課堂，進(jìn)頭腦。

（二）強(qiáng)化嚴(yán)以治教，守住政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

以黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理、嚴(yán)把政治關(guān)。特別是始終繃緊講課有紀(jì)律這根弦，使教師懷著對(duì)黨的無限敬仰之情和理論自信進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐和理論研討，自覺地維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨校形象，確保在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，使教師和學(xué)員在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致，自覺杜絕不正之風(fēng)，抵制各種錯(cuò)誤思潮。

（三）強(qiáng)化嚴(yán)以治學(xué)，錘煉學(xué)員的堅(jiān)強(qiáng)黨性

幾年來，針對(duì)不同的對(duì)象，舉辦了各種培訓(xùn)班，采取多種形式，開展了多樣活動(dòng)，以此加強(qiáng)黨員干部的黨性教育，在豐富學(xué)員學(xué)習(xí)生活的同時(shí)，強(qiáng)化了學(xué)員的黨性修養(yǎng)。2013年，黨校與區(qū)紀(jì)檢委聯(lián)合舉辦了窗口單位行業(yè)工作人員作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班。在這個(gè)培訓(xùn)班，全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位中直接接待服務(wù)群眾的工作窗口共472人統(tǒng)一參加了軍訓(xùn)。特別邀請(qǐng)了省軍區(qū)教導(dǎo)團(tuán)的優(yōu)秀教官為參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行軍姿、體能訓(xùn)練。不僅鍛煉了學(xué)員毅力，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)員的組織紀(jì)律性、錘煉了學(xué)員的團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，從而達(dá)到了增強(qiáng)黨性的目的。同時(shí)為了使黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí)，組織教職工參觀了太原市廉政警示教育展覽；為了緬懷革命先烈，繼承革命意志，參觀了牛駝?wù)沂苛陥@、彭真事跡展、國(guó)民師范舊址、武鄉(xiāng)八路軍紀(jì)念館等，這些活動(dòng)都從不同側(cè)面增強(qiáng)了黨員干部堅(jiān)持道德“高線”，嚴(yán)守紀(jì)律“底線”,不逾越法律“紅線的自覺性。

二、創(chuàng)新教學(xué)方法，是基層黨校干部教育培訓(xùn)的生命力所在

黨校獨(dú)特的定位，決定了黨校教育除了運(yùn)用一般的教學(xué)方法外，還應(yīng)有自己獨(dú)特的教學(xué)方法。多年來，黨校最大限度地發(fā)揮基層黨?！敖拥貧狻钡膬?yōu)勢(shì)，以發(fā)展的新思路，不斷強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)教學(xué)方法，基本形成了適合基層黨校教學(xué)管理的、較為規(guī)范的“四新”模式，積累了較為豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。

（一）新課試講

制定嚴(yán)格的《新課試講制度》。多年來，一直實(shí)行教師新課必須先行試講，由校長(zhǎng)親自帶領(lǐng)校委成員參加聽課。通過新課試講，嚴(yán)把黨性關(guān)、理論關(guān)、課件關(guān)。在教學(xué)實(shí)踐中把黨校姓黨作為黨校的靈魂，貫穿于教學(xué)、科研各個(gè)環(huán)節(jié)之中，融入到黨校教師的思想與行動(dòng)之中，充分發(fā)揮黨校教育的自身優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過努力，年輕教師成長(zhǎng)迅速，更加成熟，教師隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，教學(xué)工作步入規(guī)范化軌道。

（二）以老帶新

針對(duì)教師隊(duì)伍青黃不接的基本現(xiàn)狀，對(duì)青年教師采取“傳、幫、帶”，實(shí)行一對(duì)一幫扶，老少新舊結(jié)對(duì)，專人指導(dǎo)，并制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹督處熞岳蠋轮贫取?，使青年教師的教學(xué)水平得到明顯提高。首先是確定指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師應(yīng)與青年教師及時(shí)溝通，根據(jù)青年教師的專業(yè)背景與特點(diǎn)，確定培養(yǎng)方向、目標(biāo)和內(nèi)容。其次通過課堂教學(xué)示范，使青年教師掌握課堂教學(xué)的基本方法、要求和標(biāo)準(zhǔn)。幫助青年教師熟悉教學(xué)工作規(guī)程和教學(xué)環(huán)節(jié)，把握教學(xué)工作規(guī)范，提高工作能力。由此青年教師迅速成長(zhǎng)，在近年來太原市委黨校系統(tǒng)教師賽講中兩次獲得第一名、一次二等獎(jiǎng)的好成績(jī)，并代表太原市參加了全省黨校系統(tǒng)教師賽講。

（三）開拓新視野

為了提高教師整體素質(zhì)，積極探索和創(chuàng)新教改方式方法，“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”多措并舉，不斷拓寬渠道，啟迪教師思想，開闊教師視野。

“請(qǐng)進(jìn)來”就是利用地域優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)省、市委黨校專家教授及科研骨干現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)教學(xué)。具體體現(xiàn)在：一方面積極邀請(qǐng)上級(jí)黨校的專家、教授到黨校親臨指導(dǎo)。通過召開座談會(huì)的形式，討論交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和心得；然后本校教師現(xiàn)場(chǎng)課件教學(xué)，專家就熱點(diǎn)和難點(diǎn)等問題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以達(dá)到幫助本校教師提高教學(xué)能力的目的。另一方面是借黨校系統(tǒng)賽講之時(shí)，教師專程到上級(jí)黨校請(qǐng)教專家教授。就賽講教師的課題選定，內(nèi)容結(jié)構(gòu)以及技巧掌握等相關(guān)內(nèi)容，給本校教師以一對(duì)一的專門輔導(dǎo)。

“走出去”就是組織教師積極參加中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、省市級(jí)黨校系統(tǒng)的各類培訓(xùn)，及時(shí)、直接、準(zhǔn)確的掌握黨的最新理論和方針政策，這樣，不僅拓寬了教師知識(shí)面，開闊了教師視野，同時(shí)能把黨的最新理論和方針政策及時(shí)傳達(dá)到基層黨員干部中，直接指導(dǎo)基層的工作實(shí)踐。主要體現(xiàn)在：一是選派骨干教師到中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、省市委黨校參加專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是組織教師到省市委黨校集體旁聽中央黨校專家和教授專題講座；三是選派科研骨干，攜帶近年來黨?？蒲谐晒约矮@獎(jiǎng)?wù)撐?，參加河南開封縣委黨校組織的全國(guó)縣級(jí)黨校經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；四是建立縣級(jí)黨校之間的橫向交流，也就是積極組織我校教職工，到左權(quán)縣委黨校以及太原市杏花嶺區(qū)、晉源區(qū)黨校學(xué)習(xí)取經(jīng)，相互交流，取人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。

（四）利用新手段

一直以來，特別注重應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，通過多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，以突出趣味性，嚴(yán)把課件關(guān)。這樣使培訓(xùn)班的課堂教學(xué)圖文并茂、生動(dòng)直觀，達(dá)到視聽并舉、引起學(xué)員共鳴的效果，寓教于觀賞之中，實(shí)現(xiàn)了以往教學(xué)難以達(dá)到的深度和豐富程度，使枯燥的政治理論更容易于理解，樂于接受。同時(shí)，我校因地制宜地開展了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的探索。組織“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班的260多名農(nóng)村、社區(qū)兩委干部，到榆次市榆次區(qū)參觀政務(wù)網(wǎng)格化管理，并深入當(dāng)?shù)氐幕鶎愚r(nóng)村參觀了村務(wù)公開規(guī)范化管理。

三、積極開展課題調(diào)研，為地方黨委、政府科學(xué)決策提供參考

根據(jù)新形勢(shì)對(duì)基層黨校干部培訓(xùn)的新要求，同時(shí)也為了有效解決教師科研薄弱的實(shí)際問題。近年來，我們緊緊圍繞區(qū)委中心工作，結(jié)合區(qū)情，通過深入農(nóng)村、社區(qū)，以調(diào)研為抓手，以課題為載體，積極開展了各種形式的課題調(diào)研，為區(qū)委區(qū)政府的科學(xué)決策提供了有效參考。

（一）市區(qū)兩級(jí)共同調(diào)研

太原市小店區(qū)委黨校與市委黨校共同開展了由中組部指定“基層黨員如何正確行使民主權(quán)利”的課題調(diào)研。我們共同深入狄村，通過召開總支委員座談會(huì)、入戶走訪黨員及問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)參觀村辦企業(yè)等方式，掌握大量資料，分門別類，進(jìn)行歸納整理，形成市區(qū)兩級(jí)真實(shí)、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

（二）同級(jí)協(xié)作調(diào)研

太原市小店區(qū)委黨校積極與區(qū)委組織部、宣傳部、紀(jì)檢委、統(tǒng)戰(zhàn)部、武裝部、民政局、機(jī)關(guān)工委等部門協(xié)作，在這些單位確定調(diào)研方向的基礎(chǔ)上，根據(jù)對(duì)口專業(yè)，選配教師參與其中，完成調(diào)研報(bào)告，為教學(xué)進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備，為區(qū)委區(qū)政府提供參考。

（三）自主選題調(diào)研

組織骨干教師，確定課題方向，結(jié)合所授課程，通過深入基層農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，掌握了大量第一手資料。或運(yùn)用到所授課程之中，或?qū)懗蓪ｎ}調(diào)研報(bào)告，為我區(qū)科學(xué)決策提供參考。

（四）參加社會(huì)調(diào)研

積極參加省市舉行的社會(huì)性理論研討和課題調(diào)研。主要是申報(bào)了省社科聯(lián)課題《基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用》；多次參加了山西省思想政治工作研究會(huì)、太原市委宣傳部、太原市思想政治工作研究會(huì)、太原市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、太原市民政系統(tǒng)等單位組織的理論研討會(huì)。

總之，近年來全校教師在理論研討和課題調(diào)研方面，積極主動(dòng)、大膽創(chuàng)新，取得了突飛猛進(jìn)的成就，共撰寫論文、調(diào)研報(bào)告80余篇。先后多次在《理論探索》、《黨史博采》、《省委黨校報(bào)》、《山西政報(bào)》、《山西法制報(bào)》、《市委黨校學(xué)報(bào)》等省市級(jí)刊物、報(bào)紙上發(fā)表論文27篇。在省市級(jí)專題研討會(huì)上獲獎(jiǎng)20多篇。其中在太原市民政系統(tǒng)社會(huì)低保課題調(diào)研評(píng)選中獲得一等獎(jiǎng)，在太原市科協(xié)優(yōu)秀論文評(píng)選中獲得兩個(gè)二等獎(jiǎng)，在太原市黨校系統(tǒng)“紀(jì)念建黨90周年”活動(dòng)中獲得二等獎(jiǎng)。特別是去年，全校緊緊圍繞習(xí)近平系列講話和十八屆四中、五中全會(huì)精神以及區(qū)委重點(diǎn)工作開展理論研討，并積極撰寫論文和調(diào)研報(bào)告。共撰寫理論文章10篇，在省、市級(jí)刊物上發(fā)表4篇。其中，6篇被推薦參加太原市2015年度思想政治工作優(yōu)秀研究成果評(píng)選，3篇被推薦參加山西省2015年度思想政治工作優(yōu)秀研究成果評(píng)選，并分別獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

四、啟示

一是要突出基層性?？h級(jí)黨校處于黨校系列的末端，是最接近基層的黨員干部培訓(xùn)學(xué)校；而且參訓(xùn)學(xué)員也是最基層的黨員干部，有著豐富的基層工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)這些特點(diǎn)，通過開展了“方針政策進(jìn)基層，會(huì)議精神入社區(qū)”的活動(dòng)，要求教師教學(xué)不能僅僅停留在書本上，只局限在課堂里，要把黨課學(xué)習(xí)、基層實(shí)踐結(jié)合起來，把黨員干部教育培訓(xùn)開在田間地頭，開在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，使黨員干部培訓(xùn)成為“流動(dòng)的課堂”，從而實(shí)現(xiàn)了黨員干部培訓(xùn)的全覆蓋。

二是突出針對(duì)性?；鶎狱h員干部培訓(xùn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。一方面針對(duì)農(nóng)村黨員農(nóng)忙時(shí)節(jié)，白天一般在田間干活這一時(shí)間上的特點(diǎn)，組織教師特別利用晚上的時(shí)間，深入小店街辦宋環(huán)村、孫家寨村等基層黨組織進(jìn)行《黨員在基層黨組織中的先鋒模范作用》、《新農(nóng)村建設(shè)中若干問題的思考》等黨課專題演講。另一方面，針對(duì)基層農(nóng)村黨員特別渴望及時(shí)了解中央關(guān)于農(nóng)村政策的心情，連續(xù)幾年進(jìn)行了《中央一號(hào)文件》精神的解讀，以幫助農(nóng)村黨員干部及時(shí)了解黨中央的聲音。同時(shí)，考慮到社區(qū)居民一般周六日在家，以及社區(qū)干部平時(shí)工作繁忙的特點(diǎn)，利用休息日、節(jié)假日深入小店街辦通達(dá)社區(qū)、人民南路社區(qū)舉辦了《文明禮儀》、《家風(fēng)》等專題講座。通過與農(nóng)村、社區(qū)黨員干部的直接互動(dòng)，使大家在答疑解惑中受到了很好的教育。同時(shí)這種教學(xué)形式也受到了大家的熱烈歡迎，并得到了大家的一致好評(píng)。

三要增強(qiáng)時(shí)效性。黨校教學(xué)的基本內(nèi)容具有相對(duì)穩(wěn)定性，但其具體內(nèi)容是隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化而不斷變化的。這就要求黨校的教學(xué)內(nèi)容具有時(shí)效性、針對(duì)性，以便于抓住學(xué)員普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行有針對(duì)性的符合實(shí)際的理論剖析。這樣有助于學(xué)員提高分析和解決實(shí)際問題的能力，并可以給有關(guān)方面提供決策參考。同時(shí)，時(shí)效性還體現(xiàn)在能有力配合全區(qū)中心工作。如全區(qū)安全宣傳進(jìn)行了《消防知識(shí)講座》、全區(qū)文明禮儀活動(dòng)進(jìn)行了《摒棄行為陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)》《干部文明禮儀講座》等。

總之，緊緊圍繞干部教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持“黨校姓黨”，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，以發(fā)展的思路謀劃黨校干部教育，以創(chuàng)新的教法展現(xiàn)黨校魅力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，逐步形成了一條符合小店區(qū)、黨校實(shí)際的干部培訓(xùn)新模式，為小店區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（責(zé)編：李 園）

D261.41

A

1008-8431（2017）04-0077-04

2017-04-30

張華（1963-），女，中共太原市小店區(qū)委黨校教務(wù)主任、高級(jí)講師。