李芳菲

（110000 遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院 遼寧 沈陽(yáng)）

經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)分析

李芳菲

（110000 遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院 遼寧 沈陽(yáng)）

社會(huì)整體利益關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系著社會(huì)的和諧，無(wú)論何種類(lèi)型的法律都有責(zé)任維護(hù)社會(huì)整體利益，經(jīng)濟(jì)法自然也不例外。經(jīng)濟(jì)法通過(guò)國(guó)家、市場(chǎng)等渠道合理安排國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益與資源，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。本文分析探討了經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)。

經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)整體利益；維護(hù)

對(duì)于任何類(lèi)型的國(guó)家來(lái)說(shuō)，社會(huì)整體利益都是重中之重，因?yàn)槠潢P(guān)系著社會(huì)整體的生存和發(fā)展，所以，國(guó)家所頒布的法律最終都是為了維護(hù)社會(huì)的整體利益。和其他法律相比，經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)社會(huì)整體利益主要是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，通過(guò)合理分配社會(huì)市場(chǎng)資源，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、社會(huì)整體利益的含義

社會(huì)整體利益不能等同于國(guó)家利益或者集體利益，也和個(gè)體利益存在著一定的差異。社會(huì)整體是由所有個(gè)體組成的，所以要實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益，首先要實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益的最大化。經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益就是促使每個(gè)個(gè)體在創(chuàng)造利益的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)利益最大化。其次，社會(huì)整體利益的基礎(chǔ)是普遍化的個(gè)體利益，這個(gè)普遍化可以理解為維護(hù)最大多數(shù)的個(gè)體利益，而非社會(huì)整體中所有個(gè)體利益的集合，在特定的情況下，為了維護(hù)最大多數(shù)的個(gè)體利益，會(huì)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。第三，社會(huì)整體利益的升華得于持續(xù)性個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)整體利益需要具有前瞻性的視角，也就是說(shuō)目光不能僅僅放于當(dāng)代，而是要利在千秋，促進(jìn)個(gè)體利益的可持續(xù)發(fā)展[1]。

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)邏輯

對(duì)于經(jīng)濟(jì)的法律，很多都來(lái)自于西方資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，分析經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)邏輯，往往也參照資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展過(guò)程。經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)邏輯起源于“市場(chǎng)失靈”，換句話(huà)說(shuō)，就是面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，市場(chǎng)有很多無(wú)能為力的地方。在很多實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，個(gè)人或者組織往往會(huì)追求個(gè)體利益的最大化，這就和社會(huì)公共利益產(chǎn)生了沖突，比如，為了攫取暴利，采取壟斷等不正當(dāng)行為；為了謀取私利，不顧公共環(huán)境；銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，不顧消費(fèi)者合法權(quán)益等等?？梢哉f(shuō)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，謀取私利的行動(dòng)就很難維護(hù)社會(huì)整體利益。面對(duì)這樣的情況，國(guó)家權(quán)力就要插手干預(yù)。而采取這種手段，就需要上升到法律條例層面，來(lái)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，因而，這就是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的必要條件[2]。所以，國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)法，最終的目的就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)維護(hù)社會(huì)整體利益。

三、經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)體現(xiàn)

1.以法律條文確定維護(hù)目的

通過(guò)法律條文來(lái)規(guī)定經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益是最具有代表性的。比如，《政府采購(gòu)法》和《反壟斷法》等法律就清楚明白地體現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)公共利益的目的。在其他經(jīng)濟(jì)法律中，如果沒(méi)有具體描述“維護(hù)社會(huì)整體利益”，具體法律條款中涉及到維護(hù)社會(huì)整體利益的時(shí)候，也會(huì)體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)整體利益的內(nèi)在含義，比如《礦產(chǎn)資源法》﹑《審計(jì)法》﹑《預(yù)算法》等法律中，通過(guò)“加強(qiáng)……宏觀調(diào)控……”維護(hù)社會(huì)整體利益的內(nèi)在含義。

2.以政策基準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)

法律法規(guī)可以分為裁判規(guī)則和政策基準(zhǔn)，裁判規(guī)則主要是為了審判訴訟案件時(shí)，法官可以參照法律條款進(jìn)行裁決。而政策基準(zhǔn)只是向人民表明國(guó)家立場(chǎng)，無(wú)法為案件提供審判依據(jù)。

在經(jīng)濟(jì)法中，有很多內(nèi)容設(shè)置的目的就是為了向國(guó)民展示國(guó)家的立場(chǎng)，所以在經(jīng)濟(jì)法中有很多關(guān)于政策基準(zhǔn)的條文。因此，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)，其中一個(gè)重要途徑就是通過(guò)政策基準(zhǔn)的形式。比如，在《農(nóng)業(yè)法》中，第三款中的“國(guó)家把農(nóng)業(yè)放在法中國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位”，第八款中的“全社會(huì)應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)﹑支持農(nóng)業(yè)發(fā)展”等內(nèi)容，這些都是通過(guò)法律條文鮮明地向國(guó)民強(qiáng)調(diào)國(guó)家和政府重視作為重要經(jīng)濟(jì)組成部分的農(nóng)業(yè)態(tài)度。這樣以立法的形式向國(guó)民進(jìn)行明示的結(jié)果，在突出農(nóng)業(yè)對(duì)中國(guó)具有決定性意義的同時(shí)，也把發(fā)展和維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升到法律層面，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)作用。

3.結(jié)合法律的權(quán)義結(jié)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)

權(quán)義結(jié)構(gòu)在法律中，“權(quán)”代表權(quán)利，“義”代表義務(wù)，針對(duì)的是法律管控對(duì)象，具體來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)法律來(lái)分配和組織法律管控對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法是從宏觀層面來(lái)維護(hù)社會(huì)的整體利益，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法是為了滿(mǎn)足國(guó)家公權(quán)的需求，在市場(chǎng)失靈之后，通過(guò)國(guó)家權(quán)力來(lái)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所以，構(gòu)建權(quán)義結(jié)構(gòu)的時(shí)候，立足點(diǎn)也是從社會(huì)整體利益層面來(lái)考慮。例如，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，體現(xiàn)的是全體消費(fèi)者范疇，是維護(hù)整個(gè)社會(huì)中消費(fèi)者的合法權(quán)益；再比如，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，體現(xiàn)的是整個(gè)社會(huì)中全部從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)體，依法維護(hù)這些實(shí)體的公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利等[3]。

4.通過(guò)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度來(lái)維護(hù)

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度只要是指一些民眾或者團(tuán)體在損害社會(huì)整體利益或者違反經(jīng)濟(jì)法中的條款的時(shí)候，需要承擔(dān)判定和后果。這樣的手段促進(jìn)了對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)。所以，國(guó)家必須重視如何構(gòu)建有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。具體可以從這兩方面著手：第一，經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任制度通過(guò)刑事責(zé)任﹑民事責(zé)任等約束民眾，維護(hù)社會(huì)整體利益，針對(duì)有些民眾或者團(tuán)體為了私利而損害社會(huì)整體利益的時(shí)候，應(yīng)該建立強(qiáng)制制止的機(jī)制。第二，在建立普通法律條款的同時(shí)，還要建立責(zé)任形態(tài)，更好地對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行維護(hù)。比如，在《食品安全法》中，就體現(xiàn)了這種形態(tài)，“國(guó)家建立食品召回制度”等，法律條款，明確要求了如果有危害民眾生命安全的產(chǎn)品，必須將這些產(chǎn)品召回。通過(guò)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度，不僅保障了經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，也極大促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)于社會(huì)整體利益的維護(hù)，是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性所決定的，所以社會(huì)主義國(guó)家和西方資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法都有維護(hù)社會(huì)整體利益的特點(diǎn)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法，在維護(hù)社會(huì)整體利益方面，不僅體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體利益的最大化﹑普遍化以及持續(xù)性特點(diǎn)，也符合了中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展要求，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型和推進(jìn)法治國(guó)家進(jìn)程中，維護(hù)社會(huì)整體利益。

[1]王雪瑩.對(duì)經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的探索[J].時(shí)代金融,2017,(06):286+294.

[2]王菁.研究經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)作用[J].全國(guó)商情,2016,(29):81-82.

[3]倪同木.法學(xué)視野中的國(guó)家利益研究[D].南京大學(xué),2014.