□石仲泉

(中共中央黨史研究室，北京 100080)

在新的歷史階段推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志“7·26”重要講話

□石仲泉

(中共中央黨史研究室，北京 100080)

習(xí)近平同志“7·26”重要講話是在我國發(fā)展站到新的歷史起點上對繼續(xù)全面從嚴(yán)治黨發(fā)出的新號召。新的歷史任務(wù)需要推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，需要繼續(xù)發(fā)力加強思想建設(shè)和制度建設(shè)；“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上”的提出體現(xiàn)了對中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)和對管黨治黨規(guī)律的深刻揭示。只要中國共產(chǎn)黨能夠建設(shè)成始終為廣大人民群眾最滿意、最擁護的馬克思主義執(zhí)政黨，那么國家就會長治久安，社會就會和諧太平，民族復(fù)興的愿景和黨的最終目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨；全面從嚴(yán)治黨；思想建設(shè)；制度建設(shè)

習(xí)近平在“7·26”重要講話中指出：黨的十八大以來，我們堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀?！叭鎻膰?yán)治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。”[1]

這是習(xí)近平在我國發(fā)展站到新的歷史起點上對繼續(xù)全面從嚴(yán)治黨發(fā)出的新號召；是中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央要求將黨的建設(shè)新的偉大工程同步發(fā)展與之相適應(yīng)的動員令。

一、新的歷史任務(wù)需要推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)取得階段性偉大成就，為什么還要繼續(xù)推動它向縱深發(fā)展呢？

習(xí)近平在2016年10月黨的十八屆六中全會上的講話說過：“經(jīng)過幾年努力，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，黨內(nèi)正氣在上升，黨風(fēng)在好轉(zhuǎn)，社會風(fēng)氣在上揚。這些變化，是全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量?！边@充分表明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇是完全正確的，是深得黨心民心的。同時，他也指出：我們應(yīng)“清醒認(rèn)識到我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問題。一些黨員、干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺。全黨必須認(rèn)識到，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會瓦解；同樣，如果我們讓已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)，那就會失信于民，我們黨就會面臨更大的危險。有問題并不可怕，可怕的是在問題面前束手無策，解決問題虎頭蛇尾。正所謂‘事輟者無功，耕怠者無獲’。所以，全黨一定要保持戰(zhàn)略定力，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面。”[2]P17-18這里講的情況，換一個維度思考，實際上回答了中國特色社會主義進入新階段后，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的現(xiàn)實需要。

第一，這是我們黨當(dāng)前面臨的執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜性的需要。這既有國際方面的，也有國內(nèi)方面的。從國際上說，兩種社會制度的對立、兩種意識形態(tài)的斗爭、兩種價值觀的博弈是長期的，境外敵對勢力對中國特色社會主義和中國共產(chǎn)黨的存在一直視為眼中釘、肉中刺。國家統(tǒng)一的任務(wù)還未最終解決，國家的領(lǐng)土完整和主權(quán)利益還受到挑戰(zhàn)。這種復(fù)雜性任何時候都不能低估。從國內(nèi)方面言，實行的市場經(jīng)濟體制和機制，是柄雙刃劍，既有正面效應(yīng)，也有負(fù)面效應(yīng)。盡管我們強調(diào)是社會主義的市場經(jīng)濟，盡量發(fā)揮它的正能量，但是市場經(jīng)濟機制追求利潤最大化的基因是不可能完全消除的。只要它追求利潤最大化，那么權(quán)錢交易、利益尋租的黑幕就始終存在，即使一個時期消除了，由于有再生的土壤也還會繁衍。如習(xí)近平指出的，這種復(fù)雜的環(huán)境，使“一些負(fù)面的東西還會不斷侵蝕和滲透到黨內(nèi)政治生活中來”。[2]P40這是影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的重要因素。這種深刻的復(fù)雜性，需要我們黨在新的歷史階段繼續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

第二，這是我們黨內(nèi)存在的一些深層次問題還沒有得到根本解決的需要。黨內(nèi)存在的一些深層次問題是多方面的，至少包括社會多元化發(fā)展使人們思想多元化、復(fù)雜化，怎樣在黨內(nèi)堅持指導(dǎo)思想一元化實現(xiàn)集中統(tǒng)一的問題；黨內(nèi)存在的大量思想問題和利益矛盾，同其他社會矛盾錯綜交織如何協(xié)調(diào)處理的問題；怎樣進一步健全和認(rèn)真落實民主集中制的各項具體制度，既要營造民主討論的良好氛圍，允許不同意見碰撞和爭論，同時又要善于正確集中的問題；怎樣增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，反對黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化，讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活常態(tài)的問題；怎樣繼續(xù)破除潛規(guī)則，強化明規(guī)則，形成弘揚正氣大氣候的問題；怎樣解決一些地方特別是一些基層單位的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛，有的黨員、干部講利益不講黨性、講關(guān)系不講原則、講面子不講紀(jì)律如何真正克服的問題等等。習(xí)近平指出：這些問題“不是一天兩天形成的，解決這些問題也決非一朝一夕之功。當(dāng)前，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)雖然已經(jīng)有了‘起勢’，但還沒有形成‘定勢’；許多方面已經(jīng)取得了‘優(yōu)勢’，但還沒有達到‘勝勢’?！盵2]P40這就需要在新的歷史階段乘勝前進，順勢而為，繼續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

第三，這是防止已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)的需要。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對此一直十分關(guān)注。習(xí)近平在2016年6月就指出：一些老問題死灰復(fù)燃、反彈回潮的隱患依然存在。2017年1月，黨的十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議的工作報告也指出：有的部門和單位，無視中央八項規(guī)定精神，“四風(fēng)”問題禁而不絕，潛入地下的享樂奢靡和公款吃喝等老問題依然變著法兒我行我素，隱形變異的腐敗現(xiàn)象還在潛滋暗長。對此，習(xí)近平向全黨敲響了警鐘：如果我們讓已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)，那就會失信于民，我們黨就會面臨更大的危險。他要求“從嚴(yán)治黨要貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，真正做到要求嚴(yán)、措施嚴(yán)，對上嚴(yán)、對下嚴(yán)，對事嚴(yán)、對人嚴(yán)?！盵2]P9不言而喻，只有繼續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，才能防止已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)?！耙藢⑹Ｓ伦犯F寇，不可沽名學(xué)霸王”。這仍然需要我們?nèi)h高度警醒。

二、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，需要繼續(xù)發(fā)力加強思想建設(shè)和制度建設(shè)

習(xí)近平在提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合這個重大創(chuàng)新性戰(zhàn)略思想之后，在實踐層面強調(diào)了依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合，使黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)兩手都強起來、硬起來。為決勝小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，也需要繼續(xù)加強思想建設(shè)和制度建設(shè)，雙管齊下，持續(xù)發(fā)力，使管黨治黨既從思想教育上嚴(yán)起來，又從制度管理上緊起來。

如何加強思想建設(shè)，習(xí)近平在黨的十八大以來講了許多。從繼續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的要求言，至少需要繼續(xù)發(fā)力加強以下三方面工作。

一是深入推進思想理論建設(shè)，進一步用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。習(xí)近平在“7·26”講話中指出：我們黨是高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)的黨。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰(zhàn)略定力。在新的歷史條件下，要進行偉大斗爭，“仍然需要保持和發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握我們國家發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，實現(xiàn)了理論創(chuàng)新。十八大以來的理論創(chuàng)新開辟了馬克思主義的新境界，形成了馬克思主義中國化的最新成果。在中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段后，更需要用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是深入進行理想信念教育，進一步用堅定理想信念煉就共產(chǎn)黨人的“金剛不壞之身”。理想信念是一個政黨的行動綱領(lǐng)和精神支柱，標(biāo)志著政黨的奮斗目標(biāo)、價值追求和精神動力，是黨員政治覺悟、思想境界和道德情操的集中體現(xiàn)。習(xí)近平指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是共產(chǎn)黨人的政治之魂，堅定理想信念始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！爸挥欣硐胄拍顖远ǎ脠远ɡ硐胄拍顭捑土恕饎偛粔闹怼?，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心?！盵3]P413前述習(xí)近平講的一些黨員、干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺，說到底就是理想信念問題還沒有完全解決，即使一時解決了也不等于永遠解決、徹底解決。堅定理想信念是沒有休止符的，也是永遠在路上。只有不斷地堅定理想信念，才能煉就共產(chǎn)黨人的“金剛不壞之身”，成為真正用特殊材料制成的人，也才能對黨絕對忠誠、永遠忠誠，不忘初心，繼續(xù)前進。

三是深入狠抓作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨永葆全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為什么要深入地狠抓作風(fēng)建設(shè)？因為作風(fēng)問題最容易反彈，如果不深入地持續(xù)地狠抓下去，一些初步壓下去的問題很可能死灰復(fù)燃、借尸還魂。習(xí)近平在2014年10月就說：經(jīng)過教育實踐活動，“四風(fēng)”問題蔓延的態(tài)勢得到遏制。但是必須看到，“這其中很多還停留在治標(biāo)的層面上，病原體并沒有根除；還有一些是因為不敢才有所遏制的，不能、不想的問題遠遠沒有解決。這正如人治病一樣，病治了以后，進入恢復(fù)期，如果條件具備，潛伏于身體內(nèi)的病原體就可能再度繁殖，進而使病癥再度發(fā)作或反復(fù)發(fā)作。”“四風(fēng)”問題是如此，其他方面的不良作風(fēng)也有類似情況。因此，習(xí)近平指出：解決作風(fēng)問題，要像人防止疾病復(fù)發(fā)一樣來抓?！皩@個問題千萬不能掉以輕心，必須繼續(xù)以教育實踐活動中的那么一股勁、那么一種精神來抓作風(fēng)建設(shè)。”[2]P163-164在決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢的新階段，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須深入持續(xù)地狠抓作風(fēng)建設(shè)。

如何加強制度建設(shè)，習(xí)近平在黨的十八大以來也講了許多。從繼續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的要求言，至少也需要繼續(xù)發(fā)力做好這樣三方面的工作。

一是在總的指導(dǎo)方針上，繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治，建設(shè)并完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，特別是建立和完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體制機制。標(biāo)本兼治是全面從嚴(yán)治黨的重要指導(dǎo)方針。習(xí)近平曾就解決“四風(fēng)問題”對標(biāo)本兼治的要求解釋說：“治標(biāo)，就是要著力針對面上‘四風(fēng)’問題的各種表現(xiàn)，該糾正的糾正，該禁止的禁止。治本，就是要查找產(chǎn)生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)?！盵2]P1532017年1月他在中紀(jì)委七次全會上講話明確指出：“標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴(yán)治黨，必須堅持標(biāo)本兼治?！盵4]黨的十八大以來，中央制定的八項規(guī)定，無疑是治標(biāo)舉措。但嚴(yán)抓中央八項規(guī)定精神落實，卻取得了明顯效果，贏得了民心，為治本贏得了時間，為加強制度建設(shè)創(chuàng)造了條件。在中紀(jì)委七次全會上講話，習(xí)近平又指出：落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅定不移做好工作?！耙獔猿种螛?biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本?！盵4]習(xí)近平這番話為深入全面從嚴(yán)治黨指明了方向。在新的歷史階段推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就要繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治”，構(gòu)建長效機制，健全和完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，不斷增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

二是在加強黨內(nèi)政治生活方面，要進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)風(fēng)清氣正、政治清明。黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個時期，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟，一個重要原因就在于沒有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩。要保持黨的先進性和純潔性，端正黨風(fēng)，必須從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓起。習(xí)近平多次指出：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題；“是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的‘金鑰匙’，是廣大黨員、干部錘煉黨性的‘大熔爐’，是純潔黨風(fēng)的‘凈化器’。”[2]P48他還強調(diào)：嚴(yán)明紀(jì)律是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律，必須有剛性約束、強制推動。身為黨員，鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行，這是無條件的。加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。“全面從嚴(yán)治黨，重在加強紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上?！盵5]黨的十八大以來，經(jīng)過幾年努力，組織渙散、紀(jì)律松馳的寬松軟局面有所轉(zhuǎn)變，但是思想問題尚未根本解決。扭轉(zhuǎn)寬松軟現(xiàn)象容易，改變寬松軟思想?yún)s要久久為功。習(xí)近平指出：“管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程，要嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底，步步深入、善作善成?！盵4]強化黨內(nèi)政治生活，進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就是要繼續(xù)這個砥礪淬煉的過程，使管黨治黨走向嚴(yán)緊硬，使嚴(yán)緊硬成為全黨適應(yīng)并習(xí)慣的新常態(tài)。在新的歷史階段，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就需要以更大的氣力抓緊抓好這項工作。

三是在深入反腐敗斗爭方面，深化國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家反腐敗機構(gòu)，加強黨和國家的自我監(jiān)督。習(xí)近平在任職后兩個月就提出要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運行，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。這些年來，習(xí)近平不斷強調(diào)要強化制約、強化監(jiān)督、強化公開、強化責(zé)任追究。黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就是十八大以來黨的制度建設(shè)兩大標(biāo)桿，是強化制約、監(jiān)督、追責(zé)的基礎(chǔ)性法規(guī)。黨中央還決定深化國家監(jiān)察體制改革，整合反腐敗力量，制定國家監(jiān)察法，設(shè)立國家監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)合署辦公，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。這樣由黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家反腐敗機構(gòu)，更能加強黨和國家的自我監(jiān)督，推進反腐敗國家立法。這項舉措體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機統(tǒng)一，是深化政治體制改革，加強黨和國家民主政治建設(shè)，創(chuàng)立中國特色反腐倡廉新體制的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平在中紀(jì)委七次全會上要求積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策把握和工作銜接；繼續(xù)堅持反腐敗無禁區(qū)，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，進一步增強人民群眾獲得感。在進入為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢的新階段，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，盡快構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的新體制，這是重中之重的任務(wù)，也是人民群眾的新期盼。

三、全面從嚴(yán)治黨永遠在路上

“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上”，這是習(xí)近平在“7·26”講話中再次向全黨的鄭重宣示。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對管黨治黨的認(rèn)識在不斷深化。從提出作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，再到全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，體現(xiàn)了對中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)和對管黨治黨規(guī)律的深刻揭示。

全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中華民族和中國人民的先鋒隊，要保持先鋒隊的特質(zhì)永不變色，像習(xí)近平所要求的“確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力”，就要同一切弱化先進性、損害純潔性的思想和行為作斗爭。這就必須堅持全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。

全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，是由中國共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命決定的。黨的十八大指出：我們黨擔(dān)負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷號召全黨要為實現(xiàn)“兩個一百年”、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。這次“7·26”講話又指出：到2020年實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)后，“要激勵全黨全國各族人民為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而努力，踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，讓中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！边@樣艱巨而光榮的歷史使命，決定了必須堅持全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。

全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，是由中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位決定的。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，是歷史和人民的選擇。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)和力量的源泉在廣大人民之中?！袄习傩帐翘?，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成?！盵2]P171過去的“四風(fēng)”等不良風(fēng)氣，像一堵無形的墻把黨和人民群眾隔離開，疏遠了人民群眾，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持全面從嚴(yán)治黨，就是要厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨永遠贏得人民群眾信任和擁護，使黨的事業(yè)始終擁有不竭的力量源泉。習(xí)近平在十八屆六中全會上明確指出：“黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進到什么階段，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程?！盵2]P13在進入新的歷史階段，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就是要讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感，也使“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”這一莊嚴(yán)承諾不斷得到實現(xiàn)，從而更加鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，是由中國共產(chǎn)黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭決定的。在“7·26”講話中，習(xí)近平講了新的時代條件下的“四個偉大”。其中第一個“要進行偉大的斗爭”，就是指在新形勢下要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。他在主持起草黨的十八大報告時，就強調(diào)“發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進行許多新的歷史特點的偉大斗爭”。此后，他不斷強調(diào)全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。在2016年10月的十八屆六中全會上，他明確指出：“新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，切實把黨建設(shè)好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵2]P15而要確保黨成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，在當(dāng)前最重要的就是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在各級黨組織和廣大黨員、干部中強化“四個意識”，確保在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。他在中紀(jì)委七次全會上講話指出：“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上。黨的高級干部要自覺經(jīng)常同黨中央對表，校準(zhǔn)自己的思想和行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實到位?！盵4]

全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，這是中國共產(chǎn)黨的特殊政治品格，也是中國共產(chǎn)黨成為世界上最強大的馬克思主義政黨的根本要素。習(xí)近平指出：“我們前進的道路上有各種各樣的‘?dāng)r路虎’、‘絆腳石’。在這樣的國內(nèi)外形勢下，我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設(shè)得更加堅強有力，使我們黨能夠團結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。”[2]P19全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，說到底，就是要使我們黨能夠團結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，去為實現(xiàn)我們黨的最高綱領(lǐng)和遠大理想而堅持不懈、永續(xù)接力地奮斗。在神州大地，只要中國共產(chǎn)黨能夠建設(shè)成始終為廣大人民群眾最滿意、最擁護的馬克思主義執(zhí)政黨，那么國家就會長治久安，社會就會和諧太平，民族復(fù)興的愿景和黨的最終目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗[N].人民日報，2017-07-28.

[2]習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[Z].北京：中央文獻出版社，2016.

[3]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4]習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上發(fā)表重要講話[N].人民日報，2017-01-07.

[5]習(xí)近平.在十八屆中央政治局常委會第119次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話[N].人民日報，2015-10-08.

ToDeepentheWorkofComprehensivelyStrengtheningPartyDisciplineintheNewHistoricalStage：LearningfromtheImportantSpeechbyComradeXiJinpingonJuly26

SHI Zhong-quan
(PartyHistoryResearchCenterofCPCCentralCommittee，Beijing100080，China)

The important speech mad by Comrade Xi Jinping on July 26 is a new call for keeping on comprehensively strengthening party discipline at a new historical starting point of the development of our country.The new historical tasks require deepening the work of comprehensively strengthening party discipline；deepening the work of comprehensively strengthening party discipline requires strengthening ideological and institutional building；and the bringing forward of the proposition that “the work of comprehensively strengthening party discipline is always on the way” implies in-depth disclosure of the characteristics of the CPC and the laws of party management.As long as the CPC can be built into a Marxist ruling party that the mass people always are satisfied with and support，the country will be in long-term stability and order，the society will be in harmony and peace，and the vision of national revitalization and the final goal of the Party will be achieved certainly.

CPC；comprehensively strengthen party discipline；ideological building；institutional building

D26

A

1674-0599(2017)05-0005-06

2017-08-01

石仲泉(1938—)，男，湖北紅安人，中共中央黨史研究室原副主任，研究員，博士生導(dǎo)師，中國井岡山干部學(xué)院特聘教授，研究方向為中共黨史、毛澤東思想和鄧小平理論。

(責(zé)任編輯賀文贊)