□ 辛向陽

科學社會主義視野下的全面建成小康社會

□ 辛向陽

再過五年的時間，中國將全面建成小康社會。全面建成的小康社會既承載著幾千年來中國人對美好生活的追求，更承載著共產(chǎn)黨人對中華民族的承諾。全面建成的小康社會是能夠不斷推動生產(chǎn)力解放和發(fā)展的社會，是使人民有更高水平的獲得感的社會；全面建成的小康社會是創(chuàng)新發(fā)展的社會，是能夠在理論、文化、科技、制度等多方面進行創(chuàng)新的社會；全面建成的小康社會是發(fā)展協(xié)調性明顯增強的良性社會，是通過多層面、多領域、多方向的互動為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來強大新動力；全面建成的小康社會是人民生活水平和質量普遍提高的健康社會，人民的滿足感、幸福感得到極大提升；全面建成的小康社會是初步解決人與自然矛盾的美麗社會，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品。

科學社會主義 小康社會 全面建成

中國在2020年全面建成小康社會，這是一個什么性質的社會？這個社會的鮮明特征是什么？這些問題都需要我們從理論上予以科學回答。

一、全面建成的小康社會是能夠不斷推動生產(chǎn)力解放和發(fā)展的社會

科學社會主義十分強調未來社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確指出：一旦奪取政權，“無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量?！盵1](P293)列寧在十月革命后也強調：在經(jīng)濟文化相對落后的國家,革命勝利后,必須充分發(fā)揮無產(chǎn)階級政權、社會主義制度的重要作用,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,為社會主義發(fā)展創(chuàng)造有利條件。全面建成的小康社會就是這樣一個能夠為生產(chǎn)力的解放與發(fā)展提供更加堅實基礎的社會。

第一，經(jīng)濟保持“雙中高”的服務社會。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展質量和效益明顯提高，經(jīng)濟總量達到17萬億美元，相當于美國GDP總量的80%以上，物質基礎更加強大。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步提高。2015年服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”，按照發(fā)展趨勢，到2020年，這一比重會進一步提高到55%以上，其中知識密集型服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。到這時我們可以說，中國進入后工業(yè)社會，發(fā)展的活力會進一步增強。

第二，使各方面的制度成熟定型，使成熟定型的制度能夠不斷推動生產(chǎn)力發(fā)展。黨的十八屆三中全會明確指出：到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。通過經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動政府職能轉變，建設服務型政府；通過政治體制改革，完善社會主義民主政治，完善人民代表大會制度以及共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等；通過文化體制改革，建設文化中國，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，推進基本公共文化服務標準化、均等化，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平；通過司法體制改革，建設法治中國，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，達到政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完備、行政決策科學民主合法、憲法法律嚴格公正實施、行政權力規(guī)范透明運行、人民權益切實有效保障、依法行政能力普遍提高的標準要求；通過財稅體制改革，建設現(xiàn)代化的財稅體制，使財稅體制成為優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。

第三，通過完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，使生產(chǎn)力的發(fā)展有更好的所有制基礎作為支撐。2016年3月4日，在看望全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員時，習近平指出：“實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求?！盵2]國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，國有企業(yè)完全能夠通過推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結構，抓住世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展新經(jīng)濟，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，不斷創(chuàng)新技術、產(chǎn)品與服務，提高主業(yè)的核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，使生產(chǎn)力得到極大提升。我國非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用：非公有制經(jīng)濟是國家穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎，沒有非公經(jīng)濟，增長就會不穩(wěn)定。2016年7月1日發(fā)布的《國務院辦公廳關于進一步做好民間投資有關工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2016〕12號)中明確指出：“非公經(jīng)濟創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值”；非公有制經(jīng)濟是國家稅收的重要來源，據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，截至2015年4月底，我國私營企業(yè)發(fā)展到1653.8萬戶，個體工商戶發(fā)展到5139.8萬戶，目前非公有制經(jīng)濟貢獻了國家稅收的70%；非公有制經(jīng)濟是技術創(chuàng)新的重要主體，涌現(xiàn)出像華為這樣的創(chuàng)新企業(yè)，2015年華為實現(xiàn)全球銷售收入3950億元人民幣(約608億美元),凈利潤369億元人民幣(約57億美元),研發(fā)投入596億元人民幣(92億美元)；非公有制經(jīng)濟是金融發(fā)展的重要依托；非公有制經(jīng)濟是解決民生就業(yè)的重要渠道，非公有制經(jīng)濟貢獻了我國新增就業(yè)的90%。中國這樣一種國有經(jīng)濟和非公經(jīng)濟相互促進、相互協(xié)調的經(jīng)濟格局，在世界上是獨一無二的，是有自身獨特優(yōu)勢的。

二、全面建成的小康社會是創(chuàng)新發(fā)展的社會

第一，有明確創(chuàng)新目標的社會?？偟囊缶褪牵旱?020年進入創(chuàng)新型國家行列，基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。具體目標是：(1)創(chuàng)新型經(jīng)濟格局初步形成。標志是兩個方面：若干重點產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端，成長起一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；科技進步貢獻率提高到60%以上，經(jīng)濟增長的動力主要就是科技創(chuàng)新。(2)自主創(chuàng)新能力大幅提升。要求是三個方面：突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的一系列重大瓶頸問題，初步扭轉關鍵核心技術長期受制于人的被動局面；在若干戰(zhàn)略必爭領域形成獨特優(yōu)勢，為國家繁榮發(fā)展提供戰(zhàn)略儲備、拓展戰(zhàn)略空間；研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2.5%。(3)創(chuàng)新體系協(xié)同高效?；疽笫撬膫€方面：科技與經(jīng)濟融合更加順暢，創(chuàng)新主體充滿活力，特別是企業(yè)主體創(chuàng)新動力澎湃；創(chuàng)新鏈條有機銜接，創(chuàng)新決策、規(guī)劃、投資、項目儲備、研發(fā)、實驗以及產(chǎn)業(yè)化環(huán)環(huán)相扣；創(chuàng)新治理更加科學，創(chuàng)新的決策體系符合科研規(guī)律；創(chuàng)新效率大幅提高。(4)創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。激勵創(chuàng)新的政策法規(guī)更加健全，知識產(chǎn)權保護更加嚴格，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導向和文化氛圍。

第二，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著的創(chuàng)新型社會。創(chuàng)新型社會既包括創(chuàng)新型國家，又包括創(chuàng)新型經(jīng)濟和創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。科技與經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)核心技術取得重大突破，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。我們還要進行商業(yè)模式創(chuàng)新，擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展；要促進價值鏈創(chuàng)新，運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

三、全面建成的小康社會是發(fā)展協(xié)調性明顯增強的良性社會

消費對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，發(fā)展質量顯著提升；城鎮(zhèn)化質量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，市民人口城鎮(zhèn)化率顯著上升；區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化；對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進一步增強，進出口結構不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。具體來說，包含以下幾個方面：

第一，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性顯著提高。供給側結構性改革取得實質性進展，廣大人民群眾的個性化、多樣化需求得到有效滿足，生產(chǎn)由大規(guī)模、排浪式轉變?yōu)樾⌒突?、滲透式。當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。供給側結構性改革的主攻方向是減少無效和低效供給，擴大有效和高效供給，提高供給結構對需求結構的適應性以及對需求結構的引致性、誘致性。供給側結構性改革的推進會不斷提升產(chǎn)業(yè)結構的水平，使更多的產(chǎn)業(yè)邁向中高端。中高端產(chǎn)業(yè)不僅會提高企業(yè)發(fā)展的質量，而且能夠為企業(yè)員工帶來更高的收入，增加居民的消費能力。

第二，新型城鎮(zhèn)化極大地促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。2014年發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》指出，到2020年新型城鎮(zhèn)化的基本目標是：城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。這就意味著到2020年，中國有近8億人口居住在城市，享受著城市文明，同時這8億中有6億人口具有城市戶口，享受著城市公共服務。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍，使居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。這是一個方面。另一方面，我們要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創(chuàng)新為保障，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高社會主義新農(nóng)村建設水平，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。到2020年，要形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。要通過建立城鄉(xiāng)一體化體制機制，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。確保谷物基本自給、口糧絕對安全，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和質量安全水平，形成結構更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

第三，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性提高到新水平。黨的十八大以后，黨中央著眼于我國“十三五”時期和更長時期的發(fā)展，逐步明確了“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展3個大的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，深入推進“一帶一路”建設，有助于中國區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，各個地區(qū)的發(fā)展都會成為“一帶一路”建設的重要構成節(jié)點。截止到2016年8月底，已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”建設，我們同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國等國際組織也態(tài)度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地。到2020年，“一帶一路”建設會達到一個更高水平。其次，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。京津冀協(xié)同發(fā)展的基本目標就是形成以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)、全國創(chuàng)新驅動經(jīng)濟增長新引擎、生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)。再次要加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。另外，還制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。2016年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案(2016-2018年)》，分年度明確了137項重點工作和127項重大項目。這些項目是滾動實施的，估算總投資約有1萬多億，將有力帶動東北地區(qū)的發(fā)展。陸續(xù)出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破，這些都會使中國區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性達到一個新高度。

第四，促進國內(nèi)發(fā)展與全球發(fā)展的協(xié)調均衡。到2020年，開放型經(jīng)濟新體制基本形成。2015年9月發(fā)布的《中共中央國務院關于構建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》指出：要統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟頂層設計，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，建設開放型經(jīng)濟強國，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。構建開放型經(jīng)濟新體制的總體目標是：加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢，更加積極地促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡，形成全方位開放新格局，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在擴大開放中樹立正確義利觀，切實維護國家利益，保障國家安全，推動我國與世界各國共同發(fā)展。

四、全面建成的小康社會是人民生活水平和質量普遍提高的健康社會

基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高，就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全；教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加；就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升；我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

第一，共享發(fā)展充分得以落實。共享發(fā)展其內(nèi)涵主要有4個方面。(1)就共享的覆蓋面而言共享是全民共享。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。全面建成的小康社會就要從各方面確保全民共享的實現(xiàn)。(2)就共享的內(nèi)容而言共享是全面共享。共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。全面建成的小康社會要從所有這些主要方面滿足人民群眾的要求，做到經(jīng)濟共享、政治共享、文化共享、社會共享、生態(tài)共享。(3)就共享的實現(xiàn)途徑而言共享是共建共享。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。實現(xiàn)共建共享就要堅持社會主義公有制度，為所有人的共建提供所有制基礎；就要完善社會主義政治制度，為共建提供政治保障。(4)就共享發(fā)展的推進進程而言共享是漸進共享。一口吃不成胖子，共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。

第二，讓廣大群眾的獲得感、滿足感、辛福感明顯增強。2020年要實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求。推進教育公平性發(fā)展：基本實現(xiàn)縣域校際資源均衡配置，義務教育鞏固率提高到95%，普及高中階段教育，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，高中階段教育毛入學率達到90%以上。推進社會保障體系的完善：建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度，完善統(tǒng)賬結合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，構建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系，持續(xù)擴大覆蓋面。

第三，擴大中等收入人口比重。正確處理公平和效率關系，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，規(guī)范初次分配，加大再分配調節(jié)力度，調整優(yōu)化國民收入分配格局，努力縮小全社會收入差距。主要舉措是：健全科學的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善最低工資增長機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，使這部分收入在居民收入中的比例不斷上升；明顯增加低收入勞動者收入，完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的稅收政策，公共資源出讓收益更多用于民生保障，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，使廣大群眾得到的實際收入更多一些；保護合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。

第四，健康中國建設取得實效。健康中國是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。習近平在出席2016年8月19日至20日召開的全國衛(wèi)生與健康大會時強調：“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎?！盵3]要堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。為此，就要全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度，降低大病慢性病醫(yī)療費用。通過一系列努力，確?！笆濉逼陂g，人均預期壽命提高1歲。

第五，群眾的國民素質和社會文明程度顯著提高。公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例達到5%，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。廣大人民群眾的精神風貌有極大提高，全社會的道德素質明顯改善，社會丑惡現(xiàn)象有明顯下降，社會主義核心價值觀在整個社會得到真正培育和踐行。

五、全面建成的小康社會是初步解決人與自然矛盾的美麗社會

人類最終要走向共產(chǎn)主義，而共產(chǎn)主義是要真正解決人與自然矛盾的社會。在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中馬克思明確指出：“這種共產(chǎn)主義，作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義，它是人和自然之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決。它是歷史之謎的解答，而且知道自己就是這種解答。”[1](PP185—186)在社會主義初級階段，我們要努力解決好人與自然的關系，使人與自然之間能夠和諧相處。

第一，使可持續(xù)發(fā)展始終建立在遵循自然規(guī)律的基礎之上。2014年7月29日，習近平主持召開中央政治局會議，會議分析研究了上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。會議強調，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展背后有什么自然規(guī)律需要我們遵循？2016年1月18日，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式的講話中，習近平引用了恩格斯在《自然辯證法》中的一段話：“恩格斯深刻指出：‘我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了?！艘蜃匀欢?，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路?！盵4]自然規(guī)律告訴我們：經(jīng)濟社會發(fā)展不能突破自然所承載的極限，應當給自然以自我修復的空間。遵循這樣的自然規(guī)律，黨的十八屆五中全會指出：根據(jù)資源環(huán)境承載力調節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設計、施工標準；實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。

第二，生態(tài)環(huán)境質量總體改善的美麗國家。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升；能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，實現(xiàn)天藍、地綠、水清、氣潔，讓人民群眾能夠看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。習近平2016年9月3日在出席二十國集團工商峰會開幕式并發(fā)表主旨演講時明確指出：“我們將毫不動搖實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。我們推動綠色發(fā)展，也是為了主動應對氣候變化和產(chǎn)能過剩問題。今后5年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)效益。”[5]我們要持之以恒，建設美麗中國。為此，每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995.

[2]習近平.毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展[N].人民日報 , 2016-3-9.

[3]習近平.把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位 努力全方位全周期保障人民健康[N].人民日報,2016-8-21.

[4]習近平.在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報,2016-5-10.

[5]習近平出席2016年二十國集團工商峰會開幕式并發(fā)表主旨演講[N].人民日報,2016-9-4.

(責任編輯：杜洪梅)

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作者：辛向陽，中國社會科學院馬克思主義研究院發(fā)展部主任、研究員，主要研究方向：馬克思主義中國化研究。郵編：100732