□ 張紅嶺
習近平生態(tài)思想研究
——從綠色浙江到美麗中國
□ 張紅嶺
豐富的地方從政經驗是習近平治國理政思想的源頭活水,研究和梳理習近平主政浙江的實踐思考,對于深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想具有重要意義。在生態(tài)文明建設方面,習近平在浙江期間,作出了“綠色浙江”戰(zhàn)略部署,他不僅率先在浙江闡釋了著名的“兩山論”思想,而且對生態(tài)意識覺醒、生態(tài)價值選擇、生態(tài)發(fā)展道路、生態(tài)社會、生態(tài)文化、生態(tài)綜合治理、生態(tài)文明等系列問題展開實踐反思。因而,從綠色浙江到美麗中國,貫穿了習近平生態(tài)思想的精髓。系統(tǒng)梳理和總結貫穿于綠色浙江到美麗中國之中的習近平生態(tài)思想,不僅有益于深入理解習近平生態(tài)思想的歷史淵源和精神內涵,而且有助于把握當前中國生態(tài)文明建設的新思想、新戰(zhàn)略、新實踐。
習近平;生態(tài)思想;綠色浙江;美麗中國;新時代中國特色社會主義思想
習近平總書記的治國理政思想與其豐富的地方從政經驗密不可分,在某種意義上,把握習近平主政地方時期的實踐思考,對于深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和思想來源大有助益!本文從考察習近平主政浙江的生態(tài)思想與其治國理政中所闡發(fā)生態(tài)思想之間的內在一致關系出發(fā),對習近平生態(tài)思想所呈現(xiàn)出來的多維理論和實踐內涵加以探討和總結,揭示從綠色浙江到美麗中國所貫穿的習近平生態(tài)思想的基本要義。
眾所周知,中國改革開放以來,資源環(huán)境問題日益突出,生態(tài)環(huán)境惡化逐漸加劇,生態(tài)問題日益成為民眾關注的焦點。對于中國東部先發(fā)省份浙江而言,在發(fā)展中也遇到了生態(tài)環(huán)境惡化、資源瓶頸突出等問題。再加之,浙江民營經濟發(fā)達,改革開放后低、小、散的產業(yè)結構,高能耗、高污染的產業(yè)布局,使浙江面臨突出的生態(tài)環(huán)境惡化加劇的壓力。
習近平2002年10月來浙江工作,同年11月任浙江省委書記,開始全面主政浙江這個東部沿海省份。浙江發(fā)展的生態(tài)困境和壓力日益突顯,人口資源環(huán)境矛盾不斷激化,人民群眾和社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的訴求日益增強,生態(tài)問題成為制約浙江科學、健康、可持續(xù)發(fā)展的關鍵和重點。2003年1月,浙江獲得全國“生態(tài)省”建設試點,習近平結合“生態(tài)省”試點,提出了“綠色浙江”發(fā)展戰(zhàn)略。在工作落實上,習近平自2003年至2006年連續(xù)四年親自主持召開全省“生態(tài)省”建設領導小組會議,總結“生態(tài)省”建設成就和經驗,部署“生態(tài)省”建設的基本任務。從習近平歷年“生態(tài)省”建設領導小組會議上的講話來看,他的生態(tài)文明建設思想內容越來越豐富、思考也越來越深入。
此外,從2004-2007年,他每年都就人口資源環(huán)境問題召開專題座談會,研究部署人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題并發(fā)表講話。同時,他在各地調研考察談話中,在各種會見會議中,以及在省內外各大媒體譬如《求是》、《浙江日報》等刊物上,或專題或分別闡述了他的生態(tài)文明建設新思想、新觀點和新論斷。這些新思想、新觀點和新論斷與習近平總書記主持中央工作后推進生態(tài)文明建設思想可謂一脈相承、相得益彰,值得我們進行專題性總結和研究。
主政浙江期間,習近平不僅提出了著名的經濟與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的“兩山論”,而且從多重維度對生態(tài)意識覺醒、生態(tài)價值選擇、生態(tài)發(fā)展道路、生態(tài)社會、生態(tài)文化、生態(tài)綜合治理、生態(tài)文明等系列問題展開闡述。這些生態(tài)思想不僅實踐上推動了浙江生態(tài)文明建設,而且在習近平任總書記后均得到了繼承和發(fā)展。因而,從綠色浙江到美麗中國之中所蘊含的習近平生態(tài)思想,需要我們加以系統(tǒng)闡釋和深入把握。下面,我們主要從八個方面領會習近平生態(tài)思想的具體內容和豐富內涵。
習近平主政浙江期間,立足實踐思考生態(tài)與經濟社會發(fā)展的關系,提出了“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。這一論斷的實質就是要實現(xiàn)經濟和生態(tài)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,其實就是要樹立經濟與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀?!熬G水青山就是金山銀山”的論斷準確把握了生態(tài)文明建設的核心問題,即處理好“綠水青山”與“金山銀山”之間的關系問題。因而,我們認為,習近平在浙江工作期間,提出的“綠水青山就是金山銀山”(以下簡稱為“兩山論”*習近平:《從“兩山論”看生態(tài)環(huán)境》,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第186頁。)論斷是習近平總書記用形象語言集中表達的生態(tài)觀。到中央工作后,特別是任黨的總書記后,他仍然經常在國內調研、重要會議、出國訪問等不同場合反復闡述“綠水青山就是金山銀山”的思想,得到社會各界和海外輿論的普遍接受和好評。
“兩山論”內蘊著豐富的生態(tài)文明思想,是習近平主政浙江期間對生態(tài)文明建設的思考和反思,是習近平生態(tài)觀的核心內容。從其產生的理論和實踐背景來看,“綠水青山就是金山銀山”是對環(huán)境持續(xù)惡化、資源消耗加劇、生態(tài)承載力日益脆弱的發(fā)展困境的反思,是對原來犧牲綠水青山的發(fā)展模式的改弦更張,也是對原有的片面發(fā)展觀的批判和反思。因而,“綠水青山就是金山銀山”的思想是來自于發(fā)展遇到的現(xiàn)實問題,來自于實踐發(fā)展中的困境。所以,從這個角度講,“兩山論”的提出符合馬克思主義實踐觀、馬克思主義認識發(fā)展規(guī)律。
“兩山論”思想是習近平從哲學角度思考生態(tài)問題的思想成果,“兩山論”包涵了習近平主政浙江期間生態(tài)觀的基本精神要義,也是習近平任總書記后反復提的觀點,也是他主政浙江期間的最有價值而且具有標識性的著名觀點,已經成為指導美麗中國建設的思想指南,并在十九大上寫入了黨章,成為我黨長期堅持的生態(tài)文明思想。
我們的生態(tài)意識和環(huán)保意識的形成有一個過程。正如習近平所說:“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存”*《彰顯新發(fā)展理念的真理力量:解讀習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話》,新華社,2016年01月19日。。只有感覺到了干凈的水、清潔的空氣的稀缺,我們才開始反思我們的生產方式和生活方式,才感覺到干凈的水和清潔的空氣的寶貴。
在浙江期間,習近平用我們對綠水青山和金山銀山的態(tài)度,總結了人類認識生態(tài)問題的過程。他說:“像所有的認知過程一樣,人們對環(huán)境保護和生態(tài)建設的認識,也有一個由表及里、由淺入深、由自然自發(fā)到自覺自發(fā)的過程”*習近平,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第13頁。。他認為,我們對生態(tài)觀念有一個從自發(fā)到自覺的三個階段:
第一個認識階段是,“‘只要金山銀山,不要綠水青山’,只要經濟,只重發(fā)展,不考慮環(huán)境,不考慮長遠,‘吃了祖宗飯,斷了子孫路’而不自知,這是認識的第一個階段”*習近平,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第13頁。。在這個階段,追求經濟發(fā)展,而犧牲生態(tài)環(huán)境,在意識上對生態(tài)環(huán)境存在盲區(qū)、處于無知狀態(tài),生態(tài)環(huán)保意識處于無覺無知階段。
第二認識階段是,環(huán)境的破壞和污染已經顯現(xiàn),開始“意識到環(huán)境的重要性,但只考慮自己的小環(huán)境、小家園而不顧他人,以鄰為壑,有的甚至將自己的經濟利益建立在對他人環(huán)境的損害上”*習近平,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第13頁。。在這個階段,生態(tài)環(huán)境意識已經開始自發(fā)產生,但仍然沒有放棄原來的要“金山銀山”,不要“綠水青山”的發(fā)展路子,或者局限于小利益,要自己的“綠水青山”,不顧他人的“綠水青山”。在這個階段生態(tài)環(huán)保意識是自發(fā)的、局限的、狹隘的。
第三個認識階段是,“真正認識到生態(tài)問題無邊界,認識到人類只有一個地球,地球是我們的共同家園,保護環(huán)境是全人類的共同責任,生態(tài)建設成為自覺行動”*習近平,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第13頁。。在這個階段,人們已經完全認識到生態(tài)問題的性質以及解決生態(tài)問題的出路,就是必須從人類共同家園的角度看待“綠水青山”,從全人類共同責任角度承擔保護“綠水青山”的責任。在這個階段,人們的生態(tài)環(huán)保意識真正從自發(fā)走向自覺,生態(tài)意識已經覺醒,并找到了真正解決人類生態(tài)問題的出路。
習近平也曾用“兩山論”分析過我們對生態(tài)意識的發(fā)展,第一個階段是用“綠水青山去換金山銀山”,一味索取資源;第二個階段是既要金山銀山,也要保住綠水青山;第三個階段認識到“綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,綠水青山就是金山銀山”。這三個階段既是生態(tài)意識覺醒的過程,也是發(fā)展理念提升的過程。
習近平對生態(tài)自覺的思考,既把握了生態(tài)環(huán)保意識發(fā)展的規(guī)律,也透析了人類解決生態(tài)危機的根本出路,同時也提出要普及群眾的環(huán)保意識,“縮短從自發(fā)到自覺的過程”*習近平,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第13頁。,把生態(tài)文明建設建立在廣大群眾普遍認同和自覺自為的基礎之上,“讓生態(tài)文化在全社會扎根”*習近平,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第13頁。。
同時,習近平所提的生態(tài)意識的覺醒,還包括我們如何看待人與自然內在一體的關系。主持浙江生態(tài)省建設期間,習近平多次提出:每個人要像保護自己的眼睛一樣,保護我們的生存環(huán)境*《習近平在浙江“生態(tài)省”建設動員大會上的講話》,浙江通訊,2003年7月。。
在習近平看來,推進生態(tài)省建設、打造“綠色浙江”,必須使這一戰(zhàn)略思想和部署轉化為每一個人、每個部門、每個單位的內在自覺和外在約束,在全省上下形成保護和發(fā)展生態(tài)環(huán)境的共識,使生態(tài)文明的思想和行為落小、落細、落實,真正入腦入心,轉化成實際行動。他深刻指出:“不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府,不重視生態(tài)的干部是不稱職的干部,不重視生態(tài)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè),不重視生態(tài)的公民不能算是具備現(xiàn)代文明意識的公民”*習近平:《干在實處走在前列:推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》,中央黨校出版社2006年版,第186頁。。使全社會形成這樣的一種共識,“使大家都做到像保護自己的眼睛一樣,保護我們的生存環(huán)境,決不把遺憾留給歷史,決不把遺憾留給子孫后代”*《習近平在浙江“生態(tài)省”建設動員大會上的講話》,浙江通訊,2003年7月。。從這些表述中,我們不難感受到習近平將生態(tài)問題歸結為內在于我們生存本身的東西,像“自己的眼睛”和“生命”,這是對人與自然之密不可分關系的形象理解,也是對生態(tài)文明建設的深入思考和責任擔當。這是最為重要的生態(tài)意識覺醒,也是馬克思主義正確審視人與自然關系的重要觀點和思想的繼承和發(fā)展。
習近平在浙江工作期間,特別強調生態(tài)價值,他的生態(tài)價值選擇論包涵著對生態(tài)價值以及生態(tài)價值選擇的思考。在他看來,“環(huán)境是民生,青山是美麗,藍天也是幸?!?《書寫老區(qū)振興時代榮光、打造生態(tài)文明的江西樣板:習近平總書記參加江西代表團審議側記》,《江西日報》2015年03月07日,第1版。,他多次指出,“生態(tài)環(huán)境是最大的民生”。這其實都是在生態(tài)價值的角度思考生態(tài)問題。而且他也認為,生態(tài)沒有替代品,猶如空氣,“用之不覺,失之難存”。這更體現(xiàn)了他對生態(tài)價值極端重要性的認識。
生態(tài)環(huán)境的價值在習近平的“兩山論”中具有多重的涵義。其一,生態(tài)是最大民生。在他看來,生態(tài)環(huán)境關系人民群眾的生活質量,是人民群眾生存發(fā)展的條件,干凈的水、清潔的空氣,就是人民群眾最大的民生。其二,生態(tài)是發(fā)展的基礎,是源源不斷的發(fā)展資源。沒有良好的生態(tài)環(huán)境,資源枯竭了,生態(tài)承載力也難以為繼,可持續(xù)發(fā)展更是無本之木。因而,生態(tài)是發(fā)展條件和基礎。其三,生態(tài)是生產力。習近平多次指出,生態(tài)環(huán)境具有生產力的價值,保護“綠水青山”,就是保護生產力,發(fā)展“綠水青山”就是發(fā)展生產力,要用“綠水青山”帶來源源不斷的“金山銀山”。因而,生態(tài)環(huán)境不僅具有“最大民生”的價值,還具有“發(fā)展基礎和條件”的價值,更是推動生產力發(fā)展的價值。
明確了生態(tài)的價值,我們就懂得了如何選擇。習近平曾說過:“在魚和熊掌不可兼得的情況下,我們必須懂得機會成本,善于選擇,學會揚棄,做到有所為、有所不為”*習近平,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第153頁。。在“綠水青山”與“金山銀山”出現(xiàn)兩難矛盾、不能兼得時,他認為:“寧要綠水青山,不要金山銀山”,“發(fā)展不能斷送了子孫的后路”*習近平,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第116頁。。針對以往的生態(tài)欠賬如何還的價值選擇,他認為:“欠賬還錢,天經地義。生態(tài)環(huán)境方面欠的債遲還不如早還,早還早主動,否則沒法向后人交代”,“對環(huán)境污染的治理,要不惜用真金白銀來還債”*習近平,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第141頁。。
在對生態(tài)價值選擇的時候,最好是“既要GDP,又要綠色GDP”*習近平,《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第37頁。,“既要綠水青山,又要金山銀山”,這是最佳的價值選擇。如何實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統(tǒng)一,就需要發(fā)展生態(tài)經濟、循環(huán)經濟、綠色經濟,走資源節(jié)約環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路,使“綠水青山帶來源源不斷的金山銀山”。
習近平“兩山論”中的生態(tài)價值觀和生態(tài)價值選擇論貫徹了馬克思主義的辯證法,既著眼于當前、更著眼于長遠,既立足當代,更考慮到子孫后代的生存發(fā)展,并明確了其價值選擇的原則和方向。習近平將生態(tài)價值觀和生態(tài)價值選擇論統(tǒng)一起來思考生態(tài)環(huán)境問題,具有很強的理論價值和實踐指導意義。
習近平對生態(tài)發(fā)展道路的闡述,構成了他主政浙江期間提出的重要思想即發(fā)展道路論的主要內容。習近平的“兩山論”明確提出了走什么樣的發(fā)展道路,這就是“綠水青山就是金山銀山”的道路。這條生態(tài)發(fā)展之路,就是使“綠水青山”與“金山銀山”的對立性消除、矛盾性兩難得以化解,使“綠水青山”與“金山銀山”達到高度的契合和統(tǒng)一。
在處理“綠色青山”與“金山銀山”的關系中,存在三種發(fā)展道路。其一,只要金山銀山,不要綠水青山,以犧牲綠水青山為代價,換取金山銀山,這種發(fā)展道路是要經濟,不要生態(tài),最終將面臨生態(tài)危機,經濟發(fā)展不可持續(xù)。其二,只要綠水青山,不要金山銀山。守住了綠水青山,但經濟不發(fā)展,沒有金山銀山。這種發(fā)展留住了良好的綠水青山,但是經濟落后,老百姓生活貧困,守著好山水、過著窮日子。其三,既要綠水青山,又要金山銀山,用綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。這種發(fā)展道路就是生態(tài)文明的發(fā)展道路。
這三種發(fā)展道路,第一種是經濟發(fā)展、生態(tài)惡化,第二種是生態(tài)良好、經濟落后,第三種是既經濟發(fā)展又生態(tài)良好。顯然,第三種發(fā)展道路才是我們的價值導向和目標追求。這條發(fā)展之路,就是“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,就是十八屆五中全會提出的“綠色化”發(fā)展之路,就是從“綠水青山”與“金山銀山”的“兩難”困境轉變?yōu)椤半p贏”的發(fā)展之路。這是習近平對生態(tài)發(fā)展道路反思的最終結論。
習近平在浙江工作期間針對生態(tài)文明建設,提出了“建設資源節(jié)約型社會是一場關系到人與自然和諧相處的社會革命”*習近平:《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第118頁。的思想。習近平這一思想著重從社會革命角度理解生態(tài)文明,并指出中國,特別是作為資源小省的浙江走生態(tài)文明發(fā)展道路的重要性和緊迫性。
習近平從社會革命的角度理解生態(tài)文明著重突出了如下幾個觀點:第一、環(huán)境惡化和生態(tài)危機是工業(yè)文明的產物。他指出“人類社會在生產力落后、物質生活貧困的時期,由于對生態(tài)系統(tǒng)沒有大的破壞,人類社會延續(xù)了幾千年。而從工業(yè)文明開始到現(xiàn)在僅三百多年,人類社會巨大的生產力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達國家的西方式現(xiàn)代化,但已威脅人類的生存和地球生物的延續(xù)”*習近平:《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第118頁。。由此可見,工業(yè)文明特別是西方的現(xiàn)代化發(fā)展模式是今日生態(tài)危機的根源。第二、中國社會的發(fā)展方向絕不能步西方發(fā)達國家之后塵。在習近平看來,“西方工業(yè)文明是建立在少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮的基礎上;當大多數(shù)人都像少數(shù)人那樣生活,人類文明就將崩潰”;“當今世界都在追求的西方式的現(xiàn)代化是不能實現(xiàn)的,它是人類的一個陷阱”*習近平:《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第118頁。,這是一個走不通的社會道路。因而,對于中國社會而言,絕不能走西方社會發(fā)展的老路。第三、對于中國特別是浙江只能走資源節(jié)約型社會這條道路。習近平在浙江期間牢牢把握浙江作為資源小省、經濟大省的省情,提出必須在科學發(fā)展觀的指導下,探索一條可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路。建設資源節(jié)約型社會既是浙江的迫切選擇,也是中國社會發(fā)展的必由之路。
習近平將生態(tài)資源環(huán)境危機的發(fā)生機理,歸結為工業(yè)化和西方式現(xiàn)代化發(fā)展模式,深刻反思了生態(tài)問題內在的社會根源,這包涵其生態(tài)社會論的兩個層面的問題:其一,西方的社會形態(tài)、社會制度、社會運行機制,決定了生態(tài)危機的發(fā)生。要想跳出西方的老路,必須走社會主義生態(tài)文明的新路;其二,在中國,要解決生態(tài)問題,必須從社會層面,進行一場社會革命,走資源節(jié)約環(huán)境友好的社會發(fā)展道路,才是必然選擇??傊?,十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從社會形態(tài)、社會制度變革的層面系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設,既包涵著堅持社會主義發(fā)展道路的意涵,也包涵著在全社會推進生態(tài)社會建設的指向。
習近平主政浙江期間提出的生態(tài)文明建設思想的一個重要方面就是重視生態(tài)文化建設,多次提出“讓生態(tài)文化在全社會扎根”*習近平:《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第48頁。的思想。
在習近平看來,推進生態(tài)省建設,既是經濟增長方式的轉變,更是思想觀念的一場深刻變革,因而生態(tài)文化建設對于生態(tài)省建設非常重要和必要。他認為:“建設生態(tài)省、打造‘綠色浙江’,必須建立在廣大群眾普遍認同和自覺自為的基礎上”*《習近平在浙江“生態(tài)省”建設領導小組會議上講話》,浙江通訊,2003-2006年。,只有提升群眾的環(huán)保意識,縮短其從“環(huán)保自發(fā)”到“環(huán)保自為”的過程,才能發(fā)揮群眾的主體作用、齊心協(xié)力走可持續(xù)發(fā)展之路。
在習近平看來,推進生態(tài)文化建設的關鍵在于在全社會確立追求人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀,使生態(tài)文化成為全社會的共同價值理念,使生態(tài)環(huán)保的行為準則和價值理念,自覺體現(xiàn)在人民群眾社會生產生活的方方面面。
十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將人民生態(tài)環(huán)保理念的培育、人民日常環(huán)保行為的養(yǎng)成,作為生態(tài)文化建設的重要內容,譬如十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”,其中明確包括“綠色”的發(fā)展理念,這也是在生態(tài)文化、生態(tài)理念層面繼續(xù)和發(fā)展了習近平在浙江期間提出的“讓生態(tài)文化在全社會扎根”的思想。
如何實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統(tǒng)一和雙贏,是一個復雜的工作。為此,習近平在浙江工作期間就提出,“要學會全面辯證地看問題,在認識論上要有辯證統(tǒng)一的思想,在方法論上要學會統(tǒng)籌兼顧,在具體工作中要學會‘十指彈琴’”*習近平:《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第62頁。。在他看來,要走既要綠水青山又要金山銀山的生態(tài)發(fā)展之路,涉及經濟社會發(fā)展的各個方面,這是一項宏大的系統(tǒng)工程,必須用“統(tǒng)籌兼顧”的思維方式和工作方法加以謀劃解決。這就是習近平“兩山論”包涵的生態(tài)治理的方法論基礎。
針對生態(tài)環(huán)境惡化問題,習近平提出生態(tài)綜合治理的思想。在他看來,治理生態(tài)問題,就“好比我們在治理一種社會生態(tài)病,這種病是一種綜合征,病源很復雜,有的來自不合理的經濟結構,有的來自傳統(tǒng)的生產方式,有的來自不良的生活習慣等,其表現(xiàn)形式也多種多樣,既有環(huán)境污染帶來的‘外傷’,又有生態(tài)系統(tǒng)被破壞造成的‘神經性癥狀’,還有資源過度開發(fā)帶來的‘體力透支’??傊?,它是一種疑難雜癥,這種病一天兩天不能治愈,一副兩副藥也不能治愈,它需要多管齊下,綜合治理,長期努力,精心調養(yǎng)”*習近平:《之江新語》,浙江人民出版社2007年版,第49頁。。
通過這個比喻,習近平闡述了生態(tài)綜合治理的思想。同時,他也多次指出,生態(tài)治理要形成合力,各個部門“分工不分家、實際上也難以分家;群力群策、形成合力”,才能實現(xiàn)生態(tài)治理改善、構建系統(tǒng)的生態(tài)治理體系和形成有效的生態(tài)治理制度體系。
習近平任總書記之后,在闡述新時期生態(tài)文明建設時,更加注重運用統(tǒng)籌兼顧的辯證法,更加注重從區(qū)域與全局、當前與長遠等角度審視全國生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略格局。譬如,習近平針對長江上游經濟發(fā)展所帶來的生態(tài)環(huán)境脆弱問題,指出,“當前和今后相當一個時期,要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)”,“推動長江經濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,讓中華民族母親河永葆生機活力”*《筑牢長江上游生態(tài)屏障》,《重慶日報》2016年1月19日,第1版。。總之,統(tǒng)籌兼顧的辯證法是習近平推進生態(tài)文明建設的方法論基礎,也是生態(tài)綜合治理的方法論基礎。
習近平在浙江工作期間,經常從人類社會和人類文明發(fā)展的角度看待生態(tài)文明建設的重要性,他專門在《求是》雜志撰文提出:“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的重要論斷*習近平:《生態(tài)興則文明興:推進生態(tài)建設打造“綠色浙江”》,《求是》,2003年第13期。。
習近平從人類發(fā)展角度看待生態(tài)文明。他認為人類對環(huán)境保護和生態(tài)建設的認識經歷了三個階段:第一個階段,人類從屬于自然,畏懼和崇拜自然,人類對自然的利用和開發(fā)能力有限,人類匍匐于大自然之下;第二個階段,是工業(yè)社會以來,人類大規(guī)模地開發(fā)和利用自然,造成了自然資源的過度開發(fā)和破壞,人類面臨環(huán)境惡化和生態(tài)危機;我們現(xiàn)在處于人類對環(huán)境和生態(tài)認識的第三個階段,在這個階段我們人類真正認識到生態(tài)問題無邊界,認識到人類只有一個地球,地球是我們的共同家園,保護環(huán)境是全人類的共同責任,生態(tài)建設成為自覺行動*習近平:《生態(tài)興則文明興:推進生態(tài)建設打造“綠色浙江”》,《求是》,2003年第13期。。
習近平從總結人類文明發(fā)展階段的角度,闡述了生態(tài)文明之于人類文明發(fā)展的重要性,得出了“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的重要結論,并從這個角度指明了人類面對“生態(tài)資源遭到破壞、人類生存環(huán)境不斷惡化”,必須走“資源節(jié)約、生態(tài)平衡、集約發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路”。而生態(tài)危機的真正解決還是需要靠全人類樹立人類命運共同體的意識,從全人類共同責任出發(fā)探索解決人類生態(tài)文明發(fā)展難題,這才是真正的解決生態(tài)資源環(huán)境問題的出路。
十八大以來,習近平延續(xù)了從人類文明和人類整體的角度思考生態(tài)文明建設,他提出了“全球生態(tài)治理”、“共建生態(tài)良好的地球美好家園”*習近平:《習近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第212頁。的思想。這些思想與“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的思想一脈相承。
眾所周知,馬克思主義認為沒有抽象的、外在的、與人相脫離的自然,我們所說的自然、生態(tài)都是內化于人類生活的自然和生態(tài)。習近平提出的“像保護自己的眼睛一樣,保護我們的生存環(huán)境”,就是按照馬克思主義觀點,認識我們同自然和生態(tài)之間的內在一體關系。十八大之后的生態(tài)文明建設既繼承了這一思想,同時更加突出了從“家園共同體”、“命運共同體”、“利益共同體”、“責任共同體”出發(fā),思考生態(tài)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的時代課題。十九大報告更對此有專門論述并將相關內容寫入黨章,成為長期指導生態(tài)文明建設的重要思想。
習近平在浙工作期間提出的生態(tài)思想,既是他解答浙江如何走生態(tài)文明之路的戰(zhàn)略思考,也是他從實踐出發(fā)對中國生態(tài)文明建設路徑的新探索。這些思想,不僅在實踐上推動了生態(tài)浙江、綠色浙江的發(fā)展,而且在他到中央工作后特別是任總書記后得到繼承和新發(fā)展。因而,我們認為:從綠色浙江到美麗中國,是一條一脈相承的思想主線,這條思想主線既從實踐層面理清了習近平生態(tài)思想的時代源泉和實踐基礎,又理論層面解答了習近平生態(tài)思想的歷史淵源和精神實質。因而,系統(tǒng)梳理和總結習近平在浙工作期間的生態(tài)思想,具有理論、實踐和歷史等多重意義和時代價值。
(一)習近平生態(tài)思想的理論價值
問題是時代聲音。無論是主政浙江期間提出“綠色浙江”的發(fā)展戰(zhàn)略,還是主持中央工作后對“美麗中國”建設進行戰(zhàn)略部署,習近平的生態(tài)思想是立足于中國改革開放以來生態(tài)資源環(huán)境遇到的困難和問題對生態(tài)文明實踐的理論反思,也是對后發(fā)現(xiàn)代化國家如何在經濟社會轉型升級中實現(xiàn)綠色化發(fā)展目標的理論構想。習近平生態(tài)思想從理論層面全面審視了在遇到生態(tài)與經濟社會發(fā)生尖銳沖突和矛盾的時候,我們如何實現(xiàn)經濟與生態(tài)的協(xié)調發(fā)展和雙贏發(fā)展、如何喚醒民眾和全社會的生態(tài)意識、如何進行合理的生態(tài)價值選擇、如何走好生態(tài)發(fā)展道路、如何建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、如何構建和培育生態(tài)文化、如何實現(xiàn)生態(tài)的綜合治理、以及如何實現(xiàn)作為一種文明形態(tài)的生態(tài)文明,如此等等理論創(chuàng)建,構成習近平從浙江到中央貫穿其中的一條生態(tài)思想的發(fā)展之路。因此,習近平的生態(tài)思想是對中國生態(tài)文明建設的實踐經驗總結和理論反思,具有鮮明的理論價值和指導意義。
(二)習近平生態(tài)思想的實踐價值
一個思想得以實現(xiàn)的程度,取決于這一思想滿足實踐需要的程度。習近平的生態(tài)思想立足實踐,切合實踐發(fā)展的需要,發(fā)揮了十分顯著的理論指導意義和實踐成效。2003年浙江啟動“生態(tài)省”試點,作出“綠色浙江”戰(zhàn)略部署,由此浙江找準了生態(tài)文明建設的可行路徑,逐步遏制了生態(tài)惡化的趨勢,為浙江經濟社會轉型升級開辟了道路,使浙江在綠色發(fā)展、建設“美麗浙江”中占據了主動。十八大以來,浙江秉持習近平生態(tài)思想,突出抓生態(tài)治理體系和治理能力建設,抓“五水共治”,推出“河長制”,為“美麗中國”建設提供了浙江樣本。
對于全國而言,十八大以來,習近平生態(tài)思想立足國情,面向世界,進一步深化了對生態(tài)實踐問題的認識,對國家生態(tài)治理進行新的理論升華,提出了生態(tài)文明建設要全面融入經濟、政治、文化、社會和黨的建設的全過程和始終,突出了生態(tài)文明建設的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性。在制度改革方面,突出構建國家生態(tài)治理體系和提升國家生態(tài)治理能力的戰(zhàn)略任務,把構建系統(tǒng)完整的社會主義生態(tài)文明制度體系作為生態(tài)領域改革發(fā)展的目標。在發(fā)展理念上,突出了“綠色化”發(fā)展理念的引領作用;在區(qū)域生態(tài)治理層面,優(yōu)化了對長江上游、京津冀區(qū)域生態(tài)治理體制。同時,中國立足全球命運共同體觀念,勇于承擔世界生態(tài)責任,批準加入了巴黎氣候變化協(xié)定,全面參與全球生態(tài)治理。這些新的實踐舉措體現(xiàn)了習近平生態(tài)思想的實踐價值和意義。
(三)習近平生態(tài)思想的時代價值
從綠色浙江到美麗中國,貫穿著習近平生態(tài)思想發(fā)展的主線。習近平生態(tài)思想根植于浙江和中國現(xiàn)代化發(fā)展的歷史階段,是對中國現(xiàn)代化發(fā)展道路和可持續(xù)發(fā)展的時代反思,對于中國、發(fā)展中國家、世界均具有鮮明的時代價值。首先,對于中國而言,改革開放以來,經濟快速發(fā)展使生態(tài)資源環(huán)境矛盾日益突出,面臨生態(tài)意識的覺醒和生態(tài)價值的突顯。同時,生態(tài)保護和治理面臨著碎片化、片面化困境,生態(tài)治理缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調性和整體性,生態(tài)制度體系不健全、不完備、不完整,生態(tài)管控和執(zhí)法偏松偏軟等系列問題。習近平生態(tài)思想正是對這些問題提出的破解之道,正是順應時代發(fā)展的正確選擇和理性思考,具有長期指導中國發(fā)展的現(xiàn)實意義。其次,習近平的生態(tài)思想,不僅針對中國具有時代意義,而且對于發(fā)展中國家反思生態(tài)文明建設具有啟發(fā)意義。作為發(fā)展中國家,中國在發(fā)展中遇到的生態(tài)難題,其他發(fā)展中國家同樣會遇到。習近平生態(tài)思想對于發(fā)展中國家系統(tǒng)反思生態(tài)治理模式和探索生態(tài)治理路徑,具有十分重要的參考價值。再次,習近平生態(tài)思想本身就包涵著立足全球命運共同體,積極參與全球生態(tài)治理的思想,因而其全球生態(tài)治理觀體現(xiàn)了“同屬一個地球”理念,體現(xiàn)了要解決全球生態(tài)困境需要各國各地區(qū)共同參與,加強全球生態(tài)治理的協(xié)調和合作的基本要義。因而,對于全球生態(tài)治理而言,習近平的生態(tài)思想以中國的實踐探索和理論反思,提供了加強全球生態(tài)治理能力建設和構建全球生態(tài)治理體系的中國聲音、中國智慧和中國方案!□
(責任編輯:石洪斌)
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2017-05-30
張紅嶺,中共浙江省委黨校社會學文化學教研部、浙江省“文化發(fā)展理論與文化浙江”研究中心副教授,哲學博士;中國社會科學院研究生院“馬克思主義骨干人才計劃”博士生。
浙江省社科規(guī)劃課題“習近平生態(tài)思想研究”(編號:15LLXC26YB)、“馬克思主義的總體方法論和體系的總體性特征研究”(編號:14MKSZ03ZD-1YB)階段性成果