王興盛

（中共聊城市委黨校文史教研室，山東聊城252000）

精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)外兼修之道

王興盛

（中共聊城市委黨校文史教研室，山東聊城252000）

破解脫貧攻堅難題，必須深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示精神，通過凝聚脫貧動力、強化脫貧毅力等途徑加強脫貧主體內(nèi)源力建設(shè)，通過突出扶貧辦的主導(dǎo)作用、強化企業(yè)和社會的輔助作用等手段發(fā)揮幫扶主體聯(lián)動優(yōu)勢，通過長扶、真扶、全扶等方式構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧的長效機制。在這種內(nèi)增動力、外強助力的內(nèi)外兼修之道的作用下，必然會達(dá)到優(yōu)勢互補、相互配合的精準(zhǔn)扶貧效果。

精準(zhǔn)扶貧；脫貧主體；幫扶主體；內(nèi)增動力；外強助力

習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要思想，既有運籌決勝的戰(zhàn)略定力，也有靈活機動的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)。深入落實習(xí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的系列講話精神，就要在充分發(fā)揮各級黨委、政府主導(dǎo)作用的同時，不斷加強全面脫貧的內(nèi)源力建設(shè)，通過內(nèi)增動力、外強助力的內(nèi)外兼修之道，逐步落實，穩(wěn)步推進(jìn)，打好、打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅的殲滅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

一、內(nèi)修：加強脫貧主體內(nèi)源力建設(shè)

調(diào)動貧困人員的主動性和積極性，促使內(nèi)因發(fā)揮主體作用，必須加強脫貧主體的內(nèi)源力建設(shè)。

（一）意識共鳴，激發(fā)脫貧內(nèi)力

“治貧先治愚”，在扶貧工作中，為了避免“剃頭擔(dān)子一頭熱”的一廂情愿，就必須提升貧困人員的認(rèn)知水平，使之產(chǎn)生意識共鳴，激發(fā)脫貧的內(nèi)力。

一要轉(zhuǎn)觀念。要從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價值取向，以思想觀念的轉(zhuǎn)變促成生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，從“被輸血”向“造血”和“防貧血”的轉(zhuǎn)變，從“等靠要”向求富、求榮、求美、求強的轉(zhuǎn)變。

二要顧大局。習(xí)近平總書記強調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“要和全體老百姓一起算賬，要讓老百姓認(rèn)賬”。要使農(nóng)民逐步認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧既是全面建成小康社會的根本要求，也是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)；感知到“精準(zhǔn)扶貧”的力度和效果；從“真扶貧”、“扶真貧”中體會到黨對貧困群眾的格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，體驗到更加富裕體面而有尊嚴(yán)的生活，意識到脫貧的責(zé)任感和舍我其誰的使命感。

三要增智慧。“扶貧先扶智”，要通過“引智”，使農(nóng)民拓寬視野、增長智慧，放眼看世界，使其自我感知、認(rèn)知、體會，找差距，尋路子；要通過“融智”，使農(nóng)民“有心闖世界”，在典型示范和項目引導(dǎo)下，走出自己的“一畝三分地”，開闊眼界、增長見識、發(fā)現(xiàn)機會；要通過“育智”，使農(nóng)民“有能管世界”，引導(dǎo)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，增強其在生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)中的主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，減少其在生產(chǎn)、經(jīng)營中的盲目性。

（二）情感養(yǎng)成，凝聚脫貧動力

實現(xiàn)“情感脫貧”就要使貧困人口從無奈、無助和無聊的情感世界中走出來，感知恩情、培育親情、揚起激情。

一要知恩情。將經(jīng)濟扶困與精神扶貧結(jié)合起來，實現(xiàn)精神扶貧效果的延伸和拓展，以經(jīng)濟解困為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)貧困人口形成感恩心態(tài)，克服“我是窮人我怕誰”、“我不勞動，共產(chǎn)黨也不會讓餓死”的不良心態(tài)，規(guī)避“有些貧困戶被好政策養(yǎng)得渾身不舒服”的現(xiàn)象，讓群眾逐步養(yǎng)成感恩意識、情感和習(xí)慣，使感恩回歸成為人們內(nèi)在的道德素質(zhì)和自覺行動。

二要育親情。俗話說，“是親必顧，是鄰必護(hù)”。對待貧困人口，要逐步摒棄利益面前“六親不認(rèn)”、“笑貧不笑娼，認(rèn)錢不認(rèn)人”的不良風(fēng)氣。要互助互信，不相互猜疑嫉妒，不要背后議論人，開玩笑要把握好分寸。應(yīng)遵循正常程序，和氣協(xié)商解決問題，及時有效地化解矛盾。遇到困難應(yīng)主動幫助，有錢出錢、有力出力，無錢無力出真情，使傳統(tǒng)的“守望相助”情懷在新時期發(fā)揚光大。

三要揚激情。應(yīng)引導(dǎo)貧困群眾積極參與村屯貧困戶的識別、脫貧規(guī)劃編制、項目選擇實施、資金使用管理監(jiān)督等全過程，以充分激發(fā)群眾的主體意識與熱情。引導(dǎo)貧困人員尊重先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，形成濃厚的脫貧致富氛圍，促使貧困人員脫貧致富的激情得到不斷強化。

（三）安心定志，強化脫貧毅力

“致富要先治心”，貧困人口應(yīng)自覺形成有信心、有決心、有恒心、有能力、能立志脫貧致富的精神風(fēng)貌。

一要善籌劃。習(xí)近平總書記指出：扶貧開發(fā)首先要有個好思路、好路子。貧困人員自我脫貧，也要有個好思路，找準(zhǔn)好路子，只有明確我想干什么、我能干什么、我能干成什么，才能量力而行地制訂出脫貧計劃，進(jìn)而付諸行動。

二要強意志。俗話說“馬瘦毛長，人窮志短”，缺乏脫貧致富的志氣和信心，缺乏勤勞實干的精神，就會成為“扶不起來的阿斗”?！爸灰行判模S土變成金”，要引導(dǎo)貧困人員樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”和“貧窮不是不可改變的宿命”的觀念，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌?！胺鲐毾确鲋尽?，就要使貧困人員不怕困難和失敗，努力克服消極情緒的干擾，以積極的心態(tài)和堅韌不拔的精神戰(zhàn)勝困難和挫折。

三要樹恒心。脫貧攻堅是一個長期的、遞進(jìn)的過程。首先要樹立“滴水穿石”的信念，以一步一個腳印的實際行動和鍥而不舍的恒心韌勁，善始善終，善作善成。其次要克服“枯形灰心”的影響，“既怕窮”又“窮怕了”的瞻前顧后、畏手畏腳的貧困人員，要樹立信心，激發(fā)對脫貧目標(biāo)的熱情，保證自己有足夠的毅力來實現(xiàn)脫貧。再次要落實“投袂而起”行動，“終日所思，不如一時所做”，行動、不停地行動，是脫貧致富的必然選擇。只要認(rèn)準(zhǔn)的事情，就要發(fā)揚愚公移山精神、螞蟻啃骨頭精神和燕子銜泥壘窩精神，堅定恒心，一干到底。

（四）與時偕行，提升脫貧能力

“凡益之道，與時偕行”，以“治本”為導(dǎo)向，強調(diào)授人以“漁”和提高“造血功能”，才能形成“內(nèi)生發(fā)展”的能力。

一要提素質(zhì)。提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)是實現(xiàn)全面脫貧的基礎(chǔ)和前提，應(yīng)注重基礎(chǔ)教育，使貧困家庭的青少年接受普及教育，杜絕貧困文化和貧困現(xiàn)象的代際傳承。應(yīng)加強教育引導(dǎo)，多措并舉，分類教育引導(dǎo)，有針對性地提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和法制觀念、市場觀念等。

二要強技能。應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民不僅依靠勤勞致富，更要依靠科技致富。通過科普宣傳使貧困人員正確認(rèn)識和把握“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、網(wǎng)絡(luò)營銷的技巧、風(fēng)險規(guī)避和投資、融資方式方法等。通過實用技術(shù)培訓(xùn)，科技人員和技術(shù)能手“手把手”地傳授技藝，直接為貧困人口提供各種技術(shù)服務(wù)和能力支持，解決他們在使用新農(nóng)藥、新產(chǎn)品、新技術(shù)中的困難，防止他們在脫貧中因知識缺乏和不掌握技術(shù)而造成“二次傷害”。

三要善經(jīng)營?！扒甘詹恢辉谔镆啊?，脫貧致富，除了抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)外，還必須抓好流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民適應(yīng)和駕馭市場的能力，讓農(nóng)民樹立起市場意識、品牌意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，不斷推出新品種，拓展新渠道，通過企業(yè)幫扶渠道，使農(nóng)民根據(jù)個人實際進(jìn)入服務(wù)業(yè)和流通領(lǐng)域就業(yè)，或與企業(yè)、農(nóng)村合作社聯(lián)營從事家庭工副業(yè)和個體私營生產(chǎn)加工。

四要富生態(tài)。應(yīng)立足于當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)“富口袋”、“富腦袋”與“富生態(tài)”統(tǒng)一，處理好“內(nèi)修精神”與“外修生態(tài)”的關(guān)系?？梢劳挟?dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

二、外建：發(fā)揮幫扶主體聯(lián)動優(yōu)勢

在正確引導(dǎo)貧困人員增強自主脫貧意識和能力的基礎(chǔ)上，幫扶主體要準(zhǔn)確定位，明確責(zé)任，建立起上下聯(lián)動、橫向協(xié)作機制，形成一體兩翼的“蝴蝶型”結(jié)構(gòu)的精準(zhǔn)扶貧模式，從而有效發(fā)揮幫扶主體的聯(lián)動優(yōu)勢。

（一）突出扶貧辦的主導(dǎo)作用

黨委、政府如同“蝴蝶”的頭腦，各級扶貧辦就相當(dāng)于“蝴蝶”頭腦的中樞神經(jīng)。面對時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大的扶貧攻堅戰(zhàn)，各級扶貧辦既要認(rèn)清形勢，更要主動擔(dān)當(dāng)。

一要獨具慧眼。各級扶貧辦或領(lǐng)導(dǎo)小組，是精準(zhǔn)扶貧的主要責(zé)任者，既要正確認(rèn)識和把握政策導(dǎo)向，更要注重上下級工作的銜接和政策落地；既要善于發(fā)現(xiàn)問題，又要理清問題的來龍去脈；既要立足于全面脫貧的大局，也要結(jié)合本地實際創(chuàng)造性地開展工作。

二要耳聽八方。要走出機關(guān)，放下架子，俯下身子，把耳朵“豎”到群眾之中，把“聽力空間”拓展到各個領(lǐng)域，問需、問計于民，只有真正細(xì)致地“望聞問切”，才會準(zhǔn)確把脈開方，才能將多元化的貧困人員利益訴求轉(zhuǎn)化為自己的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三要慎思篤行。扶貧要扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。精準(zhǔn)不只是一種要求，還是扶貧的思維方式和工作方法。對不同類型的貧困，要把準(zhǔn)脈、對癥下藥。緊盯扶貧項目資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好、管好扶貧項目的“錢袋子”。

（二）強化企業(yè)和社會的輔助作用

企業(yè)和社會相當(dāng)于“蝴蝶”的兩翼。扶貧不是政府唱“獨角戲”，而是需要企業(yè)和社會的共同參與。

一要創(chuàng)新企業(yè)扶貧模式。要從過去企業(yè)單純交“贊助”，定向招工，轉(zhuǎn)向村企合作的扶貧新模式。結(jié)合實際，向“一村多品、一村多業(yè)”拓展。開發(fā)特色資源，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動，為貧困村引進(jìn)項目，注入資金、規(guī)范管理、技術(shù)培訓(xùn)，吸納勞動力和統(tǒng)購統(tǒng)銷，構(gòu)筑起企業(yè)與貧困村共建互利的扶貧新模式。金融機構(gòu)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬貸款抵押擔(dān)保范圍和融資渠道，開辟“綠色信貸通道”。

二要廣泛調(diào)動社會扶貧力量。要調(diào)動和支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極從事扶貧開發(fā)事業(yè)，推動社會組織打造社會扶貧精品項目和品牌。地方各級政府及相關(guān)部門要對社會組織開展扶貧活動提供信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵其參與社會扶貧資源動員、配置和使用等環(huán)節(jié)，建設(shè)充滿活力的社會組織參與扶貧機制。

（三）優(yōu)化村“兩委”的引導(dǎo)作用

“要致富，先要有個好支部”，基層“兩委”既是扶貧的指揮員又是戰(zhàn)斗員，相當(dāng)于“蝴蝶”的頸部，既要上聯(lián)下接，還要靈活機動，使基層干部和群眾在思想上達(dá)成共識，行動上形成共振。

一要做“鋪路者”，尋求脫貧新路。村“兩委”干部了解本村實際狀況，掌握錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系，在農(nóng)村中有一定的影響力，集中黨員干部智慧和力量，以身作則，自主創(chuàng)業(yè)，積極探索新常態(tài)下脫貧致富在扶貧開發(fā)工作中的新方法、新路子，能有針對性地解決精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)的新問題。

二要做“探路者”，促成群眾脫貧。村“兩委”干部作為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的有效組織力量，要率先轉(zhuǎn)變觀念，了解和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，努力成為脫貧致富的骨干帶頭人，并通過現(xiàn)身說法，教育引導(dǎo)貧困群眾克服等、靠、要的思想，幫助和支持困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

三要做“引路者”，夯實脫貧基礎(chǔ)。村“兩委”干部要加強與貧困戶、貧困人員的交流與聯(lián)系，及時推進(jìn)項目的落地、資金的到位，適時提供技術(shù)培訓(xùn)、相關(guān)惠民政策及就業(yè)信息，促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，作有品行的表率、真勤勞的表率、會致富的表率；及時配合第一書記向黨委和政府反映所掌握到的最新脫貧、返貧動態(tài)，為制定政策提供有力的依據(jù)。

（四）發(fā)揮職能部門的督導(dǎo)作用

識真貧、扶真貧、真扶貧，需要精準(zhǔn)督導(dǎo)檢查。近年來，許多地方結(jié)合本地實際，成立了名稱不一的監(jiān)督、審計和巡查機構(gòu)，建立健全了相應(yīng)的督查機制，組織部門也成立了“第一書記辦公室”，但仍有許多不盡如人意之處，需要相關(guān)部門進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度。

一要督有廣度。要將蹲點督導(dǎo)與跟蹤督查相結(jié)合，經(jīng)常性督導(dǎo)與突然性檢查有機結(jié)合起來，對村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村兩委班子是否進(jìn)村入戶摸底、如實調(diào)查等情況進(jìn)行巡查監(jiān)督。對精準(zhǔn)扶貧的各個環(huán)節(jié)，諸如前期調(diào)查、建檔立卡、村級公示、逐級審核等進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。

二要導(dǎo)有深度。要保障扶貧政策落地有聲，嚴(yán)把政策關(guān)、調(diào)查關(guān)和評議關(guān)，防止那些玩貓膩的花樣扶貧。對扶貧工作出現(xiàn)的“上頭熱，下邊冷”、扶貧項目“失準(zhǔn)頭”、扶貧資金“撒胡椒面”和“拆東墻補西墻”等問題，要在巡查過程中精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)處置。要不斷強化精準(zhǔn)扶貧各項決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障扶貧政策的“開花結(jié)果”。

三要查有力度。扶貧項目是否到位，如何動作，扶貧資金的發(fā)放，都要在紀(jì)檢監(jiān)察或?qū)徲嫴块T的監(jiān)督下進(jìn)行，實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)的精準(zhǔn)監(jiān)督，保障扶貧項目和資金落實到位。對扶貧資金動“歪腦筋”，搞“雁過拔毛”式的侵吞、擠占和挪用的，應(yīng)按黨紀(jì)國法嚴(yán)厲處理；對扶貧幫扶和駐村幫扶重視不夠、扶貧不力的部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格問責(zé)；對扶貧開發(fā)領(lǐng)域發(fā)生腐敗案件和不正之風(fēng)滋長蔓延的部門和單位要嚴(yán)肅查處。

三、共育：構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧的長效機制

扶貧攻堅既是殲滅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)；既要鞏固扶貧的成果，杜絕讓已脫貧的群眾重新戴上貧困的帽子，還要擴大扶貧的戰(zhàn)果，在認(rèn)識上提升、措施上增強、時間上延續(xù)、空間上拓展，由點到面、由量到質(zhì)、由短到長、由急到穩(wěn)，構(gòu)建起“共識、共為、共享”的精準(zhǔn)扶貧長效機制。

（一）凝聚共識——長扶

習(xí)近平總書記強調(diào)“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與”。樹立大局觀念、增強責(zé)任意識，全面把握精準(zhǔn)扶貧的價值導(dǎo)向，是對各級黨委政府和廣大干部群眾提出的現(xiàn)實要求。

一要著眼長遠(yuǎn)，不故步自封。要摒棄“船到碼頭車到站”的思想，不管脫貧標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定、扶貧臺賬如何設(shè)計，都應(yīng)樹立起“精準(zhǔn)扶貧沒有休止符”、“扶貧永遠(yuǎn)在路上”的觀念，尤其是扶貧人員和基層領(lǐng)導(dǎo)干部要有“脫貧不脫鉤，脫貧不走人”的意識，保持扶貧的溫度不降、力度不減。

二要群策群力，不畫地為牢。實踐證明，什么時候扶貧能調(diào)集各方資源，什么時候脫貧就成效卓著、事半功倍。扶貧攻堅既是扶貧部門和扶貧有關(guān)人員的事，更需要社會力量的持續(xù)投入。扶貧部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，社會力量積極參與、鼎力支持，才能上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合，從而匯聚成戰(zhàn)勝貧困的強大合力。

三要陽光普照，不蜻蜓點水。要拓寬眼界、拓展思路，既要使貧困村脫貧，也要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外其他貧困人員，從本村向周邊村輻射，甚至向城鄉(xiāng)延伸。唯有掙脫地方和部門利益的阻礙，打破思想觀念的局限，才能形成共同為扶貧想招、一起為脫貧發(fā)力的生動局面。

（二）健全機制——真扶

謀定而后動，攻堅拔寨要堅定信心，善做善成，健全和完善精準(zhǔn)扶貧機制，以鋼牙利齒啃下“硬骨頭”。

一要建立教育培訓(xùn)長效機制。應(yīng)防止因貧失學(xué)、輟學(xué)，努力讓每個貧困孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，徹底拔掉“窮根”；繼續(xù)圍繞貧困對象提高技能、培養(yǎng)專長、增強致富增收能力，有針對性地開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正堵住“窮路”。

二要完善基礎(chǔ)提升長效機制。在完成貧困村修路、打井、路燈、水電和旱廁改造等基礎(chǔ)工程后，應(yīng)注重通訊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，根據(jù)具體情況，引進(jìn)健身器材，建設(shè)文化大院、農(nóng)家書屋或娛樂廣場，進(jìn)一步向精神精準(zhǔn)扶貧和文化脫貧延伸，在實現(xiàn)脫貧的基礎(chǔ)上，形成良好的村容村風(fēng)村貌。

三要健全產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制。按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游、宜商則商”的原則，因地制宜地發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)，廣開門路，發(fā)展特色種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，積極推進(jìn)與龍頭企業(yè)的聯(lián)合，加強和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，積極為貧困戶提供生產(chǎn)資料、市場信息及資金技術(shù)支持。

四要保障政策兜底長效機制。應(yīng)堅持扶貧開發(fā)和社會保障兩手抓，注重發(fā)揮惠民政策的兜底功能，對病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的貧困人員，識別和幫扶更要精準(zhǔn)，要切實保障低收入家庭就業(yè)、低保、醫(yī)療、教育、住房等方面權(quán)益。

（三）共享發(fā)展——全扶

共享既是全民共享、全面共享，也是共建共享。共享發(fā)展理念，就是使人民的獲得感成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義自信的強大活力。

一要共享在發(fā)展路上。發(fā)展是一個過程，是一個長期持續(xù)的過程。共享發(fā)展是激發(fā)人民干事創(chuàng)業(yè)活力的現(xiàn)實需要，發(fā)展的過程同時也是共享發(fā)展的過程，共建共享會強化每個人參與發(fā)展的積極性和主動性，避免社會分配失衡造成的心理失衡，讓更多的人在堅守自己職責(zé)、堅定自己信念的誠實勞動中獲得成就感。

二要共享在發(fā)展成果中。共享就是要著眼全體人民、普惠全體人民，最終讓全體人民有獲得感。應(yīng)逐步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育等社會服務(wù)資源共享體系建設(shè)，讓老百姓享受到更好更全更人性化的民生服務(wù)，尤其不能放松對老弱病殘等無力脫貧群體的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛，要讓每個老鄉(xiāng)都覺得自己過上小康生活了，才是真正的全面小康。

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責(zé)任編輯：梁華林

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1009-1203（2017）01-0053-04

2016-12-09

王興盛（1965-），男，山東東阿人，中共聊城市委黨校文史教研室副主任，副教授。