張清雅，張紅梅

（1.中共太原市委黨校學報編輯部，太原030012；2.山西傳媒學院思政部，山西晉中030619）

在履行黨員義務的自覺中踐行黨的政治意識

張清雅1，張紅梅2

（1.中共太原市委黨校學報編輯部，太原030012；2.山西傳媒學院思政部，山西晉中030619）

政治意識是人們關于社會政治關系、政治制度和設施的觀點、看法和理論的總和。解讀視角不同，政治意識的內(nèi)涵也不同。黨員干部的政治意識和道德素質(zhì)是通過黨員干部在工作和生活實踐中自覺履行黨員義務而表現(xiàn)出來的。其中，堅持黨的理論武裝的自覺，是黨員干部在政治上保持清醒的前提；踐行黨的宗旨意識的自覺，是黨員干部在政治上合格的直接體現(xiàn)；遵守黨的紀律的自覺，是黨員干部在政治上成熟的具體要求；堅持黨的群眾路線的自覺，是黨員干部在政治上先進的外在表現(xiàn)。

黨員義務；政治意識；理論武裝；宗旨意識；黨規(guī)黨紀；群眾路線

2016年1月29日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，對加強黨的領導提出明確要求，強調(diào)只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想政治行動上與黨中央保持高度一致，才能使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。強化“四個意識”是新時期黨的思想政治建設的主要內(nèi)容，也是我們黨實現(xiàn)集中統(tǒng)一領導的基本經(jīng)驗。其中政治意識是基礎，這是因為黨員干部只有具備了正確的政治意識，才能堅持正確的政治方向，自覺站在黨和國家大局上，按照中國特色社會主義“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，認真貫徹“五大發(fā)展理念”，結合本地區(qū)本部門的實際情況，推進經(jīng)濟社會建設的各項工作；才能堅持正確的政治原則，堅持黨在中國特色社會主義事業(yè)中的核心領導地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央領導集體，實現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領導，確保黨和人民的事業(yè)健康順利發(fā)展；才能具備一定的政治品格，在學習生活工作實踐中自覺地向以習近平同志為核心的黨中央領導集體看齊，敢于擔當、真抓實干，起到先鋒模范作用。

那什么是政治意識？它具有哪些內(nèi)涵呢？

所謂政治意識，是人們關于社會政治關系、政治制度和設施的觀點、看法和理論的總和。一方面，從歷史唯物主義觀點去分析，一定社會的政治關系是人們精神生活的重要組成部分。這是因為生活在一定社會關系中的人們，為了獲得自己生存所需的物質(zhì)生活資料，在一定的生產(chǎn)過程中必然要結成一定的符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關系進行生產(chǎn)，這些生產(chǎn)關系的總和就構成一定社會的經(jīng)濟結構，成為人們社會物質(zhì)生活的基本條件。另一方面，從人類社會的發(fā)展歷史看，在一定社會物質(zhì)生活條件的基礎上，伴隨著腦力勞動和體力勞動的分工，產(chǎn)生了人類最初形式的思想家、僧侶。從這個時候起，具有一定思維能力、從事一定物質(zhì)生產(chǎn)的人們，在改變自己的現(xiàn)實世界的同時也改變著自己的思維和思維的產(chǎn)物。這樣一來，人的意識、思維活動和一般心理狀態(tài)就構成了人們的精神活動，一定的精神活動所產(chǎn)生的政治法律思想、道德、藝術、宗教、哲學、科學等就成為人們精神生活的主要內(nèi)容。它說明一定的精神追求是人們社會生活中不可或缺的部分，而在社會生活中處理一定的政治關系便成為人們精神生活的重要內(nèi)容。

從社會意識的角度去理解，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。政治法律思想是伴隨著階級和國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，是對一定社會的經(jīng)濟基礎最直接、最集中的反映。換而言之，一定社會的不同階級和階層的根本經(jīng)濟利益必然集中地表現(xiàn)為政治訴求，任何階級和階層在建立自己的政黨的前提下只有進行一定的政治斗爭，才能實現(xiàn)和維護自身根本的政治經(jīng)濟利益。從政治的表現(xiàn)形式來看：第一，政治的核心是國家政權，國家的國體表明了社會各階級各階層在這個國家中的地位和作用，從而也就形成了反映不同階級和階層社會地位的政權組織形式；第二，政治是多種重大社會關系的表現(xiàn)，它反映了社會各階級各階層之間的關系，反映了政黨與各階級各階層的關系，反映了各階級各階層與國家政權的關系，反映了各民族之間和各民族內(nèi)部之間的關系，反映了各個國家之間的關系；第三，政治體現(xiàn)為執(zhí)政黨通過制定路線、方針、政策和策略對國家進行治理，它是政黨的最高綱領和目標在一定歷史階段的具體體現(xiàn)，決定著政黨在一定歷史時期行動的方向。以上這些內(nèi)容，從一般理論意義上講，涵蓋了政黨政治意識的全部。

從個人意識的層次去認識，個體的政治意識是指在特定的歷史和社會背景下人們所具備的政治態(tài)度。第一，政治認知是個體政治意識形成的基礎。一定的社會通常通過教育、宣傳、制度、活動等手段將政治信號、知識、符號、意識等傳遞給每個社會成員，使人們形成一種普遍的政治認識，按照人們認識的階段依次表現(xiàn)為政治情緒、政治感情和政治情操。第二，政治態(tài)度是政治意識的表現(xiàn)形式。個體在政治認知的情感基礎上逐步形成的相對穩(wěn)定的對政治客體的心理綜合反映就是政治態(tài)度，它包含了個體鮮明的政治立場，表明了個體政治意識的方向。第三，政治信任是政治意識的升華。個體在具備明確的政治立場基礎上通常表現(xiàn)出對國家的政治制度、政治價值觀和意識形態(tài)的高度認同與依賴，政黨通過政治信任進而獲得執(zhí)政地位。

具體到黨員干部來講，黨員干部的政治意識屬于個體意識的范疇，主要體現(xiàn)為黨員干部的政治認知、政治態(tài)度和政治信任。具體講它包括以下三方面內(nèi)容：

一是對黨自身的思想認同。每一個黨員干部都是自愿加入中國共產(chǎn)黨的，這個“自愿”在一定意義上表明是對中國共產(chǎn)黨的“兩個先鋒隊”性質(zhì)的認同，表現(xiàn)在個人行為和實際工作中，能正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系，堅持黨的人民性，自覺踐行黨的全心全意為人民服務的宗旨；表明自身對黨的共產(chǎn)主義最高綱領的認同，表現(xiàn)在個人行為和實際工作中，能堅持實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一，把建設中國特色社會主義作為共同理想，自覺踐行社會主義核心價值觀；表明自身對中國共產(chǎn)黨章程所規(guī)定的黨員行為規(guī)范和準則的認同，表現(xiàn)在個人行為和實際工作中，能嚴格按照黨員標準要求規(guī)范自己的行為，自覺踐行黨員的先鋒模范作用。

二是對黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政理念的思想認同。中華人民共和國是通過中國共產(chǎn)黨領導的新民主主義革命的勝利而建立起來的，并在此基礎上創(chuàng)設了作為立法機關的全國人民代表大會，這就從根本上決定了在建立國家權力結構和行使國家權力問題上中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的歷史必然。從1921年中國共產(chǎn)黨成立至今，中國共產(chǎn)黨走過了95年的歷史輝煌，尤其是自新中國成立至今，我國發(fā)生了翻天覆地的變化。其中黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政經(jīng)驗、執(zhí)政方式和執(zhí)政績效，也隨著黨的自身建設不斷加強而逐步完善。特別是在黨的十八屆四中全會上，中央提出了全面推進依法治國的總目標，會議明確要求：一是正確處理黨的領導和法治的關系，把黨的領導貫徹到依法治國的全過程和各個方面，而不是超越或凌駕于法治之上；二是正確處理治國理政和法治的關系，通過建立職能科學、權責明確、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府來依法履行政府職能；三是正確處理人民和法治的關系，堅持人民的主體地位，通過人民群眾有序地參與法律制定的過程，體現(xiàn)人民的意志，提高全民守法的自覺性；四是正確處理改革和法治的關系，運用法治思維和法治方式，堅持立法在先，保證全面深化改革真正成為社會主義現(xiàn)代化建設的動力。在此基礎上，健全憲法實施、監(jiān)督制度和憲法解釋程序機制，堅持依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政；健全依法決策機制和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，把法治建設成效納入各級領導班子和領導干部工作實績考核指標體系；健全確保依法獨立公正行使審判權和檢察權制度，對領導干部干預司法要建立追究制度；弘揚社會主義法治精神和法治文化，增強法治的道德底蘊。由此可見，黨的十八屆四中全會提出的依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進和堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，法治與制度，領導干部的責任與人民的主體地位，它們都是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心理念。

三是對黨制定的路線、方針、政策的思想認同。政黨作為政治組織，其首要的基本職能是通過政治領導來發(fā)揮自己先鋒隊的作用。而黨的政治領導就是在中國革命和建設的不同歷史階段上，提出明確的政治任務、目標和方向，并制定出實現(xiàn)目標和任務的路線方針政策，團結和領導全國各族人民共同奮斗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為一項長期而艱巨的歷史任務，提出統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了全面建成小康社會的目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，為我們在當前和今后一個時期指明了前進的方向與目標，集中體現(xiàn)了黨的執(zhí)政意志與人民的小康生活、民族的繁榮強盛的一致性。從這一意義上說，黨制定的路線方針政策集中體現(xiàn)了黨的政治意志，是每個黨員干部必須具備的政治意識。

明確了政治意識及其內(nèi)涵之后，作為個體的黨的成員，如何在履行黨員義務的過程中自覺地踐行黨的政治意識呢？依筆者之見，人們的一切行為都是在一定思想意識的指導下選擇和進行的，不同的思想觀念決定了人們看問題的角度和思路有所不同，不同的思維方式?jīng)Q定了人們解決問題的手段和結果有所不同。具體到黨員干部來講，他們是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒隊戰(zhàn)士，這種先進性首先體現(xiàn)為思想上的先進。因為正確的入黨動機是做一名合格黨員的起點和基石，明確的政治意識是黨員干部政治上成熟的重要標志，優(yōu)良的工作作風和良好的自我形象是黨員干部所具備的政治素質(zhì)的外在表現(xiàn)。因此，每一個黨員干部都要自覺強化黨的意識，時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員。那么，黨員干部如何來踐行黨的政治意識呢？我們知道，任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一，黨章規(guī)定的黨員的基本條件明確了黨員干部和一般群眾相區(qū)別的質(zhì)的規(guī)定性。而事物的內(nèi)在規(guī)定性，是通過事物的規(guī)模、程度、速度等數(shù)量關系來表示的量的規(guī)定性而表現(xiàn)出來的，黨員干部的思想政治意識和道德素質(zhì)是通過黨員干部在工作和生活實踐中的各種行為及其在實踐中自覺履行黨員義務而表現(xiàn)出來的。因此，黨章規(guī)定的黨員的義務是黨的性質(zhì)、宗旨、作風、紀律等內(nèi)在規(guī)定性在黨員干部身上的綜合反映，表現(xiàn)為黨員干部在具體實踐行為中的先進性和模范性。在具體工作實踐中，黨員干部能否自覺踐行黨的政治意識和黨性原則，主要看其能否按照黨員義務所規(guī)定的具體標準來嚴格要求自己，并能夠在履行黨員義務時具有高度的自覺性。

第一，堅持黨的理論武裝的自覺，是黨員干部在政治上保持清醒的前提。理論武裝的自覺是每個黨員干部自我成長過程中的基礎工程，是黨性修養(yǎng)的必修課。黨的全部理論是黨的意志的體現(xiàn)，是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結，是全黨團結統(tǒng)一的思想基礎，是黨員干部認識世界和改造世界的思想武器。黨員干部通過馬克思主義基本理論的學習，能夠站穩(wěn)立場，掌握政治原則，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析和解決問題，并在改造客觀世界的具體實踐中不斷完成自我思想意識的改造，使自己應具備的黨性修養(yǎng)充分體現(xiàn)出來，在理論與實踐的辯證統(tǒng)一中提升自己；通過黨的路線方針政策的學習，能夠明確目標，把握政治方向，把中國特色社會主義的理想信念與黨員干部的人生目標相統(tǒng)一，實現(xiàn)個人價值的最大化；通過學習黨的基本知識與黨的歷史，能夠以史為鑒，堅定政治信仰，在不斷對歷史經(jīng)驗的分析和認識中把握歷史發(fā)展規(guī)律，進一步明確未來的發(fā)展趨勢和目標；通過學習業(yè)務和專業(yè)知識，能夠勇于擔當，為實現(xiàn)黨的發(fā)展目標和黨在現(xiàn)階段的歷史任務貢獻自己的力量。

第二，踐行黨的宗旨意識的自覺，是黨員干部在政治上合格的直接體現(xiàn)。毛澤東同志于1945年4月24日在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上所作的《論聯(lián)合政府》的政治報告中指出：全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點。由此可以看出，黨的全心全意為人民服務的宗旨是黨的一切活動的根本目的和出發(fā)點，是黨的全部政策制定的出發(fā)點和歸宿，是黨員干部一切言論和行動所遵循的準則。這就要求黨員干部要把一切為了人民作為自己的價值取向和衡量自己行為的價值尺度，把解決問題的思路、辦法、手段及目的都建立在人民群眾利益的立場上。黨的十八屆五中全會提出了以人民為中心的發(fā)展思想，確立了發(fā)展成果由人民共享的政策導向；“四個全面”戰(zhàn)略布局中也著重強調(diào)人民的主體地位，彰顯了以人民為主體的力量依托。這些都充分說明黨和國家的利益與人民的利益是一致的而不是對立的。黨員干部作為勞動人民中的普通一員，在利益關系的范疇中二者在本質(zhì)上是一致的，沒有集體利益的存在，就談不上個人利益的得到，特別是在個人利益與集體利益發(fā)生沖突時，要以整體利益、全局利益為重，而不能以犧牲集體利益來謀求一己私利。因此，黨員干部要不斷提高為人民服務的自覺性，有了思想上的自覺性就有了行動上的主動性，才能主動地提高為人民服務的本領，并在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中通過發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，來踐行為人民服務的價值取向。

第三，遵守黨的紀律的自覺，是黨員干部在政治上成熟的具體要求。黨的政治紀律是黨依據(jù)不同時期黨的政治任務要求，對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為制定的基本規(guī)范。在全面從嚴治黨的背景下，習近平總書記多次強調(diào)守紀律講規(guī)矩的重要性。2015年10月18日中共中央頒布的修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，既為黨員干部提出了正面倡導要求，樹立了一個看得見、夠得著的高標準，又為黨員干部開列出了負面清單，劃出了一條不可觸碰的底線。2016年在全黨開展的“兩學一做”學習教育，把講規(guī)矩、有紀律作為合格黨員的標準之一，要求每個黨員干部在遵守黨紀黨規(guī)方面要知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

作為黨員干部要知敬畏，充分認識到講規(guī)矩守紀律的重要性。一是要樹立紀律面前人人平等的觀念，在黨內(nèi)不論職位高低、資歷長短、功勞大小，在黨的紀律面前一律平等。二是在遵守黨紀上要有自覺意識，明確黨的紀律是全黨意志的集中體現(xiàn)，是黨的事業(yè)成功的重要保證。三是要樹立黨的紀律具有強制性的意識，明確黨的紀律是以服務為前提的，黨員干部必須嚴格無條件地遵守，把自己的言論和行動置于黨規(guī)黨紀的約束之下。

作為黨員干部要明底線，自覺做到守紀律、講規(guī)矩。一是要強化“四個意識”，深刻認識在世界格局正在調(diào)整和國內(nèi)格局正在深刻變革的前提下堅強黨的領導核心的重要性，自覺維護黨中央的權威。二是要按照廉潔自律準則嚴格要求自己，發(fā)揮表率作用，樹立清廉形象，講紀律守規(guī)矩，用嚴標準規(guī)范和約束自己的行為。三是要明確黨紀處分以及各類違紀行為的處分規(guī)定，堅持紀在法前、紀嚴于法，用黨的紀律和規(guī)矩規(guī)范自己的言行，使黨的紀律和規(guī)矩成為不可逾越的高壓線，并緊守法律底線，模范地遵守法律法規(guī)。

作為黨員干部要守規(guī)矩，把紀律挺在前面。一是要堅持政治原則，把自己所分管的工作放在中央的戰(zhàn)略布局中去思考，放在本地區(qū)工作的總體部署中去把握，放在本部門重點工作的具體安排中去完成，工作中有方向有目標。二是樹立法治思維和紀律意識，堅持在憲法和法律允許的范圍內(nèi)開展業(yè)務工作，把每一個工作環(huán)節(jié)都納入程序化和規(guī)范化的軌道。

第四，堅持黨的群眾路線的自覺，是黨員干部在政治上先進的外在表現(xiàn)。勞動是人類的本質(zhì)活動，在一定意義上人的勞動都是在一定的社會關系中進行的。從作為個體的人的活動角度來看，不管社會歷史發(fā)展的結局如何，人們總是通過每個人的有意識有目的的實踐活動來創(chuàng)造歷史的；從社會歷史發(fā)展的角度來看，作為個體的人的活動在推動歷史發(fā)展中絕大多數(shù)是微不足道的，正是許許多多按不同方向活動的愿望和對外部世界進行改造的不同作用的合力，才構成了人類社會全部的歷史。從這個意義上說，人民群眾在創(chuàng)造歷史的過程中起著決定性作用。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出了黨的群眾路線，并將其作為我們黨的根本工作路線。黨員干部堅持黨的群眾路線，必須做好以下三方面工作：一是堅持一切從實際出發(fā)，注重調(diào)查研究，按照世界的本來面目去發(fā)現(xiàn)事物之間的現(xiàn)實聯(lián)系，善于用全面、發(fā)展、聯(lián)系的眼光去分析和解決問題，并在此基礎上形成規(guī)律性認識，掌控事物的發(fā)展方向和趨勢；二是堅持以解決問題為導向，抓住事物主要矛盾，面對由許許多多問題和矛盾交織在一起的復雜局面時，要學會用矛盾分析方法找到問題存在的原因，懂得用質(zhì)量互變規(guī)律去把握問題存在的狀態(tài)，善于從否定之否定的角度去掌控問題演變的可能和方向；三是要把人民群眾利益的最大化作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，注重以人為本，力爭實現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會的發(fā)展相統(tǒng)一。

〔1〕莫建成.牢記為民宗旨鍛造優(yōu)良作風〔J〕.中國井岡山干部學院學報，2015（6）：5-11.

〔2〕王學劍，郭紹均.嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的方略探討〔J〕.中州學刊，2016（3）：6-10.

〔3〕毛澤東文集：第7卷〔M〕.北京：人民出版社，1999.

〔4〕劉云山.努力營造良好的政治生態(tài)〔N〕.學習時報，2015-05-18（A1）.

〔5〕張清雅，易夏玲.嚴肅黨內(nèi)生活是全面從嚴治黨的重要環(huán)節(jié)〔J〕.中共太原市委黨校學報，2015（5）：3-6.

責任編輯：馮耀明

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1009-1203（2017）01-0041-04

2017-01-05

張清雅（1964-），女，山西平遙人，中共太原市委黨校學報編輯部副主編，教授。

張紅梅（1979-），女，山西平定人，山西傳媒學院思政部講師。