文◎陳金釗楊銅銅
界定“法治方式”的依據(jù)
文◎陳金釗*楊銅銅**
“法治方式”在現(xiàn)實(shí)語境中存在擴(kuò)張的嫌疑,只要涉及法治或法律行為的方式都被認(rèn)為是 “法治方式”。一味把“法治方式”當(dāng)成政治方式,就會(huì)使法治方式泛化,從而成為空洞的政治口號(hào)。
第一,要圍繞法治中國的目標(biāo)引導(dǎo)“法治方式”。法治方式是運(yùn)用法治思維處理和解決問題的行為方式,不僅是特定主體享有的行為思維方式,而且是各種行為主體都要踐行的行為方式。法治中國建設(shè)需要放棄權(quán)力的絕對(duì)性,需要用法治方式化解社會(huì)矛盾,需要講究法治之理。
第二,要根據(jù)法律思維的規(guī)律限定“法治方式”。沒有法律思維規(guī)則對(duì)思維過程的約束,就不會(huì)有解決問題的法治方式。任意理解的“法治方式”極易成為權(quán)力率性行使的工具。要運(yùn)用法律規(guī)則和程序確定法治方式,使行為方式達(dá)到合法性;運(yùn)用法律價(jià)值確定法治方式,使行為取向具備合目的性;運(yùn)用法律方法確定法治方式,使思維過程具有合法性。
第三,把握法治建設(shè)所要解決的社會(huì)矛盾劃分法治方式。同樣是化解社會(huì)矛盾,以權(quán)力為核心的管理方式,奉行的是實(shí)質(zhì)主義思維方式,與此相反,法治則強(qiáng)調(diào)形式主義思維方式。因此,在法治方式中,過度強(qiáng)調(diào)的階級(jí)分析,本質(zhì)主義和整體主義的思維方式需要改變。法治國家的法治方式是指權(quán)力行使需受限制,尊重契約精神。法治政府的法治方式是指政府行為需要有邊界。
法治方式在中國的產(chǎn)生具有特殊的歷史背景,不僅僅是一個(gè)概念問題,法治方式是社會(huì)轉(zhuǎn)型的方法論命題,我們需要在現(xiàn)實(shí)歷史時(shí)空中確定問題意識(shí),帶著法治方式要解決的問題來確定法治方式的含義。
(摘自《法學(xué)》,2017年第5期,第27-38頁。)
[本欄目摘編宋洨沙]
*華東政法大學(xué)法律方法研究院教授[201620]
**華東政法大學(xué)法律方法研究院[201620]