劉德林

（東北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長春 130024）

習(xí)近平黨建思想的現(xiàn)實(shí)關(guān)照與理論維度

劉德林

（東北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長春 130024）

十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨同志堅(jiān)持“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的執(zhí)政理念，在全黨全國范圍內(nèi)開展“以反腐倡廉為重點(diǎn)、以理想信念教育為主線、以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以制度建設(shè)為依歸”的黨建活動(dòng)。習(xí)近平黨的建設(shè)思想立足現(xiàn)實(shí)的黨情、國情和世情，順勢而為，乘勢而發(fā)，鞏固了黨在新時(shí)期的執(zhí)政合法性，順應(yīng)了國家在新階段的需求，破解了世界局勢變化帶來的沖擊；習(xí)近平黨的建設(shè)思想前承傳統(tǒng)，關(guān)照現(xiàn)實(shí)，著眼未來，內(nèi)容全面、思維縝密、理論深刻，從政治發(fā)展到國家發(fā)展再到世界發(fā)展。政治發(fā)展、民族復(fù)興、世界和平成為習(xí)近平黨的建設(shè)的訴求，突出了習(xí)近平黨的建設(shè)思想的立意深厚與境界高遠(yuǎn)。

習(xí)近平；黨的建設(shè)；治國理政；理論維度

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視自身建設(shè)，努力把黨建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、對得起人民托付、配得起光榮稱號(hào)的政黨。毛澤東指出：“既要革命，就要有一個(gè)革命黨。沒有一個(gè)革命的黨，沒有一個(gè)按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風(fēng)格建立起來的革命黨，就不可能領(lǐng)導(dǎo)工人階級和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國主義及其走狗?！保?］習(xí)近平嚴(yán)肅地指出：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。‘物必先腐，而后蟲生’。近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國!我們要警醒啊！”在建黨95周年的講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”?！安煌跣摹?，意在勸勉廣大黨員干部在變幻多端的時(shí)局下永葆本色和承擔(dān)使命，就要重視黨的自身建設(shè)；“繼續(xù)前進(jìn)”，意在提醒廣大黨員干部在風(fēng)險(xiǎn)多變的時(shí)代下前進(jìn)才有出路，必須加強(qiáng)理論指導(dǎo)。

一、習(xí)近平黨建思想的現(xiàn)實(shí)關(guān)照

新時(shí)期黨建工作的現(xiàn)實(shí)背景，第一，當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)處于和平時(shí)期，同時(shí)又處于全球化大發(fā)展時(shí)期，廣大黨員尤其一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上掉以輕心，工作上無所用心，組織上不安好心，致使黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政能力受到群眾的質(zhì)疑。第二，隨著中國改革開放的推進(jìn)，一些隱含的結(jié)構(gòu)性問題和矛盾逐漸暴露。第三，中國綜合國力顯著提高，民族自尊心和自強(qiáng)欲望膨脹，民族情緒不斷提高。第四，世界格局在動(dòng)蕩中不斷重組，美國一國獨(dú)大的格局面臨沖擊，世界進(jìn)入大國時(shí)代，多元格局正逐漸形塑。面臨黨情、國情、世情的變化，習(xí)近平總書記從治國理政的高度，著眼于黨的建設(shè)，凸顯了黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的本色和宗旨。

（一）立足黨情，不忘初心——習(xí)近平黨建思想的出發(fā)點(diǎn)

歷史方位的轉(zhuǎn)變直接導(dǎo)致了基本黨情的變化，黨從篳路藍(lán)縷的革命黨發(fā)展到身經(jīng)百戰(zhàn)的執(zhí)政黨，革命時(shí)期的艱苦環(huán)境與簡單工作方式已經(jīng)與執(zhí)政時(shí)期的工作環(huán)境和工作方式不可同日而語，這就造成了黨員在思想上的松懈與麻痹；長時(shí)間的和平與發(fā)展，造成了部分黨員驕傲自滿、享樂腐化；部分領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力結(jié)黨營私，搞山頭主義、宗派主義，破壞黨的團(tuán)結(jié)，給國家的發(fā)展與安全帶來了危害，這是加強(qiáng)黨建工作的現(xiàn)實(shí)背景。

1.理想信念教育。沒有偉大的理想就沒有偉大的動(dòng)力。毛澤東指出，對那些“組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨”［2］的同志，要加強(qiáng)教育。習(xí)近平指出，理想信念教育是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，“沒有理想信念，就會(huì)得軟骨病。”［3］發(fā)展下去，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化?！保?］黨的十八大以來，習(xí)近平號(hào)召全黨全國各族人民為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，中國夢就是黨在新時(shí)期帶領(lǐng)全國人民努力爭取實(shí)現(xiàn)的理想。

2.組織制度建設(shè)。堡壘最容易從內(nèi)部攻破。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去?！秉h的各級組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾、發(fā)揮黨的積極性、體現(xiàn)黨的能力、展現(xiàn)黨的形象的窗口。黨的干部隊(duì)伍建設(shè)在組織建設(shè)中居于核心地位，是承擔(dān)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的主要力量，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！保?］

第一，制度是一種規(guī)范，不以規(guī)矩?zé)o以成方圓。鄧小平尤其重視制度建設(shè)，“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要，這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！薄安皇钦f個(gè)人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！保?］習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要把制度建設(shè)擺在突出位置，“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”［7］

第二，制度建設(shè)確保權(quán)力運(yùn)行的公正與透明，避免權(quán)力使用的隨意和任性，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。習(xí)近平指出，制度建設(shè)不在多而在精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導(dǎo)性，避免牛欄關(guān)貓，制度不能成為“橡皮筋”。黨的十八大以來，黨在防腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)方面出臺(tái)了一系列制度條例，成為黨員干部行使權(quán)力的“緊箍咒”。

3.作風(fēng)能力建設(shè)。黨員干部的作風(fēng)是社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)，具有導(dǎo)向性。第一，黨員干部作為黨的形象代表，一言一行都事關(guān)黨在群眾中的形象與地位，接受群眾的監(jiān)督與評價(jià)。習(xí)近平語重心長地指出：“黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的走向都具有重要影響?！钡诙h員干部的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)是黨員綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，關(guān)系到黨的宗旨、路線、方針政策能否有效執(zhí)行，關(guān)系到黨的群眾路線能否落實(shí)，關(guān)系到黨的生命力。第三，黨員干部的能力是黨的戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)，黨員干部的工作能力是黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)，是黨員干部完成黨和國家任務(wù)的前提。習(xí)近平指出：“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓?！?/p>

（二）著眼國情，惠及民生——習(xí)近平黨建思想的落腳點(diǎn)

2014年新年前夕，習(xí)近平在新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，將在改革的道路上邁出新的步伐，推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活變得更加美好。［8］改革為了人民，改革成果人民共享，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的根本追求。

1.疏浚民意通道。改革開放以來，部分官員由“人民公仆”變成“官場老爺”，官民之間漸行漸遠(yuǎn)，群眾基礎(chǔ)有所動(dòng)搖。黨的十八大以來，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念，提高工作能力，開展群眾路線學(xué)習(xí)活動(dòng)，在黨員干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”活動(dòng)，目的都在于從思想上親近群眾，從組織上靠近群眾，從工作上貼近群眾，了解群眾所思所想，傾聽群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，排解群眾所急所憂。第一，線下疏浚群眾信訪渠道，線上開通網(wǎng)上信息通道，真正讓群眾的聲音發(fā)出來，傳出去，聽得到，做到民意順暢，民心穩(wěn)定。第二，提高人民群眾參政議政的能力，擴(kuò)大群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，讓更多的人民群眾參與到國家社會(huì)的建設(shè)中來。第三，積極扶持社會(huì)力量的成長，構(gòu)建公民社會(huì)，使政府與人民之間有社會(huì)組織作為第三方力量的支撐和平衡，讓整個(gè)社會(huì)更加和諧。

2.解決民生難題?！拔覀兊娜嗣駸釔凵?，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！保?］這充分體現(xiàn)了習(xí)近平治國理政的民本理念和民生為重的思想精髓。“抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”［10］

3.滿足國民期望。隨著綜合國力的提高，國際地位的提升，民眾期望也更加高漲，民族情緒有所增加。習(xí)近平指出：“我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待?！薄叭嗣竦钠诖褪侨嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄拔覀兊呢?zé)任就是帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，把貧窮落后的中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國。繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林?！保?1］第一，隨著經(jīng)濟(jì)生活的提高，社會(huì)大眾的見識(shí)和視野在開闊，對政治的期望，對政府的工作與服務(wù)具有更加合理的監(jiān)督和要求。第二，社會(huì)大眾對政治權(quán)利和權(quán)益的重視，要求黨和政府在政治領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)治理、民生服務(wù)方面科學(xué)化、制度化、透明化。第三，整個(gè)國家綜合國力和國際地位的上升，民族自尊心和自豪感高漲，民族情緒的膨脹，對內(nèi)表現(xiàn)為強(qiáng)烈的民族崛起的呼聲，再現(xiàn)歷史上中華民族太平盛世的局面，期冀萬國來朝的景象；國際舞臺(tái)上表現(xiàn)為弘揚(yáng)國威，用武力對付“一切來犯之?dāng)场钡暮唵嗡季S。這一切都對國內(nèi)政治建設(shè)形成極大的壓力，促使黨的建設(shè)尤其思想理論建設(shè)在滿足和化解民族情緒及民族心理上有所提高。

（三）環(huán)顧世界，和平發(fā)展——習(xí)近平黨建思想的至高點(diǎn)

1.謀求亞太地區(qū)穩(wěn)定，睦鄰友好。亞太地區(qū)由于歷史原因、現(xiàn)實(shí)利益、領(lǐng)土邊界、文化宗教、外部干涉等方面的原因，很難達(dá)成一致，糾紛和分歧導(dǎo)致亞太局勢始終緊張，影響各國自身以及各國之間經(jīng)濟(jì)政治文化交往，給亞太地區(qū)建設(shè)發(fā)展帶來一定的阻礙。

2013年10月7日，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議第一階段會(huì)議上，習(xí)近平指出，亞太地區(qū)謀和平、求穩(wěn)定、促發(fā)展的共同愿望沒有改變，在世界政治經(jīng)濟(jì)版圖中的地位和作用上升的歷史趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的動(dòng)力和潛力沒有改變。就此提出三點(diǎn)建議，攜手推動(dòng)亞太共同發(fā)展，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，著眼長遠(yuǎn)為亞太持久發(fā)展注入更大動(dòng)力。［12］中國作為亞太地區(qū)乃至世界大國，在平衡和穩(wěn)定亞太地區(qū)安全與穩(wěn)定，發(fā)展與交往方面具有重要的作用。中國一直奉行和平共處的五項(xiàng)原則，中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持奉行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，不當(dāng)頭、不稱霸，這為亞太地區(qū)各民族各國人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定、幸福創(chuàng)造了有利環(huán)境。中國尊重亞太各國的歷史、國情、宗教文化，中國作為戰(zhàn)爭的受害國，充分理解和尊重各國人民的感情，本著“尊重歷史，面向未來”的原則，與各國和平相處，致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共同建設(shè)穩(wěn)定繁榮的亞太地區(qū)。

2.致力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互惠共贏。2015年11月20日，習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系，共促亞太繁榮》的重要講話，倡導(dǎo)與會(huì)各國立足當(dāng)前、面向未來，推進(jìn)合作共贏，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長。

2015年11月7日，習(xí)近平在新加坡國立大學(xué)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國始終將周邊國家置于外交全局的首要位置，愿把自身發(fā)展同周邊國家發(fā)展更緊密結(jié)合起來，同周邊國家一道，攜手開創(chuàng)全方位合作新局面，共建亞洲美好家園。”歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展“快車”、“便車”，讓大家一起過上好日子。［13］中國市場龐大，致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需求量大，同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，也給世界各國提供支持。中國的發(fā)展對亞太地區(qū)是極大的福利，為亞太各國創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和利潤。2008年以來，世界經(jīng)濟(jì)疲軟，中國以巨大的國內(nèi)需求，為世界經(jīng)濟(jì)做出了較大貢獻(xiàn)。為了提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)亞太地區(qū)共同進(jìn)步，中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，將會(huì)帶動(dòng)沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給各國人民創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

3.推動(dòng)世界和平發(fā)展，造福人類。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題，但是，當(dāng)今世界卻不太平。地區(qū)爭端時(shí)有發(fā)生，恐怖主義仍在肆虐，霸權(quán)思想還有市場，國家糾紛不時(shí)爆發(fā)，疾病與自然災(zāi)害多有蔓延，這些都干擾了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交流，給部分國家和地區(qū)的人民生活帶來沉重的災(zāi)難。

第一，中國一直致力于世界的和平與發(fā)展。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民無論在何種條件下都不忘記世界人民給中國的幫助，也對世界各國給予極大的幫助，支持非洲地區(qū)的開發(fā)，對于非洲地區(qū)的醫(yī)療援助、貧困援助，向動(dòng)亂地區(qū)派遣維和部隊(duì)等。

第二，中國奉行發(fā)展合作的理念。2013年3月19日，在會(huì)見美國總統(tǒng)特別代表、財(cái)政部長雅各布·盧時(shí)，習(xí)近平提出：“中美聯(lián)系緊密，利益交融。中美兩國合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器?！痹谂c美國總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談時(shí)，習(xí)近平指出：“太平洋足夠大，容得下中美兩國共同發(fā)展?！闭宫F(xiàn)了中國在世界舞臺(tái)上堅(jiān)持和平發(fā)展，堅(jiān)持求同存異的方針。

第三，中國不謀求地區(qū)霸權(quán)和一國私利。2013年3月19日，在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國人是講愛國主義的，同時(shí)我們也是具有國際視野和國際胸懷的。

第四，中國積極承擔(dān)國際義務(wù)和世界責(zé)任。隨著國力不斷增強(qiáng)，中國將在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！保?4］中國積極參與世界和平發(fā)展建設(shè)事業(yè)，為世界和平發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、習(xí)近平黨建思想的理論維度

習(xí)近平黨建思想基于黨的使命和基本國情，圍繞國家發(fā)展和人民幸福，關(guān)注國內(nèi)國際環(huán)境變化，充分展現(xiàn)習(xí)近平黨建思想的現(xiàn)實(shí)性與時(shí)代性、繼承性與創(chuàng)新性、實(shí)踐性與理論性?！罢故玖撕裰氐拿褡迩閼雅c寬廣的世界視野的跨界交匯，體現(xiàn)了形象的話語表達(dá)與深邃的理性思維的情理合一，凸顯了鮮明的時(shí)代氣息與滄桑的歷史意識(shí)的時(shí)空切換?！保?5］習(xí)近平黨建思想繼承了黨在不同歷史時(shí)期的建設(shè)思想，又從三個(gè)理論維度豐富和發(fā)展了新時(shí)期黨的建設(shè)思想。習(xí)近平曾語重心長地說：“我們黨在中國這樣一個(gè)有著13億人口的大國執(zhí)政，面對著十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負(fù)著繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏理論思維的有力支撐，是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的，也是難以不斷前進(jìn)的?！保?6］

（一）政黨發(fā)展理論

1.政黨發(fā)展的概念。政黨作為一個(gè)組織，必須不斷調(diào)整自己的生存、發(fā)展的綱領(lǐng)，提高成員素質(zhì)，壯大組織力量，以適應(yīng)環(huán)境的變化。政黨發(fā)展是政治發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，是政黨凝聚力和生命力的體現(xiàn)?！罢h發(fā)展意味著一定政黨體系的正向變遷，是一定政黨體系適應(yīng)社會(huì)、政治體系的變化而進(jìn)行的自我變革，從而使自己在社會(huì)歷史發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。”［17］任何一個(gè)政黨，無論性質(zhì)如何，執(zhí)政或者在野，都要回應(yīng)外部環(huán)境的變化而不斷變革和發(fā)展。通過調(diào)整政黨綱領(lǐng)、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、運(yùn)行策略等來鞏固黨的基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的凝聚力。作為執(zhí)政黨，必須具備創(chuàng)新意識(shí)，才能有效應(yīng)對社會(huì)變化。只有通過創(chuàng)新，不斷實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代政黨轉(zhuǎn)型，才能使政黨具有現(xiàn)代性而不至于僵化老化。［18］

2.政黨發(fā)展的內(nèi)容。政黨發(fā)展主要有三個(gè)方面，思想理論建設(shè)，組織成員建設(shè)和作風(fēng)制度建設(shè)。第一，思想理論建設(shè)是政黨的靈魂，是政黨認(rèn)同的基礎(chǔ)；進(jìn)步的思想理論具有強(qiáng)大的向心力和生命力。哈貝馬斯指出，一種被正確理解的權(quán)利理論，要求有一種承認(rèn)的政治；這種承認(rèn)的政治，能夠保護(hù)個(gè)體在他或她的身份認(rèn)同得以形成的生活背景中的完整性。［19］思想理論的進(jìn)步性是政黨在政治競爭中獲勝的先決條件，是擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)和增強(qiáng)群眾歸屬感的前提。第二，組織成員建設(shè)。組織框架與成員構(gòu)成是政黨生存運(yùn)行的肌體，科學(xué)的組織與高素質(zhì)的成員，有利于發(fā)揮思想理論的先進(jìn)性和政黨的戰(zhàn)斗性。美國學(xué)者弗格森在其《組織與國民權(quán)力》一書中指出：“一切權(quán)力產(chǎn)生于組織，一切組織的目的，乃在謀求其權(quán)力?！保?0］黨員作為政黨的基本組成要素，只有通過組織，才能發(fā)揮集體效應(yīng)，形成一股強(qiáng)大力量。凡是加入政黨以后，服從組織的制度規(guī)范和要求是必要的?！盁o產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織，沒有別的武器?！保?1］“只有研究政黨的組織，才抓住了政黨問題的核心?！保?2］黨的各級組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，“應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部都變成工人協(xié)會(huì)的中心和核心?！保?3］第三，政黨一旦形成，就要有制度規(guī)范去約束成員。社會(huì)學(xué)制度主義認(rèn)為，制度不僅具有對個(gè)體行為的制約作用，而且還具有教化與塑造作用。個(gè)體遵守制度規(guī)范，是這些規(guī)范已經(jīng)通過各種社會(huì)化途徑內(nèi)化到每個(gè)個(gè)體的內(nèi)心世界。［24］此外，制度還具有引導(dǎo)、激勵(lì)作用。制度是政黨的軟實(shí)力，作風(fēng)是政黨的硬口碑，好的制度帶來好的作風(fēng)?！叭绻覀凕h沒有極嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律，如果我們黨沒有得到整個(gè)工人階級全心全意的擁護(hù)，那么布爾什維克別說把政權(quán)保持兩年半，就是兩個(gè)月也保持不住。”［25］

中國共產(chǎn)黨自誕生之初就重視自身建設(shè)，從思想、組織、理論等方面不斷豐富和提高黨的管理水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。1949年新中國成立以后，黨的主要任務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)全國人民革命轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)，黨自身建設(shè)也不斷調(diào)整，黨的力量不斷壯大，領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高?！耙粋€(gè)強(qiáng)大的政黨能使群眾的支持制度化。政黨的力量反映了大眾支持的范圍和制度化的水平。凡達(dá)到目前和預(yù)料到的高水平政治安定的發(fā)展中國家，莫不是擁有一個(gè)強(qiáng)大的政黨。”［26］

（二）國家發(fā)展理論

1.國家發(fā)展理論的基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為，人類為了維持自己的生存，必須滿足自己的衣食住行等生理需求，“必要的需要就是本身歸結(jié)為自然主體的那種個(gè)人的需要?！保?7］這種個(gè)人的需要是人類一切社會(huì)形式存在的前提條件，也是存在于所有社會(huì)的普遍性需求。人的需求隨著基本生存狀況的改變而改變，是多樣的，而且是逐級發(fā)展的?！耙簿褪且磺袣v史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?！保?8］

新中國成立初期，致力于解決一窮二白的問題。黨的建設(shè)側(cè)重于黨員能力建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)世治國的能力。這一時(shí)期的重點(diǎn)，尋找社會(huì)主義建設(shè)的道路，解決人民群眾日益增長的物質(zhì)需求與落后社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。改革開放初期，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，人民群眾的物質(zhì)生活有了初步的改善。隨著社會(huì)財(cái)富的積聚，享樂之風(fēng)開始出現(xiàn)，人們對生活品質(zhì)的追求超越了溫飽階段。人類的生產(chǎn)在一定的階段上會(huì)達(dá)到這樣的高度；能夠不僅生產(chǎn)生活必需品，而且生產(chǎn)奢侈品，即使最初只是為少數(shù)人生產(chǎn)。［29］但是，許多社會(huì)問題隨之出現(xiàn)，人民的幸福指數(shù)并不高。這一時(shí)期，黨的建設(shè)主要集中在制度建設(shè)，用制度規(guī)范和約束部分黨員干部的權(quán)力尋租行為。

2.國家發(fā)展理論的目標(biāo)。馬克思認(rèn)為：“個(gè)人怎樣表現(xiàn)自己的生活，他們自己也就怎樣。因此，他們是什么樣的，這同他們的生產(chǎn)是一致的——既和他們生產(chǎn)什么一致，又和他們怎樣生產(chǎn)一致。”［30］經(jīng)過30多年的改革開放，物質(zhì)生活和精神生活有了進(jìn)一步的提升，人們開始追求自我實(shí)現(xiàn)的人生目標(biāo)。馬克思鮮明指出，人類都有追求自身完美的天性，人本身永遠(yuǎn)是人類活動(dòng)的最終目的。每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。人的全面、自由發(fā)展是馬克思主義關(guān)于人的主體地位的理想狀態(tài)?！鞍l(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力?！保?1］自我實(shí)現(xiàn)是人的最高需求，也是國家發(fā)展的最高階段，為此，就需要現(xiàn)代化的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等系列制度建設(shè)和思想建設(shè)作為保障。

3.國家發(fā)展理論的中國模式。近代中國面臨兩大歷史任務(wù)：“爭取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富?！薄｜h帶領(lǐng)中國人民一步步完成了兩大任務(wù)，并朝著更高的目標(biāo)前進(jìn)。在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，這是第一個(gè)目標(biāo)；在中華人民共和國成立一百年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，這是第二個(gè)目標(biāo)。在這兩個(gè)目標(biāo)基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)全面”的治國理念，爭取實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是近代以來的最偉大的夢想，也是中國人民夢寐以求的理想和追求，這是國家不斷發(fā)展的必然選擇。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了四個(gè)全面，五個(gè)發(fā)展理念，這一切都貫穿在——中國夢這一偉大理想之中，是黨的初心對國家需求的回應(yīng)。

（三）國際角色理論

1.國際角色的概念。國家在國際交往中所發(fā)揮的作用和扮演的角色，取決于該國的綜合實(shí)力，也受到國際政治格局和政治秩序的影響。國際角色“提供一種潛在的力量去調(diào)和不同的分析層次并提供考量國際和國內(nèi)變量相互作用的分析手段?！保?2］國際角色也是國內(nèi)政治的外在反應(yīng)，是一個(gè)國家內(nèi)在政策和綱領(lǐng)的國際表現(xiàn)。國際角色的確定，既取決于客觀條件，也與主觀選擇緊密相關(guān)。［33］角色被認(rèn)為是與特定的社會(huì)地位相聯(lián)系，并在一定規(guī)范基礎(chǔ)上產(chǎn)生的期望。［34］國際角色是一個(gè)國家在國際舞臺(tái)上根據(jù)自己實(shí)力和能力扮演的地位和希望獲得的期望。由于國家的能力和地位主要取決于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治及身份認(rèn)同、民族主義和意識(shí)形態(tài)；期望則受到國際舞臺(tái)上各國的接受和認(rèn)可程度的影響。因此，一個(gè)國家的國際角色常常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部角色定位與外國角色認(rèn)可之間的差異。

2.中國的國際角色定位。隨著改革開放的持續(xù)推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)體量越來越大，2010年中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國正加速現(xiàn)代化建設(shè)，國內(nèi)市場龐大，成為世界各國企業(yè)眼中的“大蛋糕”。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)低迷的情形下，中國似乎成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引，增強(qiáng)了中國的國際地位。

十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全國人民致力于中華民族的偉大復(fù)興——中國夢，全國人民熱情高漲，信心滿滿，在應(yīng)對周邊國家的挑釁、西方國家的干涉、天災(zāi)人禍的襲擊等復(fù)雜局勢時(shí)，都顯得非常從容自信、堅(jiān)強(qiáng)勇敢，突顯了中國世界強(qiáng)國的地位。習(xí)近平在多個(gè)重要的國際場合不斷闡述“合作”、“共贏”的理念，“世界”、“全球”的詞匯屢屢被提及，中國已經(jīng)全面走向世界，倡導(dǎo)“命運(yùn)共同體”的構(gòu)建，并一再重申，“無論發(fā)展到哪一步，中國都永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。永遠(yuǎn)不會(huì)把自身曾經(jīng)經(jīng)歷過的悲慘遭遇強(qiáng)加給其他民族。”［35］三個(gè)“永遠(yuǎn)”，給世界各國人民吃了“定心丸”，中國人民不會(huì)因?yàn)閺摹皬?qiáng)國”成為“霸國”。2015年9月26日至28日，習(xí)近平在聯(lián)合國大會(huì)上再次發(fā)表演講，向世界再次堅(jiān)定表明：“中國將始終做世界和平的建設(shè)者，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，永不稱霸，永不擴(kuò)張，永不謀求勢力范圍?！保?6］三個(gè)“永不”，打消了世界各國對中國的擔(dān)憂，向世界宣示中國不會(huì)由“強(qiáng)國”變成“帝國”。總之，習(xí)近平在世界多個(gè)重要場合一再表明中國的和平發(fā)展理念，世界共同體的構(gòu)想，世界各國在潛意識(shí)里已經(jīng)把中國當(dāng)成“壓倉石”。

3.中國大國角色的作用。從“大國”到“強(qiáng)國”再到“壓倉石”，中國的國際角色不斷升級變換，如何正確引領(lǐng)國內(nèi)民意和正視中國國情，準(zhǔn)確把握國際局勢，科學(xué)貫徹黨的路線綱領(lǐng)，這是習(xí)近平總書記黨建思想的制高點(diǎn)。中國的發(fā)展不會(huì)因?yàn)閺?qiáng)大而改變黨的既定路線方針，中國的發(fā)展也不會(huì)因?yàn)閲H角色的變化而轉(zhuǎn)變方向和方法。同時(shí)，中國的發(fā)展，既不能裹足不前，一勞永逸，要胸懷天下，放眼世界；也不能自得其樂，獨(dú)善其身，要兼濟(jì)天下，共享共榮?！皩⒗^續(xù)和廣大發(fā)展中國家站在一起，堅(jiān)定支持增加發(fā)展中國家，特別是非洲國家，在國際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)，中國在聯(lián)合國中的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國家”?！爸袊鴮⒚獬龑τ嘘P(guān)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)?！保?7］

“中國夢同亞非人民及其他各國人民的美好夢想息息相通，不僅造福中國人民，而且造福各國人民?！保?8］體現(xiàn)了習(xí)近平黨建思想的世界情懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政思想的高屋建瓴。面對國內(nèi)外復(fù)雜局勢，從黨的自身建設(shè)出發(fā)，“中國繼續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭。我說過，打鐵還需自身硬。這里說的打鐵的人，就是中國共產(chǎn)黨。中國愿同國際社會(huì)積極開展反腐追逃合作。中國人民希望在這方面得到美國支持和配合，讓腐敗分子在海外永無‘避罪天堂’?！保?9］中國夢就是世界夢，中國的發(fā)展建設(shè)離不開世界，世界的發(fā)展離不開中國?！叭鎻膰?yán)治黨之全面，既是全方位、全領(lǐng)域。涉及黨的建設(shè)各個(gè)方面，各級組織，更是全過程、全周期，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新常態(tài)。”［40］習(xí)近平黨建思想基于中國國際角色的變化，是對世界局勢和中國國情變化的通盤考慮和戰(zhàn)略定位，彰顯了習(xí)近平黨建思想的高瞻遠(yuǎn)矚和運(yùn)籌帷幄的亮點(diǎn)。

［1］毛澤東選集.第4卷［M］.北京：人民出版社，1991：1357.

［2］毛澤東選集.第3卷［M］.北京：人民出版社，1991：875.

［3］習(xí)近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：15.

［4］習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2014：159.

［5］毛澤東選集.第2卷［M］.北京：人民出版社，1991：536.

［6］鄧小平文選.第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：333.

［7］更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入［N］.人民日報(bào)，2013-01-23.

［8］國家主席習(xí)近平發(fā)表二零一四年新年賀詞［N］.人民日報(bào)，2014-01-01.

［9］［11］人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)［N］.人民日報(bào)，2012-11-16.

［10］加快國際旅游島建設(shè)，譜寫美麗中國海南篇［N］.人民日報(bào)，2013-04-11.

［12］倡導(dǎo)發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)［N］.人民日報(bào)，2013-10-08.

［13］攜手開創(chuàng)全方位合作新局面，共建亞洲美好家園［N］.人民日報(bào)，2015-11-08.

［14］堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移促進(jìn)世界和平與發(fā)展［N］.人民日報(bào)，2013-03-20.

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［16］推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義，更好認(rèn)識(shí)規(guī)律更加能動(dòng)地推進(jìn)工作［N］.人民日報(bào)，2013-12-05.

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［18］夏行.改革創(chuàng)新是新時(shí)期黨的建設(shè)的鮮明特征［J］.學(xué)習(xí)論壇，2014（05）.

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［24］余宜斌.從舊制度主義到新制度主義［J］.蘭州學(xué)刊，2007（07）.

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［35］習(xí)近平.在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)上的講話［N］.人民日報(bào)，2015-09-04.

［36］［37］習(xí)近平出席聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)以2015年后發(fā)展議程為新起點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展［N］.人民日報(bào)，2015-09-27.

［38］習(xí)近平出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤并發(fā)表重要講話［N］.人民日報(bào)，2015-07-10.

［39］習(xí)近平出席華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)并發(fā)表演講［N］.人民日報(bào)，2015-09-24.

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責(zé)任編輯：馬樹勛

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1671-2994（2017）01-0057-06

2016-09-11

劉德林（1980-），男，安徽宿州人，東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生；內(nèi)蒙古師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。研究方向：政治思想史。