郭瑋

（中共松江區(qū)委黨校 教研室，上海 松江 201620）

論基于領(lǐng)導(dǎo)力的機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)

郭瑋

（中共松江區(qū)委黨校 教研室，上海 松江 201620）

機(jī)關(guān)干部作為承擔(dān)黨的路線方針政策貫徹與落實(shí)的重要群體，其思想狀況、工作態(tài)度、精神狀態(tài)，直接影響各項(xiàng)決策的科學(xué)性和執(zhí)行效果。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)干部主動參與、積極應(yīng)對的意識有待增強(qiáng)，對從嚴(yán)管理存在不適應(yīng)，在職業(yè)認(rèn)同上存在趨弱現(xiàn)象，組織凝聚力和吸引力有待增強(qiáng)。構(gòu)建新形勢下的機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)體系，要在汲取國外領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，更新領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)理念，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)課程設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)力；機(jī)關(guān)干部；培訓(xùn)理念；培訓(xùn)體系；培訓(xùn)機(jī)制

習(xí)近平總書記指出：“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手?！碧岣哓瀼匚宕蟀l(fā)展理念的能力和水平，在黨政機(jī)關(guān)主要取決于廣大機(jī)關(guān)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)力教育培訓(xùn)已成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

一、提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力的重要性和必要性

領(lǐng)導(dǎo)力是一種特殊的人際影響力，是組織管理者在其所管轄范圍內(nèi)充分利用人力資源和客觀條件，以最小成本辦成所需事情，從而提高整個(gè)團(tuán)體的辦事效率。領(lǐng)導(dǎo)力的主要內(nèi)容包括管理能力、綜合決策能力、選才用才能力和組織協(xié)調(diào)能力等。［1］領(lǐng)導(dǎo)力是機(jī)關(guān)干部執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)和重要基礎(chǔ)，這種能力越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮越好。機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力的高低優(yōu)劣，直接影響著黨政機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、行政決策的科學(xué)化程度、聯(lián)系服務(wù)群眾的水平以及引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的成效。

（一）推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求

1.國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求提高干部的領(lǐng)導(dǎo)力。黨的十八屆三中全會提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！蓖七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求。既要改革不適應(yīng)新形勢發(fā)展理念的體制機(jī)制，又要建立新的體制機(jī)制，持續(xù)加大改革力度，要調(diào)整和糾正不利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，并在實(shí)踐中建立新的體制機(jī)制，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，提升黨和國家各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。

2.國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與管理不同。管理重在管事，重在控制，追求秩序和效率，現(xiàn)代治理是少一點(diǎn)管理，多一些領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)以人為本，重在激勵(lì)、激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部。領(lǐng)導(dǎo)力是國家治理能力的具體展現(xiàn)和有效實(shí)施，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求提高機(jī)關(guān)干部的領(lǐng)導(dǎo)力，機(jī)關(guān)干部只有不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力的修煉，才能適應(yīng)全面深化改革的新要求。

（二）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容

1.新形勢下面臨的諸多問題要求機(jī)關(guān)干部提高執(zhí)政能力。黨的執(zhí)政能力是運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法、法律，采用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式，有效實(shí)施治黨治國治軍方略，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。新形勢下，改革處于更深層次、更廣領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)快速增長，利益主體多元，社會流動加速，黨的執(zhí)政能力面臨諸多挑戰(zhàn)，要求機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況、解決新問題，提高管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理社會矛盾、開展群眾工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)，確保黨的各項(xiàng)路線、方針、政策得到全面落實(shí)。

2.提高領(lǐng)導(dǎo)力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，理應(yīng)自覺融入大局、調(diào)整思路、主動謀劃，以提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力為抓手，提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。黨的執(zhí)政能力的高低，在很大程度上取決于機(jī)關(guān)干部的領(lǐng)導(dǎo)力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本上說，就是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力，而黨政機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大、使命光榮，領(lǐng)導(dǎo)力是機(jī)關(guān)工作的生命力，機(jī)關(guān)干部理應(yīng)走前頭、作表率，在提高領(lǐng)導(dǎo)力上發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求

領(lǐng)導(dǎo)力是機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)的重要組成部分，也是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何保證中央的各項(xiàng)政策順利推進(jìn)，取決于機(jī)關(guān)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平，直接體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)力。

1.增強(qiáng)本領(lǐng)，提高工作能力。習(xí)近平總書記指出：“面對新情況新問題，由于不懂規(guī)律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領(lǐng)，還是習(xí)慣于用老思路老套路來應(yīng)對，蠻干盲干，結(jié)果是雖然做了工作，有時(shí)做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與愿違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來?！睓C(jī)關(guān)干部要努力提高工作能力，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高能力的重點(diǎn)是提高領(lǐng)導(dǎo)力。

2.只有增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，才能把握好四對關(guān)系。即改革的方向、力度、速度和程度的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的關(guān)系，政治定力與穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)系，改革智慧與改革勇氣的關(guān)系?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面從嚴(yán)治黨提出新要求，黨和國家各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，越是改革的關(guān)鍵期，越需要提升機(jī)關(guān)干部的領(lǐng)導(dǎo)力，提升領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，為全面深化改革提供人才保障。

二、新形勢下機(jī)關(guān)干部的思想動態(tài)分析

從總體上看，機(jī)關(guān)干部高度關(guān)注中央、地方黨委的大政方針，在推進(jìn)黨委、政府的重大改革任務(wù)中，理想信念堅(jiān)定，工作態(tài)度積極，心理健康狀況良好，執(zhí)行力較強(qiáng)，但在一定程度上，也存在與全面深化改革不適應(yīng)不符合的方面?，F(xiàn)以上海市機(jī)關(guān)干部的調(diào)研情況為例。

（一）關(guān)心大局大勢，但主動參與、積極應(yīng)對的意識有待增強(qiáng)

上海市組織了改革發(fā)展形勢任務(wù)宣講團(tuán)，主要由20名局級領(lǐng)導(dǎo)干部組成，對凝聚改革共識起到了一定的推動作用。第一，80.0%以上的機(jī)關(guān)干部對“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“四個(gè)繼續(xù)走在前列”的認(rèn)識和把握較好，對推進(jìn)上海各項(xiàng)改革創(chuàng)新目標(biāo)的前景充滿信心，對上海承擔(dān)國家戰(zhàn)略和重大改革任務(wù)感到自豪。第二，69.5%的機(jī)關(guān)干部關(guān)注上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)和自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)，認(rèn)同司法改革、國資改革和創(chuàng)新社會治理取得的初步成效。第三，上海在深化改革中的優(yōu)勢，首選的前兩項(xiàng)是分別為相對規(guī)范公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境（80.4%）和先行先試帶來的先發(fā)優(yōu)勢（50.9%）。

面對全面深化改革的艱巨任務(wù)，也有不少機(jī)關(guān)干部表示有一定的壓力和焦慮。第一，67.9%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為“工作責(zé)任較重，改革難度較大”，先行先試任務(wù)較多，都需要用創(chuàng)新思維去破解，壓力較大。超過50%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為，干部隊(duì)伍中存在的突出問題是工作作風(fēng)不夠深入、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、缺乏攻堅(jiān)克難和改革創(chuàng)新精神。第二，很多機(jī)關(guān)干部面對政府職能轉(zhuǎn)變存在不適應(yīng)、不符合的問題，83.3%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為要增強(qiáng)法治思維，69.7%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為要強(qiáng)化責(zé)任意識，54.6%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為要提升服務(wù)意識。第三，一些機(jī)關(guān)干部主動作為意識不強(qiáng)，缺少必要行動，執(zhí)行力較差。中央、市委對全面深化改革陸續(xù)出臺一系列文件、政策、措施，但對具體部門、具體業(yè)務(wù)、具體崗位的機(jī)關(guān)干部，有的對改革任務(wù)理解不深、把握不透；有的不清楚到底要做什么，存在“有想法有說法，但缺少做法和辦法”的現(xiàn)象。

（二）政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識明顯增強(qiáng)，但對從嚴(yán)管理還存在不適應(yīng)

通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”專題教育，機(jī)關(guān)干部的規(guī)矩意識明顯增強(qiáng)。第一，96.3%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為，單位黨組織能積極主動貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，干部嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)不斷增強(qiáng)。第二，79.7%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為，通過群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”專題教育，群眾觀念顯著增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改變，服務(wù)基層和群眾的舉措明顯增多。

同時(shí)，仍存在一些不適應(yīng)問題。第一，55.5%的受訪者認(rèn)為，一些機(jī)關(guān)干部對中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的認(rèn)識還不到位，有的把貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神與規(guī)范福利待遇錯(cuò)誤聯(lián)系，造成思想上的片面誤解；有的存在“全面從嚴(yán)治黨舉措與自己關(guān)系不大”的想法，片面認(rèn)為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，而不屬于自己的業(yè)務(wù)范圍；一些科級干部認(rèn)為，“三嚴(yán)三實(shí)”主要是針對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，而自己不是主要教育對象。第二，在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面，67.7%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為，最需要改進(jìn)“真抓實(shí)干”，44.7%強(qiáng)調(diào)“按法律、制度、規(guī)則用權(quán)”，25.7%認(rèn)為“強(qiáng)化政治紀(jì)律”。第三，在機(jī)關(guān)內(nèi)部從嚴(yán)管理方面，處級以上干部和科級以下干部在思想認(rèn)識上差異較大。30%的處級干部建議“加強(qiáng)管理力度”，沒有干部選擇“建議放松”；而43.2%的科級干部則認(rèn)為“管理力度太大，管理項(xiàng)目太多，建議放松點(diǎn)”。第四，不少機(jī)關(guān)干部認(rèn)為，現(xiàn)行的干部管理、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等不夠科學(xué)，感覺“嚴(yán)與不嚴(yán)、干多干少、干好干壞都一樣”，希望把工作評估作為個(gè)人發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）機(jī)關(guān)青年干部綜合能力較強(qiáng)，但在職業(yè)認(rèn)同上存在趨弱現(xiàn)象

當(dāng)前，市級機(jī)關(guān)40歲以下青年干部接近總?cè)藬?shù)的50%，一些業(yè)務(wù)部門、基層單位比例更高，甚至有的超過75%。從學(xué)歷上看，碩士、本科學(xué)歷超過96%，還有3%的博士。這支隊(duì)伍日益成為市級機(jī)關(guān)參與和推動改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量，涌現(xiàn)出全國勞動模范、市勞動模范、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一批先進(jìn)典型，發(fā)揮承前啟后、繼往開來的重要作用。大部分青年干部對改革進(jìn)程中的整體精神狀態(tài)評價(jià)向好。

然而，同樣存在不適應(yīng)的問題。第一，薪酬福利偏低、職業(yè)發(fā)展空間受限、工作生活壓力大是影響青年干部職業(yè)滿意度的關(guān)鍵因素。近50.0%的青年干部存在不同程度的危機(jī)感，壓力主要來自五個(gè)方面：“經(jīng)濟(jì)壓力”占56.4%；“前途不明朗”占43.8%；“加班多、工作強(qiáng)度大”占33.1%；“沒有成就感”占29.6%；“家庭生活壓力”占26.2%。第二，職業(yè)認(rèn)同趨弱，離職意愿呈上升趨勢。25.0%的青年干部“士氣不足”、“有離職情緒”。特別是處級干部超職數(shù)的部門，一些科級以下干部感到“沒有升職希望”。如近兩年來，某機(jī)關(guān)辭職的青年干部共22名。除業(yè)務(wù)部門外，綜合部門的離職現(xiàn)象也有增多趨勢。第三，一些青年干部認(rèn)為，機(jī)關(guān)工作與社會發(fā)展存在某種程度的脫節(jié)，導(dǎo)致本領(lǐng)恐慌、精神焦慮，影響改革創(chuàng)新任務(wù)的完成。一方面，有的認(rèn)為機(jī)關(guān)工作程序性、文字性、事務(wù)性工作較多，工作中感受到的成長性較差。另一方面，有的感到工作要求高，認(rèn)為需提升“創(chuàng)新思維能力”，但缺少培訓(xùn)機(jī)會，崗位鍛煉單一，影響綜合能力提升，擔(dān)心被社會淘汰。

（四）個(gè)體與組織的依存度較高，但組織凝聚力和吸引力有待增強(qiáng)

市級機(jī)關(guān)黨政工團(tuán)積極開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，做好幫困送溫暖等工作，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型的濃厚氛圍，注重發(fā)揮先進(jìn)人物的激勵(lì)、示范和引導(dǎo)作用，廣泛凝聚共識，匯聚前行力量，組織的凝聚力、向心力、團(tuán)結(jié)力不斷增強(qiáng)。

同時(shí)，在針對性和實(shí)效性上存在不足。第一，受訪的機(jī)關(guān)干部普遍感到，在機(jī)關(guān)衡量個(gè)人成長發(fā)展的方式較單一，主要是晉升一條路。61.3%的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為，在機(jī)關(guān)發(fā)展的滿意度“一般”，16.0%對個(gè)人發(fā)展“不滿意”。25.0%的干部認(rèn)為，機(jī)關(guān)干部選拔任用工作有待進(jìn)一步改進(jìn)。51.4%的機(jī)關(guān)干部希望單位提供“施展才能的平臺”，41.2%希望單位提供更好的“個(gè)人晉升空間”。第二，機(jī)關(guān)干部感到組織離自己尚有一定距離。當(dāng)工作或生活遇到重大困難或重大問題時(shí)，只有3.1%的機(jī)關(guān)干部去求助組織。機(jī)關(guān)干部的幸福感，一方面，來自身體健康、家庭和睦。另一方面，來自興趣愛好。緩解壓力的主要方法是自我調(diào)適。第三，感到工作理念和工作方法尚不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)抓改革任務(wù)推進(jìn)與落實(shí)較多，而抓黨員干部思想引領(lǐng)改革行動較少；有的單位比較謹(jǐn)慎，按照規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行療休養(yǎng)制度；有的單位并未落實(shí)；少數(shù)單位不執(zhí)行帶薪休假制度。

三、國外領(lǐng)導(dǎo)力教育培訓(xùn)的主要做法

西點(diǎn)軍校是領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的標(biāo)桿，是鍛造將軍和培養(yǎng)CEO的搖籃。目前，國內(nèi)外眾多學(xué)者都在研究西點(diǎn)軍校的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，很多企業(yè)重在學(xué)習(xí)借鑒GE和IBM對員工領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)。西點(diǎn)、GE和IBM的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)各具特色，都經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的完善。其中，部分內(nèi)容對機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)有一定的參考價(jià)值和借鑒意義。

（一）領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)是提升整體素質(zhì)的核心要素

第一，西點(diǎn)軍校注重把領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的軟文化提升為硬道理。西點(diǎn)軍校校訓(xùn)“責(zé)任、榮譽(yù)、國家”旨在回答三個(gè)重要問題，即你應(yīng)該做什么、你能做什么、你未來的成就是什么。其校訓(xùn)是麥克阿瑟將軍在一次演講中集中闡發(fā)的西點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)力之道。西點(diǎn)軍校幾乎所做的每一件事都具有針對性，都在向?qū)W生灌輸校訓(xùn)精神，典型表現(xiàn)就是在學(xué)校的任何角落都能看到校訓(xùn)，尤其是在學(xué)校的每一棟大樓上、士官的帽子上、畢業(yè)生的戒指上，校訓(xùn)無處不在、無時(shí)不有，已成為學(xué)員日常學(xué)習(xí)、生活的重要組成部分。第二，高度重視領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。無論職銜是排長、連長，還是團(tuán)長、師長，教官都是言必稱領(lǐng)導(dǎo)力，并將學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱作為考察學(xué)員整體素質(zhì)和能力的重要標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，把培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力作為提升學(xué)員素質(zhì)的基本途徑和重要內(nèi)容，而對于被認(rèn)為沒有領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)前途的學(xué)員，則會采取退學(xué)處理，毫不留情。

（二）分段式培訓(xùn)是領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的基本思路

西點(diǎn)注重分段式循序漸進(jìn)的培養(yǎng)模式，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的基本思路和必要途徑。第一，西點(diǎn)將領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)模式劃分為小組成員、小組長、小單位骨干以及大隊(duì)骨干等四個(gè)階段，注重按部就班、逐步培養(yǎng)。第二，GE主要區(qū)分為五個(gè)階段，即員工、新經(jīng)理、中級經(jīng)理、高級經(jīng)理、高層管理人員階段，循序漸進(jìn)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力。第三，IBM與GE相似，采取四階段法，即員工階段、初級經(jīng)理階段、中級經(jīng)理階段和高級經(jīng)理階段。綜合來看，西點(diǎn)、GE和IBM善于將領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟Ｊ交芾?，對培養(yǎng)流程、階段劃分、管理方法等合理設(shè)計(jì)，在人才培養(yǎng)中不斷修改與完善，凸顯教育培訓(xùn)的針對性與實(shí)效性。這種精細(xì)化、目的性強(qiáng)、分段式循序漸進(jìn)的培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)小事小節(jié)，關(guān)注一言一行、點(diǎn)點(diǎn)滴滴，教育學(xué)員知行合一、行勝于言，遵循人的認(rèn)識規(guī)律、教育培訓(xùn)規(guī)律和人才成長規(guī)律。

（三）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)是領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的必要手段

獎(jiǎng)勵(lì)一直作為激勵(lì)人永恒前進(jìn)的必要手段。第一，GE將領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)視為一種稀缺資源。把稀缺資源只獎(jiǎng)勵(lì)給最優(yōu)秀的員工，在每年有資格參加GE“金字塔”領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項(xiàng)目的16．6萬人中，僅有7000人才能獲準(zhǔn)參加，以此調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的主動性和積極性。第二，西點(diǎn)的許多獎(jiǎng)勵(lì)都與領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)相銜接。如優(yōu)秀學(xué)員、校長個(gè)人獎(jiǎng)?wù)?、榮譽(yù)畢業(yè)生、羅茲獎(jiǎng)學(xué)金、奧姆斯特德獎(jiǎng)學(xué)金等。在課程設(shè)置上，西點(diǎn)不僅讓學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)軍校的理論知識，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、軍事領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、普通心理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等課程，而且把領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)理念滲透到學(xué)員體能和軍事訓(xùn)練中。［3］第三，西點(diǎn)理念認(rèn)為，卓越領(lǐng)導(dǎo)者必須有一群心悅誠服的跟隨者，跟隨者都是發(fā)自內(nèi)心的支持與崇拜。如當(dāng)體能訓(xùn)練結(jié)束后，在公開場合下，教官會對優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)而非個(gè)人提出表揚(yáng)，這會對獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)和其他團(tuán)隊(duì)分別起到不同的激勵(lì)效果；在射擊訓(xùn)練中，曾經(jīng)榮獲美國射擊全國冠軍的教官反復(fù)強(qiáng)調(diào)的不僅只是技術(shù)，而更多是心理素質(zhì)和心理情緒的穩(wěn)定性。

（四）建立專業(yè)機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的重要保障

組建領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，在需求調(diào)研基礎(chǔ)上，開展有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織的領(lǐng)導(dǎo)力系統(tǒng)培訓(xùn)，是領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)計(jì)劃有效實(shí)施、培養(yǎng)方案順利落地及領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練有的放矢的重要保障。第一，西點(diǎn)成立了領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)分部、個(gè)人培養(yǎng)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，有助于提供領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的相關(guān)咨詢、意見和建議，對各個(gè)階段存在的不足和培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)予以說明，提出具體思路，指出下一步重點(diǎn)強(qiáng)化的對策建議，從而使領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)立體式、全方位、多層面地持續(xù)展開。第二，相對而言，西點(diǎn)是一個(gè)比較封閉的環(huán)境，大多數(shù)學(xué)員很少有機(jī)會與大家進(jìn)行交流與溝通，專業(yè)機(jī)構(gòu)則會根據(jù)實(shí)際情況，為學(xué)員提供不同建議，培養(yǎng)與其他人有效溝通和換位思考的能力。尤其是對畢業(yè)后可能執(zhí)行軍事任務(wù)的學(xué)員，如需在阿富汗、伊拉克等地駐扎時(shí)，專業(yè)機(jī)構(gòu)會在校內(nèi)教授學(xué)員理解文化的差異性，教其學(xué)會并尊重其他民族和國家的文化，正確對待求同存異。

四、新形勢下完善機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力教育培訓(xùn)的對策

根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和提高干部教育培訓(xùn)針對性實(shí)效性的總體要求，在汲取國外領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，逐步構(gòu)建以樹立問題導(dǎo)向、提升能力為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)體系，作為今后領(lǐng)導(dǎo)力教育培訓(xùn)的努力方向，建設(shè)一支與新形勢發(fā)展要求相適應(yīng)的高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

（一）提高思想認(rèn)識，更新領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)理念

質(zhì)量是干部教育培訓(xùn)的生命線。沒有質(zhì)量，干部教育培訓(xùn)就沒有價(jià)值。領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)要有深度，理應(yīng)注重質(zhì)的提升，發(fā)揮培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，確保機(jī)關(guān)干部學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)以致用。

1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立“為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)”的理念。中央、地方黨委的工作重心在哪里，領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的重點(diǎn)就在哪里，全面深化改革需要什么就培訓(xùn)什么，機(jī)關(guān)干部健康成長缺什么就補(bǔ)什么。只有這樣，才能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。第一，圍繞中央、地方黨委關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，補(bǔ)齊短板，破除瓶頸，制定年度領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)計(jì)劃。第二，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)注重全過程問需機(jī)制。培訓(xùn)前，通過調(diào)研、座談、訪談等形式，把握培訓(xùn)需求；培訓(xùn)中，及時(shí)召開座談會，了解培訓(xùn)需求的滿足情況及出現(xiàn)的新問題；培訓(xùn)后，采取調(diào)查問卷、座談交流、跟蹤問效等方式，征求學(xué)員對培訓(xùn)效果的意見。

2.堅(jiān)持胸懷大局、把握大勢的理念。機(jī)關(guān)干部想問題、做決策、辦事情，都要站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，研究變化觀趨勢。第一，機(jī)關(guān)干部要站在社會發(fā)展大局，將個(gè)人私利、部門利益與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局緊密聯(lián)系。明確整體不發(fā)展，就沒有部門利益，也沒有干部個(gè)人利益。第二，機(jī)關(guān)干部不能只埋頭于具體事務(wù)性工作，而應(yīng)與國家發(fā)展、地方改革大局緊密聯(lián)系，善于圍繞大局籌劃部署工作，學(xué)會從大局出發(fā)，從大局著眼，做到把本職工作融入大局中思考和謀劃，高屋建瓴規(guī)劃各項(xiàng)工作。

3.堅(jiān)持服從大局、服務(wù)大局的理念。機(jī)關(guān)干部應(yīng)觀大勢、看長遠(yuǎn)，具有全球視野和歷史眼光。第一，個(gè)人利益服從大局利益，局部利益服從全局利益。明確只要對大局有利，局部受損的事也要有責(zé)有為；只要對大局不利，即使局部得利的事也堅(jiān)決不做。始終堅(jiān)持把中央最新精神、地方黨委重大決策部署放在第一位。第二，在服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，當(dāng)面對困難、逆境和利益取舍時(shí)，機(jī)關(guān)干部如何選擇和作為，如何處理個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系，便成為衡量領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)尺。第三，注重發(fā)揮組織優(yōu)勢，營造良好環(huán)境，開展豐富多彩的活動，如交友活動、育兒親子、中高考咨詢、公租房政策咨詢、建立“愛心媽咪小屋”、醫(yī)療健康講座等活動，探索引入心理健康專家定期開展心理疏導(dǎo)機(jī)制，確保機(jī)關(guān)干部始終圍繞大局觀念和大局意識健康成長。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)課程設(shè)置

課程設(shè)置要突出問題意識，以提升能力為領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)導(dǎo)向，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，嚴(yán)格遵循“三三制”原則，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

1.在教學(xué)內(nèi)容上：精品講座、互動教學(xué)和移動課堂各占三分之一。第一，精品講座作為傳統(tǒng)課程，要提高更新知識和開闊視野的能力?；咏虒W(xué)如案例教學(xué)、研討交流、學(xué)員論壇等，強(qiáng)調(diào)發(fā)散思維，注重師生互動，易產(chǎn)生共鳴。移動課堂如現(xiàn)場教學(xué)、參觀考察、情景模擬、角色扮演法等，學(xué)員身臨其境，易受感染。第二，在授課過程中，吸取西點(diǎn)、GE、IBM的有益經(jīng)驗(yàn)，可運(yùn)用九型人格分析法、行為分析法、360度反饋法等查詢機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力的不足與缺陷，系統(tǒng)性實(shí)施培訓(xùn)。第三，圍繞實(shí)際工作中的突出問題，適時(shí)組織頭腦風(fēng)暴和小組交流討論，最后由經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行點(diǎn)評。點(diǎn)評需切中要害，提升觀點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)的主動性。在授課地點(diǎn)選擇上，并非局限于教室，也可在戶外、茶室、咖啡廳等非正式場所，也可選擇網(wǎng)上開辟領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)習(xí)園地，及時(shí)更新案例，定期邀請專家在線解疑釋惑。

2.在課程開發(fā)上：突出公共基礎(chǔ)課、核心課程和黨性鍛煉三大模塊。第一，公共基礎(chǔ)課如國情教育、黨史簡介、新公共管理知識等基本理論課程，有助于機(jī)關(guān)干部豐富理論知識，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。核心課程是專門針對機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)精心打造的精品課，綜合素質(zhì)培訓(xùn)班、黨性教育培訓(xùn)班和領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班，要分類實(shí)施。黨性鍛煉課程要確保重點(diǎn)圍繞中國特色社會主義理論與實(shí)踐，尤其是學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，黨章黨規(guī)解讀等。［2］第二，依據(jù)機(jī)關(guān)干部行政職級，制定并實(shí)施分級分層分類培訓(xùn)計(jì)劃。如科級干部重點(diǎn)培養(yǎng)如何與團(tuán)隊(duì)中其他人合作、如何組建團(tuán)隊(duì)以及如何實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)等課程；處級干部側(cè)重培養(yǎng)怎樣實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、怎樣做一名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部以及怎樣領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等課程。第三，結(jié)合綜合管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、行政執(zhí)法崗的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行課程設(shè)置。針對綜合管理崗的干部，設(shè)置辯證思維與領(lǐng)導(dǎo)方法、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治方式、管理溝通等課程；針對專業(yè)技術(shù)崗的干部，設(shè)置會計(jì)、審計(jì)、建筑等專業(yè)知識課程；針對行政執(zhí)法崗的干部，設(shè)置執(zhí)法方式方法、自媒體時(shí)代媒體溝通與應(yīng)對、提高處置突發(fā)事件的能力等課程。

3.在師資配備上：堅(jiān)持三三制原則。第一，優(yōu)化師資力量，增強(qiáng)學(xué)員理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力雙提升。要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力，為創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)更大智慧和力量。第二，按照“不求所有，但求所用”的用人理念，以世界眼光構(gòu)建大師資庫，督促干部立足崗位做貢獻(xiàn)、建功立業(yè)促發(fā)展，創(chuàng)造機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的濃厚文化氛圍。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的規(guī)范性

為增強(qiáng)培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)制度規(guī)范化，避免流于形式、做表面文章，應(yīng)建立有效培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)制度，增強(qiáng)制度的規(guī)范性、程序性和可操作性，這是開展常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的重要保證。

1.嚴(yán)格培訓(xùn)計(jì)劃。第一，主管培訓(xùn)部門應(yīng)制定機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的年度計(jì)劃、短期計(jì)劃及中長期計(jì)劃，注重二者之間銜接流暢，提出培訓(xùn)量化與考核目標(biāo)，作為機(jī)關(guān)干部年度考核的重要內(nèi)容和評優(yōu)評先依據(jù)。第二，培訓(xùn)任務(wù)合理，具體任務(wù)分解到位，力求全覆蓋。制定并嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)紀(jì)律，對一年內(nèi)沒有完成領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)關(guān)干部，采取適當(dāng)措施，提高培訓(xùn)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。第三，強(qiáng)化考核機(jī)制，完善考核制度，以嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度確保培訓(xùn)質(zhì)量。財(cái)政部門應(yīng)考慮為機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)單列經(jīng)費(fèi)，保證教育培訓(xùn)工作正常開展。

2.細(xì)化培訓(xùn)方法。第一，多數(shù)機(jī)關(guān)干部工作任務(wù)重、壓力大、事務(wù)多，應(yīng)建立長期領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)規(guī)劃，包括對新任職、新調(diào)任的干部在內(nèi)，機(jī)關(guān)干部個(gè)人也要重視學(xué)習(xí)方法的改進(jìn)與學(xué)習(xí)時(shí)間的保證。第二，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，確保做到組織有方案、個(gè)人有計(jì)劃；在時(shí)間安排上，做到集中學(xué)習(xí)與見縫插針相結(jié)合。第三，為合理化解機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)中工學(xué)矛盾的突出問題，可結(jié)合不同職級、不同類別的機(jī)關(guān)干部工作特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案。針對事務(wù)性工作繁忙、難以長期脫產(chǎn)的實(shí)際情況，可采取預(yù)約培訓(xùn)方式，利用周末或節(jié)假日，選派青年骨干教師到機(jī)關(guān)集中授課。

3.規(guī)范分級分層分類和分段式培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)提升機(jī)關(guān)干部統(tǒng)籌駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、破解改革難題的能力。第一，借鑒國外領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，可探索和規(guī)范分級分層分類培訓(xùn)。針對具有3至5年工作經(jīng)驗(yàn)、但目前尚未在領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，實(shí)施基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，主要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)力基礎(chǔ)課程；對具有5至10年工作經(jīng)驗(yàn)和新任職干部，如科級干部，開展初級領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升組織能力；對處級干部開展中級領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，圍繞戰(zhàn)略思維能力，側(cè)重于指導(dǎo)、引領(lǐng)能力的培養(yǎng)，重點(diǎn)關(guān)注全球視野、歷史眼光和創(chuàng)新思維。第二，按照西點(diǎn)、IBM與GE的分段式培訓(xùn)，對領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)流程進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)和管理，循序漸進(jìn)，逐步提升領(lǐng)導(dǎo)水平。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，建立健全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)機(jī)制

1980年，鄧小平曾告誡全黨：“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”提升領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)實(shí)效，根本思路是依靠一套系統(tǒng)、完整的機(jī)制作保障，倒逼機(jī)關(guān)干部改變長此以往的不良培訓(xùn)狀態(tài)。

1.建立健全教育培訓(xùn)需求調(diào)研機(jī)制。這是尊重學(xué)員主體地位的表現(xiàn)，也是落實(shí)干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的基本前提。國外眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持以顧客為導(dǎo)向，將顧客體驗(yàn)作為其生存發(fā)展的關(guān)鍵，注重服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)服務(wù)水平。因此，要把機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的需求調(diào)研作為一項(xiàng)永久性制度固定下來，對調(diào)查研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和課程開發(fā)等內(nèi)容做出明確而具體的規(guī)定，這是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)針對性和實(shí)效性的重要基礎(chǔ)。

2.建立健全教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》指出：“開展干部教育培訓(xùn)工作情況應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容?！币蠼⒔∪喙芾碇贫龋訌?qiáng)干部培訓(xùn)監(jiān)督檢查力度。“干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，一般不承擔(dān)所在單位的日常工作、出國（境）考察等任務(wù)，因特殊情況確需請假的，必須嚴(yán)格履行手續(xù)?！苯梃b西點(diǎn)制定的《學(xué)員12種領(lǐng)導(dǎo)能力達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，以其中規(guī)定的學(xué)員可觀察行為作為考察對象和評價(jià)依據(jù)。［4］建立健全一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核辦法和激勵(lì)措施，有效引導(dǎo)、激勵(lì)和督促機(jī)關(guān)干部自覺做到真學(xué)真懂真信真用。

3.建立健全教育培訓(xùn)全過程評估機(jī)制。全過程評估機(jī)制有助于達(dá)到以訓(xùn)促學(xué)、以訓(xùn)促成長的目的。第一，培訓(xùn)前，探索開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力專業(yè)測評試題庫，進(jìn)行管理能力、應(yīng)急能力、心理調(diào)適等測試，采取問卷調(diào)查、隨機(jī)抽查、個(gè)別訪談等方式，有針對性地制定訓(xùn)前測試體系。根據(jù)測試結(jié)果，分析每一位機(jī)關(guān)干部的性格、風(fēng)格、氣質(zhì)、優(yōu)點(diǎn)、不足等因素，評估領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀，形成初步測試報(bào)告，使領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)有的放矢。第二，培訓(xùn)中，學(xué)員對教師的課程設(shè)置、資料內(nèi)容、講解特點(diǎn)等進(jìn)行評價(jià)，專家對學(xué)員將理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐能力情況進(jìn)行分析。第三，培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)或其同事對學(xué)員是否將培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)到工作中，進(jìn)行跟蹤評估和回訪。落實(shí)專職教師跟蹤回訪制度，加強(qiáng)與學(xué)員聯(lián)系，定期反饋學(xué)員的學(xué)習(xí)、實(shí)踐情況，收集匯總并對照分析領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀，及時(shí)反饋信息。

4.建立健全干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。第一，與任職考察相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)情況作為對干部任職考察的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為其提拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)；與人事檔案管理相結(jié)合，對參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的日常表現(xiàn)、出勤缺勤和培訓(xùn)效果等情況進(jìn)行細(xì)分登記。第二，與年度考核、評優(yōu)評先相掛鉤。把年度領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)情況納入考核指標(biāo)體系，作為評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。第三，與輪崗交流、掛職鍛煉相結(jié)合。立足機(jī)關(guān)干部成長需求，建制度、給機(jī)會、搭平臺，把機(jī)關(guān)干部放在中心工作、重點(diǎn)工程、突發(fā)事件、信訪維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等基層重要崗位和重要任務(wù)中挑擔(dān)子，給予一定職務(wù)，促使其在基層一線和艱苦環(huán)境中鍛煉領(lǐng)導(dǎo)力。

［1］［美］約翰·馬克斯韋爾.領(lǐng)導(dǎo)力——開發(fā)你的領(lǐng)導(dǎo)潛能［M］.上海：上海人民出版社，2005：1．

［2］王麗華.“三嚴(yán)三實(shí)"：領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)力的新要求及路徑［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2015（10）．

［3］［4］王新華，白玉兵.西點(diǎn)軍校學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)及啟示［J］.南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（02）．

責(zé)任編輯：劉建文

D 262.3

A

1671-2994（2017）01-0115-06

2016-05-18

郭 瑋（1983-），男，河北蔚縣人，中共上海市松江區(qū)委黨校教研室講師。研究方向：基層黨建理論。