王世汶 楊亮 常杪 宋盈盈

積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

王世汶 楊亮 常杪 宋盈盈

近年來(lái)我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)被納入“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，“綠水青山就是金山銀山”理念的牢固樹(shù)立，生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，在黨的十九大報(bào)告中更明確提出了“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”的明確要求，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。

新時(shí)期環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新需求

“十二五”中后期以來(lái)，國(guó)家層面在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域密集出臺(tái)了多項(xiàng)政策規(guī)劃。在黨的十九大報(bào)告中，明確提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”的要求，為“十三五”乃至中長(zhǎng)期我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域工作的開(kāi)展指明了方向。

1.強(qiáng)化法制保障

以2015年1月實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》為代表，我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律體系建設(shè)得到全面加速。新修訂的《大氣污染防治法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《水污染防治法》《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》等一系列環(huán)保相關(guān)法律頒布實(shí)施。

環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的健全與完善，為環(huán)保工作的開(kāi)展提供了法律保障。尤其是新環(huán)保法的實(shí)施與“按日計(jì)罰”“違法入刑”等相關(guān)細(xì)則的落地，使環(huán)境違法行為的成本大幅提高，有效地推動(dòng)了環(huán)保工作的開(kāi)展。

同時(shí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)全面加速，目前我國(guó)已初步構(gòu)建了覆蓋水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲與振動(dòng)、土壤環(huán)境、固體廢棄物、化學(xué)品、核輻射等生態(tài)環(huán)境相關(guān)各領(lǐng)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，并得到不斷完善，為環(huán)境執(zhí)法提供了有效依據(jù)。

2.改革完善生態(tài)環(huán)境管理體制

新時(shí)期下，環(huán)境管理戰(zhàn)略發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，環(huán)境質(zhì)量的改善成為環(huán)境管理的核心目標(biāo)與考核指標(biāo)?！笆濉敝泻笃谝詠?lái)，通過(guò)《控制污染物排放許可實(shí)施方案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的通知》《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《環(huán)境保護(hù)稅法》《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》等一系列政策的發(fā)布與實(shí)施，從完善環(huán)境管理體系、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管制度、構(gòu)建環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化環(huán)境稅費(fèi)制度、落實(shí)政府責(zé)任等多角度全面加速環(huán)境管理體制的改革與優(yōu)化。

3.全面推進(jìn)集中污染治理

為推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變，在中央政府的總體規(guī)劃下，我國(guó)正在迎來(lái)新的一輪環(huán)境污染的集中治理期。以大氣、水、土壤為主要對(duì)象領(lǐng)域的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染行動(dòng)計(jì)劃》相繼出臺(tái)，這三大行動(dòng)計(jì)劃涉及的環(huán)保投資將超過(guò)6萬(wàn)億元，而“十三五”時(shí)期我國(guó)的環(huán)境保護(hù)投資需求將超過(guò)17萬(wàn)億元。

4.推進(jìn)完善市場(chǎng)化機(jī)制

“十二五”中后期以來(lái)，政府層面著力從制度層面推進(jìn)PPP模式、環(huán)境污染第三方治理服務(wù)模式等市場(chǎng)化機(jī)制在環(huán)保領(lǐng)域的建立與應(yīng)用，《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策迅速落地。全面推動(dòng)了社會(huì)力量在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮更為重要的作用。以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系正逐步建立。

我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn)

目前我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)家，從地理上初步形成“一帶一軸”的總體分布特征：以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大核心區(qū)域聚集發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿海發(fā)展帶”；東起上海沿長(zhǎng)江至四川等中部省份的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿江發(fā)展軸”。隨著我國(guó)環(huán)境治理需求的擴(kuò)大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，至“十二五”末期，已基本形成全領(lǐng)域覆蓋、產(chǎn)業(yè)鏈較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

新時(shí)期下，隨著環(huán)境治理工作的深入開(kāi)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。

1.發(fā)展趨勢(shì)向好

隨著我國(guó)環(huán)保需求市場(chǎng)的擴(kuò)大，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、龍頭企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加、企業(yè)信心不斷增強(qiáng)。截至2016年末，環(huán)保領(lǐng)域A股主板上市企業(yè)超過(guò)30家，登陸新三板的環(huán)保企業(yè)超過(guò)350家，總市值接近5000億元。在污水處理、固廢處理、大氣污染治理等環(huán)保主要細(xì)分領(lǐng)域均已形成了數(shù)量不等的龍頭企業(yè)。

2.“藍(lán)?！迸c“紅?！辈⒋?/h3>

環(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)眾多，且根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不同時(shí)期環(huán)境治理的側(cè)重點(diǎn)有所差異，細(xì)分市場(chǎng)需求的形成與發(fā)展差異較大。隨著我國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面推進(jìn)，城鎮(zhèn)生活污水處理、城鎮(zhèn)生活垃圾處理、污泥處理處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，市場(chǎng)需求正在從集中建設(shè)向已有設(shè)施的提標(biāo)改造與科學(xué)運(yùn)營(yíng)管理方向傾斜，市場(chǎng)進(jìn)入門檻不斷增高，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

以揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、土壤修復(fù)、地下水修復(fù)等為代表的新興領(lǐng)域，隨著政策方向日漸清晰，市場(chǎng)步入成長(zhǎng)期，而競(jìng)爭(zhēng)格局尚未形成，市場(chǎng)空間較大。擁有技術(shù)工程實(shí)力的企業(yè)正在全面加速拓展市場(chǎng)。

3.產(chǎn)業(yè)格局變革加速

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)環(huán)保企業(yè)數(shù)量眾多，但良莠不齊。隨著環(huán)境治理要求的日益提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各類資本的進(jìn)入以及PPP、第三方服務(wù)等新模式的普及與應(yīng)用，新時(shí)期我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的格局正在經(jīng)歷深刻的優(yōu)化重組與變革。

首先體現(xiàn)在龍頭企業(yè)的大規(guī)模并購(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈重組帶來(lái)的行業(yè)集中度的提升?！笆濉敝泻笃谝詠?lái)，業(yè)內(nèi)優(yōu)秀龍頭企業(yè)結(jié)合本企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展、業(yè)務(wù)區(qū)域擴(kuò)張等切實(shí)需求，結(jié)合資本市場(chǎng)資源整合對(duì)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀中小企業(yè)的并購(gòu)或參股案例成爆發(fā)式增長(zhǎng)，僅2015年環(huán)保行業(yè)內(nèi)并購(gòu)案例就超過(guò)450件。并購(gòu)標(biāo)的多為在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)、市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀中小企業(yè)。

其次是以大型央企、區(qū)域型國(guó)有企業(yè)、特定行業(yè)龍頭企業(yè)、大型私企等為主體的具有雄厚資金實(shí)力的非傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)向環(huán)保企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展。以大型央企為例，在流域水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、農(nóng)村污水連片整治等諸多細(xì)分領(lǐng)域均能看到其身影。中電建、葛洲壩、中電、中鐵等央企在流域綜合治理PPP項(xiàng)目領(lǐng)域占據(jù)了重要的市場(chǎng)份額。如首鋼、寶武鋼、中石化、中煤、國(guó)電等大型傳統(tǒng)行業(yè)巨頭也開(kāi)始借助其在各自行業(yè)背景的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立專業(yè)環(huán)保子公司拓展細(xì)分領(lǐng)域的環(huán)保市場(chǎng)。

第三是外資優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)開(kāi)始回歸中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)。上世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，有數(shù)量眾多的歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家外資企業(yè)活躍在中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)。但2010年之后，隨著中國(guó)本土企業(yè)的崛起及外企業(yè)務(wù)重心的轉(zhuǎn)變等多種因素，外資企業(yè)在中國(guó)業(yè)務(wù)的總體規(guī)模有所萎縮，部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)始將亞洲市場(chǎng)的重點(diǎn)遷移至東南亞市場(chǎng)。近年來(lái)，隨著我國(guó)環(huán)保需求市場(chǎng)的再次開(kāi)啟，外資企業(yè)憑借擁有的優(yōu)勢(shì)技術(shù)裝備開(kāi)始再度積極參與中國(guó)環(huán)保治理市場(chǎng)，為市場(chǎng)注入了新的力量。

4.企業(yè)開(kāi)始注重核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成

“以環(huán)境質(zhì)量改善為核心”的轉(zhuǎn)變促使政府與污染治理的業(yè)主方更加注重環(huán)保工程的質(zhì)量與效果。倒逼環(huán)保企業(yè)在打造核心技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面加大投入。環(huán)保企業(yè)開(kāi)始在通過(guò)多種模式積極“補(bǔ)短板”，打造企自身特有的核心競(jìng)爭(zhēng)力，集中體現(xiàn)在部分大中型企業(yè)的發(fā)展中。以新技術(shù)、新工藝、新模式為抓手，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展推動(dòng)了國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)的快速健康發(fā)展。

首先是經(jīng)營(yíng)理念的改變。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)保企業(yè)多以項(xiàng)目為主導(dǎo)、以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷售、資源的隨需整合為主要手段的“大干快上”式粗放型發(fā)展。近年來(lái)隨著部分企業(yè)的做大做強(qiáng)，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)需求把握、企業(yè)內(nèi)部流程的優(yōu)化管理、人才儲(chǔ)備、資源整合平臺(tái)構(gòu)建等軟實(shí)力方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步。

其次是研發(fā)投入的增加與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。國(guó)內(nèi)優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)開(kāi)始積極通過(guò)人才引進(jìn)、自主研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)等形式增強(qiáng)企業(yè)自身的技術(shù)實(shí)力。與科研院所、高校等共同開(kāi)展的“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作受到更多企業(yè)的青睞，在“水專項(xiàng)”“大氣專項(xiàng)”等國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目中，尤其是產(chǎn)業(yè)化相關(guān)項(xiàng)目中，環(huán)保企業(yè)的參與度與比重逐年增加。各類聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量攀升。

第三是國(guó)際先進(jìn)資源的整合。我國(guó)環(huán)保企業(yè)始終在積極致力于歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備、經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、消化與吸收。近年來(lái)，針對(duì)歐美等國(guó)際優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)的并購(gòu)與參股成為新的合作模式。

第四是“走出去”戰(zhàn)略的踐行。隨著我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的切實(shí)落地，部分優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)開(kāi)始積極拓展以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)的國(guó)際市場(chǎng)。尤其在城市生活垃圾處理處置、生活供水等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，成功案例較為多見(jiàn)。

5.資本的快速進(jìn)入

隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，擁有相對(duì)穩(wěn)定收益率、較長(zhǎng)回報(bào)期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)較之其他行業(yè)，再次受到投資方的青睞。PPP模式的廣泛采用、企業(yè)并購(gòu)重組的加速，也為資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)提供了良好的機(jī)遇。

來(lái)自政府、央企、上市公司、私募、外資等多種資本以不同的組合成立多種形式的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、環(huán)保產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金等。此外，如內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)?；鸬扔傻胤秸疇款^多種資金形式參與的大型區(qū)域型環(huán)?；鹪黾?。

6.新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的抬頭

除了VOC治理、土壤修復(fù)等新治理需求帶來(lái)的市場(chǎng)變化，新時(shí)期下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)催生了眾多新興的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)。新時(shí)期環(huán)境“互聯(lián)網(wǎng)+”、環(huán)境大數(shù)據(jù)等新理念、新技術(shù)正在成為政府、業(yè)主在環(huán)境管理中形勢(shì)研判、科學(xué)決策等的重要手段與工具。作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的延伸，通過(guò)專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)運(yùn)維、智能化平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)的智慧化的信息服務(wù)業(yè)已成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

環(huán)境咨詢業(yè)。隨著系統(tǒng)治理和精細(xì)化管理的實(shí)施，在科研型咨詢和業(yè)務(wù)型咨詢兩個(gè)方向出現(xiàn)了明顯的發(fā)展?jié)摿?。業(yè)務(wù)型咨詢方向包括排污權(quán)核查、排污許可審核、碳盤(pán)查等新的業(yè)務(wù)需求增長(zhǎng)迅速。科研型咨詢則包括了面向地方政府的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略咨詢需求等新的業(yè)務(wù)方向。具備這一咨詢能力的科研院所與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與建議

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，正在成長(zhǎng)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。“十三五”時(shí)期隨著環(huán)境治理需求的進(jìn)一步釋放，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更快的發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)格局的變革

新時(shí)期的環(huán)保市場(chǎng)將迎來(lái)更為復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)。隨著我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步從成長(zhǎng)期邁向成熟期，產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。以通用設(shè)備生產(chǎn)、土木工程等為主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的眾多中小企業(yè)面臨激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)內(nèi)優(yōu)勝劣汰趨勢(shì)加劇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組將從現(xiàn)在的龍頭企業(yè)對(duì)有效中小企業(yè)的兼并逐步邁向大型企業(yè)間的深度整合，由此環(huán)保產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局。

2.發(fā)展建議

面對(duì)新時(shí)期的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)注重以下幾個(gè)方面。

政策推進(jìn)。近年來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加速污染治理、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管擴(kuò)大市場(chǎng)需求的同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頒布了多項(xiàng)相關(guān)政策與扶持辦法。僅2017年下半年就有《推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)保部）《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部）等一系列重要政策連續(xù)出臺(tái)。新時(shí)期下政府政策應(yīng)更為明確、操作性更強(qiáng)、部門主管分工更為清晰、增加扶持鼓勵(lì)性政策及細(xì)則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

緊跟方向。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的政策主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)特征，其發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域受政府政策影響較大。環(huán)保企業(yè)應(yīng)積極跟蹤了解國(guó)家環(huán)境污染治理的方針、規(guī)劃、重點(diǎn)方向、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定等政策內(nèi)容，緊跟市場(chǎng)需求，結(jié)合自身特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

強(qiáng)身健體。隨著我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，通用設(shè)備市場(chǎng)、單一工程服務(wù)市場(chǎng)日趨飽和、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，優(yōu)勝劣汰加速。擁有資本優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、綜合服務(wù)能力的大型龍頭企業(yè)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，而具有核心技術(shù)工藝“小而美”的中小企業(yè)同樣是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。數(shù)量眾多的環(huán)保中小企業(yè)需要找準(zhǔn)發(fā)展定位、積極通過(guò)吸引人才、自主技術(shù)研發(fā)、外部資源整合打造企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取一席之地。

模式創(chuàng)新。隨著環(huán)保事業(yè)的深入推進(jìn)，環(huán)保市場(chǎng)需求呈現(xiàn)多樣化、細(xì)分化趨勢(shì)。新的治理需求向環(huán)保企業(yè)的發(fā)展模式、業(yè)務(wù)模式提出了更高的要求。環(huán)保企業(yè)需要緊跟市場(chǎng)需求變化，在強(qiáng)化自身技術(shù)、裝備、工程能力的同時(shí)積極開(kāi)展模式創(chuàng)新與探索。例如，在工業(yè)污染治理“第三方污染治理”領(lǐng)域，旨在為排污企業(yè)、工業(yè)園區(qū)提供貼身服務(wù)的“環(huán)保管家”模式的應(yīng)用與推廣；在環(huán)境監(jiān)測(cè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”方向下基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的“智慧環(huán)?！本C合解決方案相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展；在農(nóng)村污水治理領(lǐng)域“縣域農(nóng)村生活污水PPP”項(xiàng)目模式的推廣等。符合環(huán)境治理需求的新商業(yè)模式、服務(wù)模式的創(chuàng)新將為環(huán)保企業(yè)提供更為廣闊的市場(chǎng)與發(fā)展空間，同時(shí)也能夠?yàn)樘囟ōh(huán)境問(wèn)題的解決提供有效支撐。（本文由國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)大氣污染成因與控制技術(shù)研究專項(xiàng)：萍鄉(xiāng)市大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策研究及應(yīng)用（2016YFC0209306）的資助）

作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所/清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院