趙 光 輝，朱 谷 生

（1.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550025；2.曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，云南曲靖655011）

“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)發(fā)展與對(duì)策
——2017中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)國(guó)際物流合作論壇綜述

趙 光 輝1，朱 谷 生2

（1.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550025；2.曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，云南曲靖655011）

隨著“一帶一路”倡議影響的不斷深入，沿線國(guó)家和地區(qū)雙邊貿(mào)易規(guī)模必將持續(xù)擴(kuò)大，物流量也將快速增長(zhǎng)。在這樣的綜合作用之下，國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，要求更加便捷、高效、順暢的國(guó)際物流體系提供支撐?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)、通道效率和物流體系對(duì)“一帶一路”倡議成效具有決定性影響，是我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。鑒于“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)鐵路物流、航空物流在運(yùn)行效率、物流通道建設(shè)、協(xié)同機(jī)制等方面存在諸多問題，為推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)的物流系統(tǒng)整合升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，必須把沿線國(guó)家和地區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)有效連接成一個(gè)整體，在實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作協(xié)同、構(gòu)建利益共同體的同時(shí)，加快沿線國(guó)家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、投資貿(mào)易等方面的深度融合。

“一帶一路”；沿線國(guó)家和地區(qū)；交通物流；物流節(jié)點(diǎn)；交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)、通道效率和物流體系對(duì)“一帶一路”倡議成效具有非常重要的影響。2017年9月6日，中華人民共和國(guó)商務(wù)部、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、寧夏回族自治區(qū)人民政府共同主辦的2017中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)國(guó)際物流合作論壇在寧夏銀川召開。我國(guó)物流領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、寧夏回族自治區(qū)政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)以及中歐班列部分物流企業(yè)代表參會(huì)。①道路通，百業(yè)興，與會(huì)專家以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)為切入點(diǎn)，圍繞“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流通道建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)布局、航空運(yùn)輸發(fā)展、陸空絲綢之路構(gòu)建、國(guó)際物流合作、寧夏國(guó)際物流通道建設(shè)規(guī)劃思路等問題進(jìn)行了深入交流和探討，積極為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)交通物流互聯(lián)互通建言獻(xiàn)策。

一、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)及體系的整體效率

（一）“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流運(yùn)行發(fā)展趨勢(shì)

從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)看，在世界經(jīng)濟(jì)新周期的起點(diǎn)上，中國(guó)既面臨機(jī)遇又面臨諸多挑戰(zhàn)（徐洪才）。在“一帶一路”倡議的大背景下，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大格局確立，中國(guó)正在為全球經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能（王德榮）。自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，金磚國(guó)家廈門會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等行動(dòng)，為沿線國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推各國(guó)進(jìn)入全球市場(chǎng)，加速航空物流發(fā)展（李旬），為中國(guó)國(guó)際物流發(fā)展創(chuàng)造了非常難得的機(jī)遇（丁銳）?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)體而言，小到一個(gè)企業(yè)，大到一個(gè)區(qū)域、國(guó)家乃至經(jīng)濟(jì)體，均具有非常重要的意義（徐強(qiáng)），其重要性之一就是打通中亞地區(qū)與中國(guó)西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)通道（王海峰）。隨著“一帶一路”倡議影響的不斷深入，沿線區(qū)域雙邊貿(mào)易規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，沿線國(guó)家和地區(qū)物流量也將快速增長(zhǎng)。在這樣的綜合作用之下，國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷變化，要求更加便捷、高效、順暢的國(guó)際物流體系提供支撐?！耙粠б宦贰睒?gòu)建起世界上跨度最長(zhǎng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟(jì)走廊，覆蓋26個(gè)沿線國(guó)家和地區(qū)的44億人口，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%（王選慶）?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展需要國(guó)際合作，這是共同的需求，但現(xiàn)實(shí)問題是合作基礎(chǔ)不牢固，需要兼顧往返商品的平衡，特別是減少空返現(xiàn)象，組織好產(chǎn)能。要謀求國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)更加開放的合作，創(chuàng)新區(qū)域貿(mào)易合作形式與區(qū)域服務(wù)模式?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自應(yīng)有優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手做大做強(qiáng)，共同獲益獲利（駱毓龍）。沿線國(guó)家和地區(qū)要合力開辟“一帶一路”交通與物流大通道，打破地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化。從線到片，以點(diǎn)帶面，建設(shè)鐵路物流基地國(guó)外節(jié)點(diǎn)與國(guó)內(nèi)節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域外貿(mào)發(fā)展，協(xié)同構(gòu)建國(guó)際物流大通道，通過(guò)新的國(guó)際物流格局，將亞歐國(guó)際貿(mào)易提升到新的水平（韓宏）?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)中港口物流不斷發(fā)展，港口的規(guī)?；吐?lián)盟化為中國(guó)國(guó)際物流提供了新的運(yùn)營(yíng)模式，物流、信息流、人流將在港口形成新契機(jī)，為降低成本提供新模式（丁銳）。可分設(shè)不同類型的口岸，重新定位口岸，按照產(chǎn)品細(xì)分，針對(duì)不同的產(chǎn)品提供不同的服務(wù)（關(guān)躍華）。

（二）提升“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流通道運(yùn)行效率

“一帶一路”倡議的提出帶來(lái)了更加廣泛的國(guó)際物流業(yè)務(wù)擴(kuò)展機(jī)會(huì)，特別是使中國(guó)西部地區(qū)的地位變得更加重要，與此同時(shí)物流節(jié)點(diǎn)的重要性也得以凸顯（達(dá)利古爾·阿赫邁德）。各國(guó)物流企業(yè)借力“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)，通過(guò)貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易便利化，拓展合作領(lǐng)域與內(nèi)容，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，優(yōu)化資源配置。而我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展則需要通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革、政策協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略對(duì)接，在新的全球體系中找準(zhǔn)自己的位置（徐洪才）。中國(guó)既要連接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)主要節(jié)點(diǎn)城市，也要連接次要節(jié)點(diǎn)城市（達(dá)利古爾·阿赫邁德）。物流與產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)東部和西部地區(qū)類似，其發(fā)展存在不平衡性，需要辨析適合的交通運(yùn)輸產(chǎn)品品類，需要考慮“一帶一路”沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合作轉(zhuǎn)移與共同發(fā)展。就鐵路運(yùn)輸而言，應(yīng)逐步發(fā)展鐵路國(guó)際物流，不宜在“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作初期僅僅關(guān)注鐵路專線的大量發(fā)展，也要重視航空、鐵路、水運(yùn)的協(xié)同發(fā)展。根據(jù)鐵路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，集結(jié)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在交通基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)模式下，集結(jié)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化物流公司，同時(shí)考慮到中小物流企業(yè)力量不夠，需要大型物流企業(yè)成為主體，實(shí)現(xiàn)成本與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)（沈紹基）。開辟交通物流大通道，打破地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。打造現(xiàn)代化物流節(jié)點(diǎn)，依托節(jié)點(diǎn)暢通干線運(yùn)輸，塑造“一帶一路”沿線區(qū)域物流新系統(tǒng)、新格局（韓宏）。在國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物中，口岸應(yīng)當(dāng)具有對(duì)應(yīng)產(chǎn)品細(xì)分功能的定位（關(guān)躍華）。威海港是我國(guó)一類開放港口，其業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)包括海運(yùn)、鐵路、公路鏈條無(wú)縫對(duì)接；公路直達(dá)；到港貨物當(dāng)天即可通關(guān)；對(duì)外開放登記。為更好地推動(dòng)區(qū)域合作，在船舶裝卸費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、海鐵聯(lián)運(yùn)貨物港內(nèi)線至碼頭間操作搬移費(fèi)用等方面給予便利和優(yōu)惠（丁銳）。

（三）發(fā)揮綜合運(yùn)輸在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的物流通道作用

“一帶一路”倡議為其沿線國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助它們進(jìn)入全球市場(chǎng)，加速航空物流發(fā)展，特別是吸引中國(guó)物流企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易與投資（李旬）。什么樣的貨物適合進(jìn)行鐵路運(yùn)輸，什么樣的貨物不適合，不僅需要考慮貨物的重要程度，而且需要考慮貨物所在地理位置的重要程度，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的物流發(fā)展需要綜合考慮各自運(yùn)輸方式的優(yōu)點(diǎn)與不足之處（阿里巴拉·蘇丹諾夫）。我國(guó)物流成本總體偏高，而寧夏回族自治區(qū)與東部地區(qū)相比，其物流成本更高。要通過(guò)增加效益來(lái)解決降低成本的問題，而通過(guò)人工智能調(diào)度和匹配來(lái)增加效益是可行方案之一。物流發(fā)展需要融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，包括航空、水路、公路、鐵路聯(lián)運(yùn)，以達(dá)到增加效益的目的并實(shí)現(xiàn)多元化聯(lián)動(dòng)（徐強(qiáng)）。在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流體系中，寧夏回族自治區(qū)可以選擇低成本物流路徑，即國(guó)際航空物流通道、從國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)國(guó)際通道、條件適合時(shí)打造全貨機(jī)通道、定期航班模式、打造區(qū)域集散通道、開展多式聯(lián)運(yùn)與智能化。具體可通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局、促進(jìn)干支結(jié)合、打造區(qū)域支線樞紐、發(fā)展延展新模式、提升物流節(jié)點(diǎn)功能、提升服務(wù)品質(zhì)、發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、建立臨空產(chǎn)業(yè)園來(lái)予以實(shí)施（付建宏）。寧夏回族自治區(qū)可以更加深入地進(jìn)行對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，著力打造“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流戰(zhàn)略支點(diǎn)，與阿拉伯國(guó)家在貿(mào)易、投資、技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作（楊瀟）。在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)中，阿聯(lián)酋航空已經(jīng)在其中31個(gè)國(guó)家和地區(qū)的59個(gè)城市設(shè)立了航點(diǎn)（李旬）?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域的物流航線網(wǎng)絡(luò)，并非僅僅由航空公司一家負(fù)責(zé)，也需要機(jī)場(chǎng)和國(guó)際物流企業(yè)的參與；并非僅僅需要打造空中航線網(wǎng)絡(luò)，也需要打造航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力航空公司在航線開通之后有效發(fā)揮應(yīng)有功能（谷東風(fēng)）。

（四）構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)溝通協(xié)作機(jī)制

促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，城市、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體需要進(jìn)行多元化、多層次、多維度、多領(lǐng)域合作（王德榮），促進(jìn)商品、資金、信息、人員以及各類生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)與資源的合理配置，通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”倡議以及物流政策協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略對(duì)接，在新的全球發(fā)展體系和全球治理體系中找到中國(guó)的位置，并發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)（徐洪才）?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)以及系統(tǒng)發(fā)展的核心是道路聯(lián)通和貿(mào)易暢通。寧夏銀川作為中阿線路樞紐，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)中具有明顯的綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部、商務(wù)部2015年聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，支持銀川建設(shè)面向東亞和西亞的產(chǎn)業(yè)樞紐與人文通道，使寧夏回族自治區(qū)航空產(chǎn)業(yè)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)方面具有一定的基礎(chǔ)，“一帶一路”北通道給寧夏銀川發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。向阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)開放航權(quán)，重點(diǎn)是構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，圍繞大型航空基地建設(shè)，成立航空服務(wù)公司，引進(jìn)國(guó)際旅行社或者聯(lián)合成立合作旅行社，推動(dòng)航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育航空運(yùn)輸相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（孔國(guó)華）。樞紐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)整個(gè)城市具有樞紐功能，而并不僅僅是物流樞紐功能。寧夏銀川發(fā)展城市樞紐是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，一定要站在供應(yīng)鏈的角度去思考這個(gè)問題，特別是地面服務(wù)系統(tǒng)更是如此（惲綿）。構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)和體系，互聯(lián)網(wǎng)與供應(yīng)鏈相結(jié)合，依托“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)商”帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。推進(jìn)通關(guān)一體化改革，提升口岸通關(guān)服務(wù)能力，拓展對(duì)外與對(duì)內(nèi)渠道（孫茜）。

二、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)及體系的鐵路物流

（一）中歐班列面臨的問題與挑戰(zhàn)

隨著“一帶一路”倡議影響的日漸深入，我國(guó)與歐洲以及沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展迅速，對(duì)中歐班列的需求變得更加旺盛。中歐班列的發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，逆勢(shì)增長(zhǎng)，迅猛發(fā)展，引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。而這一是得益于鐵路行業(yè)優(yōu)勢(shì)與作用的充分發(fā)揮，二是得益于中國(guó)政府對(duì)中歐班列發(fā)展的高度重視，三是得益于沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)中歐班列發(fā)展的全力支持（鐘成）。

中歐班列在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中仍然面臨一系列挑戰(zhàn)：一是外需疲軟與勞動(dòng)力成本上漲；二是我國(guó)出口商品不具備明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)；三是方案和人才準(zhǔn)備不足；四是政府補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施回收期長(zhǎng)；五是全程物流成本偏高；六是通關(guān)作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)；七是班列運(yùn)輸不均衡；八是設(shè)備設(shè)施不適應(yīng)。

中歐班列對(duì)服務(wù)提出了更高的要求，一是通關(guān)便利性有待提高；二是平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)；三是國(guó)際間合作有待深化；四是數(shù)字化建設(shè)有待強(qiáng)化；五是市場(chǎng)化程度有待提高，服務(wù)水平有待改善（張國(guó)慶）。

中歐班列的快速發(fā)展還需要解決以下問題：一是規(guī)范市場(chǎng)；二是重視和提高開行質(zhì)量與正確導(dǎo)向，提高重載率，市場(chǎng)價(jià)格合理，不能簡(jiǎn)單以班列數(shù)量作為最終衡量標(biāo)準(zhǔn)；三是對(duì)中歐班列要進(jìn)行合理的布局規(guī)劃；四是各班列公司要在自愿的前提下實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，共同開展項(xiàng)目合作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行資源整合，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，建立中歐班列集拼機(jī)制，分享國(guó)內(nèi)外鐵路供應(yīng)商信息；五是形成統(tǒng)一對(duì)外議價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步整合中歐班列境外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)資源，拓展國(guó)際聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)，增強(qiáng)我國(guó)中歐班列整體競(jìng)價(jià)能力，提高境外運(yùn)輸定價(jià)話語(yǔ)權(quán)；六是大膽突破創(chuàng)新，確?；爻特浽矗ㄆ岬ぃ?/p>

中歐班列在技術(shù)方面還需要解決下列問題：一是我國(guó)要協(xié)調(diào)建設(shè)沿線國(guó)家和地區(qū)鐵路基礎(chǔ)和口岸設(shè)施；二是需要優(yōu)化中歐班列運(yùn)輸路程，壓縮運(yùn)輸時(shí)間；三是需要簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)速度；四是需要建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，相互交換作業(yè)實(shí)施與在途跟蹤信息；五是需要加強(qiáng)客戶服務(wù)并統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（董萬(wàn)旭）。

（二）中歐班列運(yùn)行實(shí)效評(píng)估

中國(guó)和歐洲共處變革時(shí)代，“一帶一路”倡議為中國(guó)和歐洲充分發(fā)揮彼此獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中國(guó)與歐洲利益交集，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，提供了層次更高的合作發(fā)展平臺(tái)?；谡c社會(huì)資本良性合作的模式（Public-Private Partnership，PPP），為吸引更多投資主體參與并加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成政府、投資主體、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏的新格局提供了實(shí)現(xiàn)途徑（朱玲）。中歐班列的開通不僅提升了“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，而且在政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面發(fā)揮了非常重要的作用（楊瀟）。寧夏2016年初開通了“中阿號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列，2017年7月開通了中歐班列。中歐班列日益成為中國(guó)對(duì)外開放的重要通道，推動(dòng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，使國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)闹匦膹膫鹘y(tǒng)的海運(yùn)逐步向包括鐵路、航空、公路、管道等在內(nèi)的綜合運(yùn)輸體系轉(zhuǎn)移，多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。中歐班列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，需要國(guó)際運(yùn)輸和物流企業(yè)的參與（朱玲）。中歐班列推動(dòng)中國(guó)全面向西開放，將歐亞大陸連接在一起，縮短了物流時(shí)間，在更廣闊的范圍內(nèi)互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)了最長(zhǎng)距離的鐵路直達(dá)運(yùn)輸。中國(guó)要打造中歐班列精品，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，連接陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)（姜超峰）。

（三）中歐班列發(fā)展政策建議

為更好地推動(dòng)中歐班列的發(fā)展，需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)溝通合作；二是優(yōu)化運(yùn)輸組織；三是提升服務(wù)能力；四是降低物流成本；五是推進(jìn)便利通關(guān)；六是實(shí)現(xiàn)信息互換與共享（鐘成）。盡快落實(shí)班列運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)外關(guān)系，規(guī)范班列產(chǎn)品，不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，縮短政府補(bǔ)貼時(shí)間，建設(shè)國(guó)家級(jí)中歐班列集結(jié)中心，實(shí)現(xiàn)班列常態(tài)化。把好出口產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，避免偽劣商品擾亂市場(chǎng)。建好用好海外倉(cāng)，建設(shè)投融資渠道與運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍（姜超峰）。建立中歐班列品牌化運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化中歐班列布局，利用中歐班列組織回程貨源，布局國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目，構(gòu)建有序競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的市場(chǎng)格局。建立班列運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)貨源組織全程物流鏈（朱東）。政府、投資主體、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多投資主體參與和加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)際運(yùn)輸和物流企業(yè)支持、參與中歐班列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)（朱玲）。

三、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)及體系的航空物流

（一）“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)航空物流環(huán)境

航空經(jīng)濟(jì)需要物的配套服務(wù)，以及為物服務(wù)的居住、金融、信息等搭建形成的產(chǎn)業(yè)鏈，需要以物聚人，以人拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)反促物的聚集，形成一個(gè)良性循環(huán)。航空物流必須以標(biāo)準(zhǔn)作為引領(lǐng)，站在供應(yīng)鏈的制高點(diǎn)上，以國(guó)際規(guī)則作為準(zhǔn)繩，擁有全球化視野（張蕓）。發(fā)展航空物流，需要航空公司、物流公司、進(jìn)出口公司相互合作，綜合保稅區(qū)就是一個(gè)很好的合作地點(diǎn)與平臺(tái)。綜合保稅區(qū)在建設(shè)國(guó)際航空物流基地方面具有地理優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)，口岸優(yōu)勢(shì)也在不斷增強(qiáng)，此外，還具有科學(xué)規(guī)劃選址以及優(yōu)惠政策等多方面的優(yōu)勢(shì)（朱俊東）。

（二）“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)航空物流市場(chǎng)

“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)運(yùn)輸需求量大，中國(guó)企業(yè)走出去之后，應(yīng)當(dāng)集中資源，精準(zhǔn)發(fā)力，使阿拉伯國(guó)家成為推進(jìn)空中絲綢之路建設(shè)的理想突破口（谷東風(fēng)）?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)鼓勵(lì)航空公司開通國(guó)際航線，幸福航空入駐寧夏銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)，為打造面向阿拉伯國(guó)家的門戶樞紐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，享受到了國(guó)際航線布局所帶來(lái)的良好機(jī)遇（付建宏）。要充分發(fā)揮阿聯(lián)酋航空的紐帶作用和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)。2016年，阿聯(lián)酋航空開通了迪拜—銀川—鄭州航線，進(jìn)一步兌現(xiàn)了其對(duì)我國(guó)的承諾，加強(qiáng)了我國(guó)中西部地區(qū)與世界的聯(lián)系，推動(dòng)了我國(guó)中西部地區(qū)跨境貿(mào)易和旅游業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，深化了當(dāng)?shù)嘏c阿拉伯國(guó)家和地區(qū)的交流與合作（李旬）。

（三）“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)航空物流網(wǎng)絡(luò)

寧夏回族自治區(qū)面向中亞、西亞和歐洲，輻射我國(guó)西北地區(qū)，連接華北、西南地區(qū)集運(yùn)能力，在建設(shè)航空樞紐、發(fā)展航空物流方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2017年發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，也將打通國(guó)際物流通道、搭建空中絲綢之路作為一個(gè)重要目標(biāo)（倪瑋）。那么，應(yīng)當(dāng)如何利用國(guó)際航空貨運(yùn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，如何吸引國(guó)內(nèi)外航空上下游企業(yè)呢？隨著“一帶一路”倡議影響范圍的不斷擴(kuò)大，寧夏回族自治區(qū)與阿拉伯國(guó)家和地區(qū)之間的國(guó)際航空物流合作也將不斷發(fā)展。希望寧夏能夠吸引和組建航空物流，包括快遞運(yùn)輸企業(yè)，發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，注重構(gòu)建經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)，鼓勵(lì)更多航空貨物代理企業(yè)參與市場(chǎng)服務(wù)。寧夏航空氣象和地理位置非常優(yōu)越，適合構(gòu)建航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)（初陽(yáng)）。

（四）“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)航空物流企業(yè)

機(jī)場(chǎng)、物流公司要聯(lián)手提高安全性、時(shí)效性，滿足客戶需求，實(shí)現(xiàn)多贏。同時(shí)，也要改變傳統(tǒng)航空單一運(yùn)輸模式，改善環(huán)境和服務(wù)，完善機(jī)場(chǎng)設(shè)施，提高客戶對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男判暮椭艺\(chéng)度，充分發(fā)揮銀川口岸與銀川綜合保稅區(qū)的功能。此外，考慮到航線網(wǎng)絡(luò)并非僅與航空公司有關(guān)，也與機(jī)場(chǎng)和相關(guān)物流企業(yè)相關(guān)，因此在航線網(wǎng)絡(luò)上，不僅要打造空中航線網(wǎng)絡(luò)，也要打造航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要使航空公司能夠在航線開通后有效發(fā)揮航線功能。而且，“一帶一路”和亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)還要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，考慮國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際物流需求，發(fā)揮航空物流企業(yè)集散優(yōu)勢(shì)，助力航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展（谷東風(fēng)）。華夏航空股份有限公司計(jì)劃完善銀川機(jī)場(chǎng)航線布局，通過(guò)不斷培育市場(chǎng)，開通銀川與國(guó)內(nèi)三四線城市之間的航線航班，并在銀川設(shè)立通勤航空企業(yè)。此外，華夏航空股份有限公司還將適時(shí)選擇銀川通用機(jī)場(chǎng)，與寧夏回族自治區(qū)政府合作，探索建立完整的短途運(yùn)輸支線航空與干支結(jié)合的航空網(wǎng)絡(luò)體系，適時(shí)開通國(guó)際支線（陳立閣）。

四、寧夏在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)與策略

（一）寧夏在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)

“一帶一路”建設(shè)為國(guó)際物流合作帶來(lái)了機(jī)遇，特別是為我國(guó)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)帶來(lái)了難得的機(jī)遇，比如中阿合作為寧夏銀川帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇（汪鳴）。從地理位置上看，寧夏地處中國(guó)西北，接近中國(guó)陸地版圖的幾何中心，是我國(guó)東部和西部地區(qū)進(jìn)入河西走廊和新疆地區(qū)，通往中亞、西亞和歐洲地區(qū)的重要通道和樞紐，古時(shí)商旅往來(lái)不絕于途，中原文明與西域文明在這里交匯融合，既是古絲綢之路的必經(jīng)之地和商埠重鎮(zhèn)，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。寧夏作為古絲綢之路的重要支線，起著溝通東西的重要作用。從地位上看，寧夏首府銀川是國(guó)家確定的擴(kuò)大航權(quán)安排的重點(diǎn)城市，既是國(guó)家確定的37個(gè)國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，也是43個(gè)中歐班列的始發(fā)和到達(dá)城市之一。從空中通道上看，銀川是重要的省會(huì)城市，“一帶一路”北通道為銀川發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。銀川已經(jīng)作為樞紐向阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)開放了第三、第四、第五航權(quán)。我國(guó)提出的“一帶一路”倡議也明確支持銀川建設(shè)面向東亞、西亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)樞紐和人文通道（孔國(guó)華）。寧夏要緊緊抓住“一帶一路”倡議所帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，憑借自身在文化、區(qū)位、政策等方面的優(yōu)勢(shì)，在貿(mào)易、投資、技術(shù)領(lǐng)域與阿拉伯國(guó)家和地區(qū)展開合作（楊瀟）。應(yīng)明晰國(guó)家航空物流、國(guó)際鐵路物流發(fā)展思路，打造低成本國(guó)際物流通道，促進(jìn)要素聚集，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（王德榮）。銀川作為中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)的永久舉辦地，是國(guó)際物流的重要通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常強(qiáng)，并且有國(guó)家部委的政策支持（徐強(qiáng)）。寧夏航空氣象與地理位置優(yōu)越，適合構(gòu)建航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)（初陽(yáng)）。寧夏面向中亞、西亞和歐洲地區(qū)，輻射我國(guó)西北地區(qū)，連接我國(guó)華北、西南地區(qū)集運(yùn)能力，在建設(shè)航空樞紐、發(fā)展航空物流方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。銀川公鐵物流園區(qū)憑借自身突出的交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢(shì)以及銀川至德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列始發(fā)和終到站等優(yōu)勢(shì)，積極打造西北“一帶一路”交通物流樞紐。寧夏多式聯(lián)運(yùn)物流示范園區(qū)功能正在逐步完善，承載能力與吸附能力得以極大提升。園區(qū)的主要優(yōu)勢(shì)，一是地方政府高度重視，規(guī)劃建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、物流配送區(qū)、中轉(zhuǎn)分撥區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)加工區(qū)、鐵路貨運(yùn)區(qū)、電商服務(wù)區(qū)、國(guó)際公鐵物流港等功能區(qū)；二是區(qū)位和交通方面的比較優(yōu)勢(shì)；三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)；四是戰(zhàn)略機(jī)遇方面的優(yōu)勢(shì)（李蕾）。

（二）寧夏物流系統(tǒng)建設(shè)策略

1.物流組織建設(shè)

地方政府充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與鐵路部門進(jìn)行密切合作（鐘成）。成立寧夏國(guó)際貨運(yùn)和班列運(yùn)營(yíng)公司，組織班列貨源，在隴海線以北等地區(qū)對(duì)來(lái)自中亞、西亞地區(qū)的回程貨源進(jìn)行組織（朱東）。建設(shè)西北“一帶一路”交通物流樞紐和寧夏多式聯(lián)運(yùn)物流示范園區(qū)，憑借交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢(shì)以及銀川至德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列始發(fā)和終到站等優(yōu)勢(shì)，完善功能，提升自身承載與吸附能力（李蕾）。

2.物流園區(qū)建設(shè)

充分依靠石嘴山保稅物流中心位于寧夏和內(nèi)蒙古交界處的交通優(yōu)勢(shì)，積極利用其進(jìn)口保稅、出口退稅、交易免稅以及物流金融服務(wù)、離岸金融服務(wù)、外匯結(jié)算、倉(cāng)租補(bǔ)貼等方面政策優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建便捷高效的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、查驗(yàn)、放行等“一站通”服務(wù)系統(tǒng)，提供集貿(mào)易、物流、金融服務(wù)于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)、有效集散的低成本運(yùn)營(yíng)模式（邢秀麗）。

3.物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

積極構(gòu)建寧夏國(guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)（孔國(guó)華），將之打造成進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)，鼓勵(lì)更多航空貨物代理企業(yè)參與市場(chǎng)服務(wù)（初陽(yáng)）。打造寧夏物流服務(wù)品牌，拓展銀川機(jī)場(chǎng)功能，加強(qiáng)航空物流有效需求管理，夯實(shí)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)的大格局（邵鳳茹）。

五、結(jié)語(yǔ)

2017中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)國(guó)際物流合作論壇與會(huì)專家圍繞“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展問題，包括鐵路物流、航空物流等問題進(jìn)行了深入探討，為把“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)有效連接成一個(gè)整體并實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加快沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、投資貿(mào)易等方面的深度融合，推進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)物流系統(tǒng)整合升級(jí)，促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，構(gòu)建利益共同體，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展特別是寧夏物流系統(tǒng)建設(shè)提供了一系列建設(shè)性意見。

注釋：

①參加研討會(huì)的專家名單：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事張國(guó)慶，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱毓龍，中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)惲綿，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈紹基，中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)姜超峰，中國(guó)物流城市聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、《物流時(shí)代周刊》總編輯楊瀟，中國(guó)鐵道物資流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)韓宏，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)物流城市聯(lián)盟常務(wù)副主席倪瑋，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)初陽(yáng)，中國(guó)民用航空快遞有限責(zé)任公司總經(jīng)理谷東風(fēng)，中國(guó)民用航空科學(xué)技術(shù)研究院運(yùn)輸所副所長(zhǎng)邵鳳茹，寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、口岸辦主任孔國(guó)華，銀川公路鐵路運(yùn)輸物流服務(wù)中心副主任李蕾，寧夏富海物流有限公司副總經(jīng)理邢秀麗，銀川綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)副主任朱俊東，北京快軌公司副總工程師朱玲，華夏航空股份有限公司副總裁陳立閣，法布勞格物流咨詢（北京）有限公司董事長(zhǎng)張蕓怡，亞通物流平臺(tái)副總裁孫茜，江蘇滿運(yùn)軟件科技有限公司副總裁徐強(qiáng)，渝新歐（重慶）物流有限公司總經(jīng)理漆丹，連云港港口控股集團(tuán)董事長(zhǎng)丁銳，威海港集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)車路明，阿聯(lián)酋航空公司中國(guó)區(qū)總負(fù)責(zé)人李旬，土耳其航空中國(guó)北方區(qū)總經(jīng)理達(dá)利古爾·阿赫邁德，中鐵集裝箱運(yùn)輸有限公司副總經(jīng)理鐘成，阿塞拜疆鐵路快運(yùn)公司中國(guó)首席代表蘇丹諾夫·阿里巴拉。

責(zé)任編輯：陳詩(shī)靜

The Current Situation and Countermeasures of the Logistics Node in Countries and Regions along the Belt and Road——A Summary of the China-Arab Expo Forum in 2017

ZHAO Guang-hui1and ZHU Gu-sheng2
（1.GuiZhou University of Financeamp;Economics，Guizhou，Guiyang550025，China；2.Qujing Normal University，Yunnan，Qujing655011，China）

With the increasingly implementation of the Belt and Road Initiative，the scale of bilateral trade among countries and regions along the Belt and Road will definitely be expanded，and the amount of logistics will also be rapidly increased.With the help of that，the international trade structure will be continuously adjusted；and support from the more convenient，efficient，and smooth international logistic system will be required.The construction of logistic nodes，the efficiency of channels and logistic system of countries and regions along the Belt and Road are the important determinants for the effectiveness of the Belt and Road Initiative；and it is also the important components for China to be more powerful with the help of development in transportation.Considering problems in terms of railway logistics，harbor logistics，and aviation logistics facing countries and regions along the Belt and road，to promote the integration and upgrade of the logistics system and the economic development cooperation among countries and regions along the Belt and Road，we have to effectively integrate all the logistic nodes into a system，and accelerate the profound integration of these countries and regions in terms of infrastructure，resources and energy，investment and trade while realizing efficient operational coordination and building a community with shared interests.

the Belt and Road Initiative；countries and regionals along the Belt and Road；traffic logistics；logistic node；make China to be more powerful with the help of development in trasportation

F252

A

1007-8266（2017）12-0115-07

10.14089/j.cnki.cn11-3664/f.2017.12.014

趙光輝，朱谷生.“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)發(fā)展與對(duì)策[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2017（12）：115-121.

2017-09-24

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“‘一帶一路’沿線國(guó)物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)研究”（16BGL185）；商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院基金項(xiàng)目“中國(guó)企業(yè)‘一帶一路’沿線跨國(guó)并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究”（2017SWBZD02）；中國(guó)博士后基金項(xiàng)目“‘一帶一路’物流節(jié)點(diǎn)安全預(yù)警原理與政策研究”（2016M591346）

趙光輝（1976—），男，湖北省漢川市人，管理學(xué)博士，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授，武漢大學(xué)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研問題研究中心研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士后，交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展研究中心創(chuàng)始主任，主要研究方向?yàn)楣舱吲c產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；朱谷生（1965—），男，云南省陸良縣人，曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部主任，教授，中共曲靖市委聯(lián)系專家，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與公共管理。