本刊記者 杜悅英

群雄逐鹿的疆場，總會有人折戟。之后有人棄甲退出，其余人等繼續(xù)為求勝前行。如今，共享單車（官方正式名稱為“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車”）行業(yè)正在將這一鐵律生動演繹。

競爭者中，有的已嘗敗陣。近來，國內(nèi)幾家共享單車企業(yè)接連因經(jīng)營不善陷入困境，消費者也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)押金、預(yù)付資金退還無門。據(jù)央視報道，目前已有6家共享單車企業(yè)經(jīng)營異常。

有的再下新城。12月5日，聯(lián)合國環(huán)境署將2017年度“地球衛(wèi)士”（商界卓識獎）授予摩拜單車，表彰其在推動綠色出行、緩解空氣污染和應(yīng)對氣候變化中作出的巨大貢獻。這是該獎項設(shè)立13年來，首次有中國企業(yè)獲此殊榮，也是摩拜單車自創(chuàng)立以來獲得的最高榮譽。

喜憂之間，共享單車行業(yè)發(fā)展處于什么階段？未來又將何去何從？

競爭格局：變與不變

“京城街頭的自行車，一半都是共享單車?！苯衲?月份接受《中國發(fā)展觀察》采訪時，國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副部長田杰棠研究員這樣說。彼時正值適宜戶外騎行的春季，共享單車企業(yè)扎堆，猛投新車和用車免費兩大攻勢下，共享單車用戶激增。如今9個月過去，時節(jié)已是隆冬，又遇企業(yè)退出，但在田杰棠的研究視野內(nèi)，這些變化并未產(chǎn)生太多影響，騎行人數(shù)和騎行頻率基本同前。

全國范圍亦是如此。交通運輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋研究員提供給本刊的數(shù)字顯示，截至2017年11月，全國共有共享單車運營企業(yè)70多家，投放車輛總計約2300萬輛，與2017年4月相比，增長了一倍以上。他認為，現(xiàn)階段整個行業(yè)在向更加規(guī)范、更加可持續(xù)的方向發(fā)展。作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)模式，共享單車在經(jīng)歷了前期爆發(fā)式的快速擴張階段后，進入理性穩(wěn)定發(fā)展階段。

具體到企業(yè)層面，“現(xiàn)在可以說，摩拜和ofo兩家已經(jīng)占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位，但整個行業(yè)的競爭一直很激烈，戰(zhàn)局仍然不穩(wěn)定。作為企業(yè)，一點不能掉以輕心?！蹦Π輪诬囀紫瘜＜抑軄喿龀鋈缡桥袛?。

變與不變的背后，是共享單車這一新生事物存在的多維度價值。這些價值，恰是共享單車整個行業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。

“老工具（傳統(tǒng)自行車）加新技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)），二者結(jié)合，共享單車實現(xiàn)了交通領(lǐng)域商業(yè)模式的創(chuàng)新，改變了人們的生活方式，這種創(chuàng)新堪稱偉大?！碧锝芴膶Ρ究治觯瑥膰艺邔用婵?，共享單車是綠色、創(chuàng)新、共享理念的踐行者；從消費者需求角度說，共享單車是短途出行及“最后一公里”接駁需求的最佳解決方案，是現(xiàn)有城市公交系統(tǒng)的重要組成部分。

在吳洪洋看來，共享單車的發(fā)展對城市交通體系的作用是革命性的。除了在緩解城市交通擁堵、降低交通污染和碳排放、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮積極作用外，也有力推動了分享經(jīng)濟發(fā)展。他對本刊表示，“共享單車+公交（或地鐵）+共享單車、全程共享單車”的出行模式已經(jīng)逐步成為城市交通體系中運行效率最高的方式。調(diào)查研究顯示，共享單車令城市交通運行效率平均提升了15%-20%。此外，基于共享單車海量騎行大數(shù)據(jù)分析，對城市規(guī)劃設(shè)計、城市交通組織管理、停車設(shè)施規(guī)劃、智慧城市建設(shè)、城市安全防恐都起到了重要的技術(shù)支撐作用。

新興業(yè)態(tài)也給制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間。摩拜單車的智庫部門——摩拜政策研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，共享單車行業(yè)至少帶動了160萬輛以上自行車的制造生產(chǎn)。

押金問題：客觀對待

幾乎每個退出市場的共享單車企業(yè)背后，都有一群憤怒而無奈的消費者。押金、預(yù)付資金討回無門，退出企業(yè)備受詬病，對整個行業(yè)亦產(chǎn)生負面影響。共享單車企業(yè)收取押金是否合理，所收取押金應(yīng)如何處置，如何保障消費者押金、預(yù)付資金的權(quán)益不受損害，成為行業(yè)當前無法回避的痛點。

按照《中華人民共和國物權(quán)法》和《中華人民共和國擔保法》等相關(guān)法律規(guī)定，押金屬于一種特殊的“動產(chǎn)質(zhì)權(quán)”。《物權(quán)法》第二百零八條規(guī)定，動產(chǎn)質(zhì)權(quán)是指“為擔保債務(wù)的履行，債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償”。

吳洪洋解釋，共享單車運營企業(yè)收取押金，目的在于對企業(yè)和用戶之間的租賃合同起到一定的擔保作用，既可以督促使用者正當使用共享單車，也可以確保發(fā)生不當損害時，承租人或債權(quán)人可以優(yōu)先受償。因此收取押金是合法的。但是，運營企業(yè)要對押金?？顚Ｓ貌⒔邮芟嚓P(guān)部門的監(jiān)管，不能隨意動用押金，要確保押金退還及時、暢通、有效。

“在共享單車使用過程中，對于不依法退還押金的行為，原則上消費者可以采取法律手段追索。”田杰棠說。此外，他也提到，服務(wù)行業(yè)收取押金或者辦理儲值消費卡是普遍行為，遠不止共享單車一個子行業(yè)，但消費者對這個行業(yè)的問題尤為敏感，某種程度上，這是一種“區(qū)別對待”?！氨热缭陲堭^辦了儲值消費卡，后來飯館倒閉，卡里剩下的錢取不出來，大家習以為常。為什么共享單車的押金退不回來就特別接受不了？”消費者在進行任何消費時，都應(yīng)當有一定的風險意識?！斑@才是理性的消費態(tài)度。”他表示。

12月12日，中國消費者協(xié)會發(fā)布《致酷騎公司及相關(guān)責任人的公開信》，其中提到，希望共享單車服務(wù)企業(yè)盡可能地采取免收押金的租車方式。吳洪洋對此表示贊同，認為在條件還不具備的情況下，可先加快實現(xiàn)“即租即押、即還即退”；強調(diào)運營企業(yè)實施收購、兼并、重組或者退出市場經(jīng)營時，必須制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全。

相較而言，田杰棠更傾向的是收取押金，“即租即押、即還即退”的方式。他認為，共享單車免收押金理由并不充分，“租賃行業(yè)的規(guī)制是可以有押金的，比如租房子付押金，這是社會普遍認可的。使用共享單車也是租賃行為，為什么不能讓企業(yè)收取押金？”他強調(diào)，“消費者要求返還押金，質(zhì)疑運營企業(yè)動用押金，都是可以理解的，正當權(quán)益必須維護。但是，一個行業(yè)出現(xiàn)問題，我們要理性看待和解決，決不能把一些共性問題歸咎于共享單車這個行業(yè)和這種商業(yè)模式，否則有失公允”。

公共空間：共同營造

雖然劃出了共享單車停放區(qū)域，但部分使用者依然亂停亂放，一些區(qū)域的人行道被擠占至僅余一條歪歪扭扭的盲道；部分路段自行車道與公交車道重合，站點上下車者與騎行者容易發(fā)生沖撞……共享單車多了，滿足了一些人的短途出行需求，卻又影響了另一些人的公共空間利益。愈演愈烈的問題如何破解？

一個事實是，長期以來，我國自行車行車空間和停車空間大幅度減少，機動車出行需求得到滿足，卻影響了自行車出行者的利益。吳洪洋表示，根據(jù)調(diào)查研究，我國城市路側(cè)停車位中60%以上是施劃在非機動車道上的，大量非機動車道被壓縮或取消。田杰棠說，在城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)中，對自行車停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)大大不足?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后與停車、行車空間不足的矛盾進一步突出，加之相關(guān)問題上的“懶政”行為，直接導(dǎo)致部分區(qū)域共享單車無處可停、無處可行，城市管理極為混亂。

接受采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士表示，共享單車亂停亂放問題，不是只靠某一個利益方能夠解決的，需要政府、企業(yè)、媒體、社會組織和公眾共同治理。比如，城市政府要推進自行車停車點位設(shè)置和建設(shè)，要制定適合本地特點的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則。對不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場所，應(yīng)當施劃配套的自行車停車點位或者通過電子圍欄等設(shè)定停車位，同時要加強對共享單車停放的監(jiān)督，明確相關(guān)主管部門的執(zhí)法職責。此外，要加強對共享單車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育，通過共享單車平臺推送、公益廣告、主題教育、志愿者活動等多種方式，引導(dǎo)用戶增強誠信和文明意識、遵守交通法規(guī)、遵守社會公德。

運營企業(yè)要落實車輛停放管理的責任，推廣應(yīng)用電子圍欄、智能鎖等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為；及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛，并根據(jù)停車點車輛飽和情況及時調(diào)度轉(zhuǎn)運車輛，最大限度滿足用戶用車停車需求。

要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、非政府組織、志愿者等社會組織的作用，加大對不文明騎行行為的監(jiān)督，形成規(guī)范騎行的良好社會氛圍。

用戶應(yīng)當自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定，做到文明用車、安全騎行、規(guī)范停放。

周亞也介紹，摩拜的做法是，通過智能化引導(dǎo)用戶共同管理單車，通過大數(shù)據(jù)和紅包車、信用分獎勵、其他獎懲措施等引導(dǎo)機制，引導(dǎo)用戶停車至智能停車樁附近。

未來發(fā)展：多方推進

共享單車是中國最具代表性的創(chuàng)新實踐之一，入選“新四大發(fā)明”更是世界矚目。吳洪洋將共享單車的發(fā)展概括為三個階段：起步萌芽階段（2016年12月前）、快速擴張階段（2017年1月至8月，交通部等十部委《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺前）、穩(wěn)定發(fā)展階段（意見出臺后至今）。無論共享單車行業(yè)擁有多少關(guān)注度，一個略顯尷尬的事實是，從開始到現(xiàn)在，共享單車企業(yè)尚無法實現(xiàn)靠提供騎行服務(wù)本身盈利。但接受本刊采訪的專家和行業(yè)人士，均對這一創(chuàng)新模式表現(xiàn)了充分的信心。

田杰棠認為，未來共享單車行業(yè)發(fā)展有兩個路徑，一是靠自身主營業(yè)務(wù)來貢獻盈利，利潤由使用共享單車的用戶來實現(xiàn)。二是通過副產(chǎn)品盈利，比如消費者在騎行過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，如果能夠充分開發(fā)利用其商業(yè)價值，前景可觀。此外，還可開發(fā)廣告收入。他還提到，共享單車行業(yè)在當前階段最重要的還是培養(yǎng)用戶。

共享單車企業(yè)無法實現(xiàn)靠提供騎行服務(wù)本身盈利，是惡性競爭導(dǎo)致的。各運營企業(yè)為了搶占市場，紛紛采取免費騎、紅包車等促銷手段，導(dǎo)致該問題產(chǎn)生。在未來市場環(huán)境進一步規(guī)范和穩(wěn)定之后，“在排除惡性競爭的情況下，共享單車運營企業(yè)通過騎行服務(wù)本身盈利的可能性是存在的”，吳洪洋說。

對于企業(yè)盈利問題，周亞給本刊記者算了一筆賬：以目前的運營狀況，免費情況下，每天有700萬輛摩拜單車，生成3200萬單。如果按照正常價格一單一元來計算，每天將有3200萬元的收入，“這是個很好的生意”。周亞注意到，不免費時，仍有90%的人會選擇共享單車，很少人會因不免費而放棄使用共享單車。

其他業(yè)務(wù)方面，周亞介紹，摩拜單車已與富士康、陶氏化學(xué)等企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，完成在供應(yīng)鏈、新材料、新能源、循環(huán)利用等方面的布局；還在全球范圍內(nèi)與高通、愛立信等領(lǐng)先的通信物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達成深度合作，初步建成全球最大的移動物聯(lián)網(wǎng)；此外，利用“摩拜+”平臺，打造用戶的時尚生活接口。

共享單車行業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須從完善設(shè)施、規(guī)范停放、服務(wù)提升、押金監(jiān)管、信用建設(shè)、社會共治等多個方面全力推進，“這也是當前急需解決的六大問題”，吳洪洋說。

具體來說，一是政府要完善政策法規(guī)體系和行業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，通過不同形式的標準體系建設(shè)提升行業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平；二是政府要堅持包容審慎、改革創(chuàng)新、因地制宜、服務(wù)為本、多方共治的態(tài)度對共享單車行業(yè)進行有效監(jiān)管；三是政府和企業(yè)要維護公平的市場競爭環(huán)境，避免企業(yè)惡性競爭，努力尋求可持續(xù)的財務(wù)模型；四是運營企業(yè)要加大電子圍欄、智能鎖等新技術(shù)的應(yīng)用和推廣力度；五是要加強社會信用體系建設(shè)，將企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄，加強企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和用戶信用評價；六是要加強用戶資金安全監(jiān)管與個人信息安全保護。