王 璐

2013年9月和10月，習(xí)近平總書(shū)記在訪問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)，分別提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的“一帶一路”倡議，國(guó)務(wù)院授權(quán)三部委發(fā)布的《愿景和行動(dòng)》文件中明確提出共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰背h是中國(guó)為世界提供的公共物品，是中國(guó)主動(dòng)參與全球治理，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，提升中國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)治理的規(guī)則制定權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)建立一個(gè)公正合理均衡有效的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)全球治理體制民主化、法制化，從而為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，營(yíng)造更加有利的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境的重要舉措。

一、“一帶一路”倡議的國(guó)際背景

現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下建立的，因而本質(zhì)是維護(hù)西方大國(guó)的利益，而廣大發(fā)展中國(guó)家則處于利益體系的邊緣。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序的弊端日益顯著的暴露出來(lái)。這就是“一帶一路”產(chǎn)生的國(guó)際背景。

（一）全球發(fā)展失衡

全球發(fā)展失衡伴隨著美元為中心的國(guó)際貨幣體系產(chǎn)生。二戰(zhàn)后，美國(guó)通過(guò)將美元和黃金掛鉤，其他國(guó)家貨幣與美元相掛鉤的雙掛鉤制度，確立了布雷頓森林體系，從此迎來(lái)了美元霸權(quán)的時(shí)代。布雷頓森林體系格局下的世界經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)為美國(guó)的長(zhǎng)期貿(mào)易逆差和其他國(guó)家的長(zhǎng)期貿(mào)易順差的全球經(jīng)濟(jì)失衡。這便是“特里芬難題”，最終導(dǎo)致布雷頓森林體系的全面崩潰。

“在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，失衡與再平衡是全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的一種‘常態(tài)’，這種運(yùn)動(dòng)的常態(tài)，是世界周期性運(yùn)動(dòng)的一個(gè)典型化表現(xiàn)?！盵1]隨著全球化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是發(fā)展成為一種全球性危機(jī)，反映出當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的深層次的制度、規(guī)則問(wèn)題。

工業(yè)革命后的國(guó)際分工體系形成了資本主義主導(dǎo)下的“中心—外圍”的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，這一體系中心侵蝕外圍、外圍依附中心的邏輯，因而直接導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)國(guó)與農(nóng)業(yè)國(guó)、城市與鄉(xiāng)村的對(duì)立。這一體系使廣大外圍國(guó)家成為中心國(guó)家掠奪和剝削的對(duì)象。在發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期繁榮的背后，是廣大發(fā)展中國(guó)家深陷奴役、貧窮、疾病和被剝削的境況，從而加深和擴(kuò)大全球不平衡的狀況，并引發(fā)諸多世界矛盾和全球問(wèn)題。

（二）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之后，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由快速增長(zhǎng)期進(jìn)入深刻轉(zhuǎn)型調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。全球正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)和重組，擺脫舊的增長(zhǎng)周期的過(guò)程之中，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，需要尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展引擎；全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡加劇，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)入正常軌道，但是歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家則復(fù)蘇緩慢，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速也變得緩慢、內(nèi)部出現(xiàn)發(fā)展分化加劇的現(xiàn)象。

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義上升。當(dāng)前美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋貿(mào)易合作伙伴協(xié)定（TPP）、歐盟主導(dǎo)的跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)議（TTIP）、日本主導(dǎo)的多邊服務(wù)協(xié)議（PSA），不僅設(shè)置了高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易和投資準(zhǔn)入規(guī)則，而且囊括了中國(guó)大部分的貿(mào)易伙伴，卻把中國(guó)排除在外?！靶鲁B(tài)孕育著革命性轉(zhuǎn)變，在全球范圍內(nèi)，新常態(tài)意味著供應(yīng)鏈的重組、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、治理體系的重塑和大國(guó)關(guān)系的再造”[2]，要想突破新常態(tài)，則必然需要對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行新的調(diào)整和重構(gòu)，推動(dòng)全球治理變革勢(shì)在必行。

要想規(guī)避和化解全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，需要各國(guó)共同合作，共同發(fā)展，攜手面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。“在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)中，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和地區(qū)可以獨(dú)善其身，許多外部因素往往都會(huì)成為內(nèi)部因素，只有‘抱團(tuán)取暖’、強(qiáng)化合作，才能走出各種經(jīng)濟(jì)陰影。中國(guó)的發(fā)展是如此，世界各國(guó)的發(fā)展也是如此。從這個(gè)意義上講，‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略是化解全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的金鑰匙?！盵3]“一帶一路”倡議更是被譽(yù)為中國(guó)版的全球化版圖，通過(guò)五通建設(shè)，加強(qiáng)各國(guó)之間的互聯(lián)互通，致力構(gòu)建和諧世界。

二、“一帶一路”倡議的現(xiàn)實(shí)意義

“一帶一路”倡議，旨在通過(guò)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造一個(gè)利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰背h努力尋找與沿線國(guó)家的利益契合點(diǎn)，分享中國(guó)機(jī)遇，積極尋求與沿線國(guó)家的合作共贏，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

（一）分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?，?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力由要素和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提質(zhì)增效、化解產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題，這需要我們尋找更開(kāi)闊的市場(chǎng)和更多的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)增長(zhǎng)?！耙粠б宦贰背h是中國(guó)政府進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，將引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，在國(guó)外尋找新的市場(chǎng)和投資貿(mào)易產(chǎn)地，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境的重要舉措。

“一帶一路”沿線國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍比較落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于中低端，這限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求很大，具有巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿??！爱a(chǎn)能合作的契機(jī)在于，沿線國(guó)家有巨大的基礎(chǔ)設(shè)施缺口，而中國(guó)富裕的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能能夠提供可靠的幫助和支持?！盵4]中國(guó)可以利用自身先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和裝備，與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)能合作，將中國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能分享出去，幫助“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時(shí)保障“一帶一路”沿線國(guó)家的安全。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，便利貿(mào)易投資和人員往來(lái)，而且可以創(chuàng)造出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大市場(chǎng)需求，為各國(guó)企業(yè)提供重要商機(jī)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮。[5]這不僅緩解中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的劇痛期，而且促進(jìn)了“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展?！啊粠б宦贰幕ヂ?lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活?！盵6]“一帶一路”倡議是互利共贏，造福中國(guó)沿線國(guó)家人民的重要倡議。

“一帶一路”倡議還保證了我國(guó)的能源安全問(wèn)題。中國(guó)能源資源相對(duì)匱乏，對(duì)能源、資源的需求十分巨大?！耙粠б宦贰背h沿線國(guó)家能源資源豐富。通過(guò)與之進(jìn)行合作，可以緩解中國(guó)能源資源不足困境，從而保障中國(guó)的能源安全，同時(shí)也為輸出國(guó)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）為全球提供公共物品，推動(dòng)全球治理

“一帶一路”倡議旨在促進(jìn)要素有序流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)深度融合、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰背h作為一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅涉及經(jīng)濟(jì)合作，而且涉及政治、文化、科技等方方面面的交流與合作，對(duì)于解決全球問(wèn)題，推動(dòng)全球治理具有重要作用。

通過(guò)“一帶一路”倡議為全球提供公共物品，是中國(guó)主動(dòng)參與全球治理的實(shí)踐方式?！盁o(wú)論從改變?nèi)蛑卫硎ъ`，推進(jìn)全球治理深入，還是回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待，化解某些疑惑和不滿(mǎn)角度而言，提供更多全球公共物品，更積極參與國(guó)際公共物品的管理與使用，使其更公正、合理有效，都是中國(guó)推進(jìn)全球治理的最佳選擇和著力點(diǎn)?！盵7]中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在提供全球公共物品具有“國(guó)際集體行動(dòng)的制度優(yōu)勢(shì)”[8]。2015年3月23日，外交部部長(zhǎng)王毅指出：“‘一帶一路’構(gòu)想是中國(guó)向世界提供的公共物品，歡迎各國(guó)、國(guó)際組織、跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)和非政府組織都參與到具體的合作中來(lái) ”。[9]

“一帶一路”倡議作為新的經(jīng)濟(jì)制度安排和治理體系的創(chuàng)新，覆蓋了全球1/3的經(jīng)濟(jì)總量，對(duì)全球發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始嘗試探索和制定全球治理規(guī)則。[10]我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，通過(guò)一帶一路倡儀，主動(dòng)參與全球治理，不僅為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展塑造新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力；而且可以為中國(guó)參與全球治理贏得更多的規(guī)則制定權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，從而提升中國(guó)在全球治理規(guī)則制定中的影響力；推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理均衡有效的方向發(fā)展，推動(dòng)全球治理體制民主化、法制化，是為我國(guó)發(fā)展和世界和平作出的努力，可以讓全人類(lèi)在良好的全球治理中受益。

三、“一帶一路”倡議為全球提供的公共物品

“一帶一路”倡議在基礎(chǔ)設(shè)施、新的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、新的合作理念、新的合作模式、新的貨幣、生態(tài)環(huán)境治理以及維護(hù)區(qū)域安全等方面提供了全球公共物品，為推動(dòng)全球治理做出重要貢獻(xiàn)。

（一）高效的基礎(chǔ)設(shè)施

互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議的精神實(shí)質(zhì)?；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是貿(mào)易往來(lái)、人員流通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，將為不同地區(qū)以及與沿線國(guó)家、經(jīng)濟(jì)體之間的對(duì)接和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)揮重要作用。“作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大動(dòng)脈，鐵路將成為推動(dòng)‘一帶一路’相關(guān)國(guó)家海外地區(qū)貿(mào)易與人員往來(lái)便利化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合的重要工具?！盵11]亞洲基礎(chǔ)設(shè)施水平普遍較差，不少?lài)?guó)家普遍缺水、缺電、缺道路。“一帶一路”倡議將為沿線國(guó)家的交通基礎(chǔ)設(shè)施如鐵路、高速公路、港口，能源基礎(chǔ)設(shè)施如油氣管道，信息基礎(chǔ)設(shè)施如光纖、電纜等基礎(chǔ)設(shè)施提供技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)支持，建立起四通八達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為絲路經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。

（二）新型國(guó)際金融組織

國(guó)際金融組織對(duì)于制定和維護(hù)國(guó)際秩序、參與全球治理發(fā)揮重要作用，是非常重要的全球公共物品。目前，世界上主要的國(guó)際金融組織分別是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際清算銀行、各大洲的開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織?！斑@些組織是由美國(guó)主導(dǎo)的，其治理結(jié)構(gòu)、制度安排、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等基本上都是按照發(fā)達(dá)國(guó)家的制度和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，較少考慮發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)和發(fā)展要求，在滿(mǎn)足發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際金融合作的需要乏善可陳”。[12]

為了保障“一帶一路”倡議的順利實(shí)施，中國(guó)政府倡導(dǎo)建立了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行、亞投行和絲路基金，這不僅將為“一帶一路”倡議的順利實(shí)施提供融資支持，而且也是中國(guó)為全球提供的新型國(guó)際金融組織?！皝喭缎械慕?jīng)濟(jì)意義有三個(gè)層面：通過(guò)互聯(lián)互通，不斷增強(qiáng)成員國(guó)自我發(fā)展能力；對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，能擴(kuò)大投資需求，拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；有利于擴(kuò)大全球總需求，提振國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)信心?！盵13]這不同于以發(fā)達(dá)國(guó)家利益為主導(dǎo)的國(guó)際金融組織，有效彌補(bǔ)了當(dāng)前國(guó)際金融體系存在的弊端，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展、制定新的國(guó)際秩序和推動(dòng)全球治理方面發(fā)揮著重要的作用。

（三）新型國(guó)際貨幣

國(guó)際貨幣體系在主導(dǎo)世界秩序、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要作用，誰(shuí)掌握了國(guó)際貨幣的主導(dǎo)權(quán)誰(shuí)就掌握了整個(gè)世界。為了方便結(jié)算，保障中國(guó)和沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，“一帶一路”倡議沿線國(guó)家以人民幣結(jié)算不斷推動(dòng)人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，為國(guó)際社會(huì)提供了一種新的儲(chǔ)備貨幣。

（四）新的合作發(fā)展模式

“一帶一路”倡議作為統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)展的戰(zhàn)略倡議，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作創(chuàng)造了新的模型?！耙粠б宦贰碧岢隽私?jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)濟(jì)帶理論，通過(guò)以點(diǎn)帶面、從線到片，建立了中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新歐亞大陸橋、中國(guó)-中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、海上經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)圈與亞洲經(jīng)濟(jì)圈的互聯(lián)互通。“一帶一路”倡議是跨區(qū)域的合作發(fā)展模式，它囊括了東南亞、南亞、中亞、南非、歐洲、中東歐等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。“一帶一路”倡議打破了長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)與沿線國(guó)家的陸上和海上相分離的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展方式，將歐亞大陸與太平洋、印度洋、大西洋連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了陸海一體的經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展格局?！耙粠б宦贰背h是多邊合作機(jī)制，它是一個(gè)開(kāi)放的、包容的多邊發(fā)展平臺(tái)，歡迎任何有意愿參與的國(guó)家加入到“一帶一路”的倡議中，不排斥和反對(duì)任何國(guó)家的加入。“一帶一路”倡議實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+合作模式，它通過(guò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、數(shù)據(jù)共享。

（五）新的發(fā)展理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的行為具有重要的指導(dǎo)作用。以往西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力、文化軟實(shí)力和話(huà)語(yǔ)霸權(quán)，在世界不斷傳播西方的價(jià)值理念，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際社會(huì)流行的是零和博弈、叢林法則和冷戰(zhàn)思維的理念。而“一帶一路”倡議則秉承中國(guó)“和”的文化傳統(tǒng)，倡導(dǎo)“親、誠(chéng)、惠、容”的外交理念，秉承“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神、堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則，提倡互聯(lián)互通，提出綠色絲綢之路，倡導(dǎo)建立利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體的理念，向世界展示了一種全新的開(kāi)放包容、平等公正、合作共贏、共同可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念。

（六）生態(tài)環(huán)境治理

21世紀(jì)，全球生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)重，極端惡劣氣候、環(huán)境污染等成為全世界共同面臨的問(wèn)題?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家生態(tài)環(huán)境脆弱水資源短缺、土地荒漠化以及著名的咸海危機(jī)等問(wèn)題，給“一帶一路”倡議造成巨大的障礙。因而，“我們要著力深化環(huán)保合作、踐行綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，攜手打造‘綠色絲綢之路’。”[14]“在推動(dòng)沿線國(guó)家在商貿(mào)、文化、科技、能源等領(lǐng)域的交流合作的同時(shí)，共建一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境也成為絲路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家的重要使命?！盵15]“一帶一路”倡議在推動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不僅不會(huì)犧牲和破壞沿線國(guó)家的生態(tài)環(huán)境，而且會(huì)和沿線國(guó)家以及國(guó)際社會(huì)共同治理生態(tài)環(huán)境危機(jī)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（七）維護(hù)地區(qū)安全與和平

恐怖主義是困擾21世紀(jì)的世界難題?！耙粠б宦贰背h所覆蓋的區(qū)域涉及60多個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家不同的政治制度、民族、宗教信仰和歷史文化傳統(tǒng)，以及利益沖突和大國(guó)在當(dāng)?shù)貦?quán)力的干涉，使安全問(wèn)題顯得尤為突出，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全因素不斷增加?！耙粠б宦贰背h“著力深化安保合作，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，推動(dòng)建構(gòu)具有亞洲特色的安全治理模式，攜手打造‘和平絲綢之路’?！盵16]中國(guó)一直致力于防范和打擊恐怖主義，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，加強(qiáng)各國(guó)之間的合作，增加利益契合點(diǎn)，構(gòu)建利益和命運(yùn)共同體，從而有助于減少地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力沖突等，有利于維護(hù)“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)安全與和平。

“一帶一路”倡議是中國(guó)為世界提供的公共物品，是中國(guó)以自身發(fā)展帶動(dòng)世界發(fā)展的創(chuàng)新舉措，加快推進(jìn)“一帶一路”倡議的順利實(shí)施，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要一步，也是造福世界人民的偉大實(shí)踐。

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[15]“綠色絲綢之路”為全球可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/world/2014-07/12/c_1111582127.htm.