□ 江山市國土資源局 陳小軍

巧用“五心”贏“三清”
——江山市國土資源局和諧征遷側(cè)記

□ 江山市國土資源局 陳小軍

日前，從江山市國土資源局傳出喜訊，隨著位于該市迎賓大道東段南側(cè)項目區(qū)內(nèi)的雙塔街道五家山村最后一戶房屋成功拆除，江山市以國土資源局為征遷主體、屬土地儲備中心經(jīng)營的，計劃今年征遷的項目全面提前完成征遷任務，并取得了“三清一無”即：地清、房清、墳清，無遺漏問題的可喜成績。

據(jù)江山市國土資源局黨委委員、土地儲備中心主任羅江根介紹：今年開展的全市項目征遷工作中，以國土資源局為征遷主體、屬土地儲備中心經(jīng)營的，主要涉及城北區(qū)塊的高鐵江山站兩側(cè)配套提升、迎賓大道東段南側(cè)項目和城西區(qū)塊的城市綜合交通客運樞紐、西入城口精品線等共7個項目。

為配合項目實施單位加快推進征遷工作，促進征遷項目盡早實現(xiàn)“清零”的目標任務，該局黨委高度重視，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，切實加強與相關鎮(zhèn)、街道和相關部門的溝通，積極采取措施，在整個征遷工作中，始終做到“用五心”指導、保障、服務等方面工作。

“精心”指導制定政策。國土部門是集體土地拆遷管理者，是政策掌握最全面、土地登記檔案最齊全、歷次拆遷方案最熟知的部門。而作為拆遷戶，對項目拆遷怎么拆、補償標準多少、如何安置等拆遷政策、辦法始終高度關注。接地氣的政策方案是推進征遷攻堅的基石。統(tǒng)一征遷工作剛開始，該局就全身心地組織人員進行政策方案的分析梳理，結(jié)合項目區(qū)塊的實際情況和相關法律法規(guī)，及時牽頭會同實施單位起草并制定項目拆遷方案和操作細則，并經(jīng)反復論證后報經(jīng)市政府常務會議通過實施。

“細心”應對釋疑解難。征遷項目區(qū)所涉及的迎賓村、江山底村、五家山村等，都是歷經(jīng)10多次、歷時10多年的征遷村，期間因權(quán)屬依據(jù)不一、人口出生、婚嫁遷移、家庭分戶及拆遷補償政策多變等諸多原因，造成各種矛盾疊加、問題交織，給拆遷工作帶來了一定的難度。該局在通過調(diào)查對戶情明、家底清的基礎上，積極發(fā)揚知難而進、眾志成誠的團隊精神，及時組織論證釋疑解難，做到小惑答復不過日、大疑破解不過周，有效地加快了矛盾的化解、問題的解決、協(xié)議拆遷的推進。如，在接到雙塔街道工作組提交的西入城口項目超批準期限生產(chǎn)用房拆遷定性等幾個問題，江山市國土資源局當日就組織開展分析并上門答復，守住了政策底線，推進了平穩(wěn)拆遷。

“真心”保障和諧拆遷?；菝裾呤枪疬w的基礎，規(guī)范操作是公開拆遷的前提，用心指導是公平拆遷的保障。該局通過公開招投標程序，一方面委托有資質(zhì)的拆遷服務公司及評估中介機構(gòu)參與項目拆遷服務，公開征地拆遷安置補償標準、程序和結(jié)果，保障了拆遷戶的合法權(quán)益；另一方面聘用專業(yè)律師團隊提供項目拆遷專項法律服務，為拆遷戶直接提供法律咨詢平臺，使拆遷政策更加公開、透明，執(zhí)行更趨公正、合法，為實現(xiàn)和諧征遷、平穩(wěn)拆遷提供了有力保障。

“用心”謀劃后勤保障。做好后勤保障是促進拆遷工作的必備條件。該局精心謀劃、主動安排，努力為項目征遷提供便利。如，在城北區(qū)塊征遷攻堅項目中，該局專門租用場地，成立現(xiàn)場辦進行集中辦公，方便拆遷戶上門咨詢、談判及拆遷工作組集中分析論證，及時分析、及時研判工作中遇到的各種情況。在現(xiàn)場辦會議室內(nèi)，還專門制作了征地范圍、拆遷流程、安置選位、拆遷聯(lián)戶、攻堅銷號等掛圖作戰(zhàn)方案；同時，為拆遷工作人員做好統(tǒng)一就餐、車輛調(diào)撥及辦公物資、人員調(diào)配等后勤保障工作。

“熱心”服務村、隊及拆遷戶。為發(fā)揮村、隊兩級黨員干部的主體作用，更好地支持、參與、配合項目征遷工作，針對在歷年征地過程中遺留的一村兩樓、失地農(nóng)民保險、農(nóng)轉(zhuǎn)非安置費、土地帶征及安置小區(qū)物業(yè)管理等久而未決的疑難問題，該局積極主動、協(xié)調(diào)解決，及時兌現(xiàn)、落實政策，解除村、隊集體經(jīng)濟組織的后顧之憂，極大地提高了村、隊干部的工作積極性，確保其全身心投入拆遷一線，為征遷工作凝聚了基層組織力量。同時，在拆遷戶協(xié)議簽約騰空交房拆除后，該局及時做好各項補償款支付、遷建安置地落實、調(diào)產(chǎn)安置房選擇等后續(xù)服務工作，確保拆得了、拆得穩(wěn)、拆后不反彈，拆遷工作得以平穩(wěn)推進。如迎賓村陳某某戶，所挑選的宅基地內(nèi)遇到原先埋設的地下電纜線路，該局及時派人與電力公司協(xié)調(diào)對接，及時遷移電纜，確保其無障礙施工；西入城口毛某某戶，在辦理調(diào)產(chǎn)安置房不動產(chǎn)權(quán)證時遇到納稅、調(diào)撥過戶等具體問題，該局專門安排1名工作人員全程陪同、協(xié)助辦理，贏得了拆遷戶的口碑。