丁靜怡
(710122 西北政法大學(xué) 陜西 西安)
論中小股東利益在公司捐贈(zèng)中保護(hù)的必要性
丁靜怡
(710122 西北政法大學(xué) 陜西 西安)
公司捐贈(zèng)是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種表現(xiàn),但中小股東的利益在捐贈(zèng)過程中很難得到保護(hù),所以本文從有關(guān)股東的利益沖突、相關(guān)法律和公司章程等方面闡述中小股東利益保護(hù)的必要性。
利益沖突;法律規(guī)制;信息披露;公司章程
公司越來越重視社會(huì)責(zé)任的承擔(dān),最有利于樹立良好社會(huì)形象的責(zé)任承擔(dān)方式就是公司捐贈(zèng),但我國(guó)對(duì)公司捐贈(zèng)的法律規(guī)定不足,所以中小股東的利益在捐贈(zèng)過程中不受重視,易受到侵害,故在公司捐贈(zèng)過程中很有必要保護(hù)中小股東的利益。
第一,股東利益和公司利益存在沖突。股東和公司都以營(yíng)利為目的,但兩者的側(cè)重點(diǎn)不同。對(duì)股東來說,股東用一定的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資,根據(jù)出資的份額分得紅利,更追求短期利潤(rùn)。對(duì)公司來說,公司處于不斷變化和優(yōu)勝劣汰的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,公司追求在這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中長(zhǎng)久的存續(xù)下去,更側(cè)重對(duì)長(zhǎng)期利益的追求。公司捐贈(zèng)有利于樹立良好的社會(huì)形象,擴(kuò)大企業(yè)的知名度和公信度,被大眾所接受和認(rèn)可,能起到很好的宣傳效果,公司基于未來長(zhǎng)期發(fā)展的考慮,將其可支配的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行捐贈(zèng),短期內(nèi)必然導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)的減少,股東分得的紅利短期內(nèi)就會(huì)減少,雖然股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益可能會(huì)受到極大的保障,獲得更多利益,但情況并不必然,因?yàn)楣揪栀?zèng)還會(huì)受到社會(huì)公眾期望的限制,公司捐贈(zèng)必須在公司利益和社會(huì)公眾期望值之間找一個(gè)平衡點(diǎn),如果把握不好這個(gè)“度”,不能讓公眾滿意,會(huì)使公司的聲譽(yù)受到影響,不利于公司的發(fā)展。而且現(xiàn)實(shí)生活中也不排除公司捐贈(zèng)是為了逃稅等非法目的,在這種情況下,公司在短期內(nèi)可能獲得一定的利益,但風(fēng)險(xiǎn)極高,一旦敗露,公司則會(huì)被要求承擔(dān)一定的法律責(zé)任,聲譽(yù)也會(huì)受到影響,不利于公司發(fā)展,股東利益也很會(huì)受損[1]。
第二,中小股東利益和大股東利益存在沖突。資本多數(shù)決的股權(quán)設(shè)計(jì)使股東對(duì)公司的控制權(quán)與持有的股份有關(guān),中小股東會(huì)在很多情況下喪失話語權(quán),大股東對(duì)公司決策往往起著決定作用,因而大股東可能會(huì)損害中小股東的利益。就捐贈(zèng)而言,大股東就捐贈(zèng)額的數(shù)量和時(shí)間等方面有最終決定權(quán),而中小股東只能被迫接受對(duì)其不利的決定。
我國(guó)法律對(duì)公司捐贈(zèng)的相關(guān)法律較少。沒有專門關(guān)于規(guī)定公司捐贈(zèng)的條款,只是在一些法律中很少的出現(xiàn),我國(guó)關(guān)于捐贈(zèng)的法律不成體系,不夠系統(tǒng)。首先,我國(guó)法律未對(duì)捐贈(zèng)的數(shù)目進(jìn)行限制,有些公司無視自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為了提高自己的知名度,宣傳自己的公司,過于樂觀的估計(jì)捐贈(zèng)形勢(shì),或者基于社會(huì)輿論的壓力,大額捐款,造成股東的利潤(rùn)分配難以實(shí)現(xiàn),甚至造成公司虧損或者破產(chǎn),損害股東利益。其次,我國(guó)對(duì)決定捐贈(zèng)的決策主體規(guī)定不明。股東會(huì)和董事會(huì)的職權(quán)在某些方面出現(xiàn)重合,不利于一些事務(wù)的決策,由董事會(huì)做出的決定可能會(huì)損害非董事會(huì)成員的股東的利益[2]。所以公司在決定捐贈(zèng)事務(wù)時(shí),董事會(huì)和股東會(huì)可能會(huì)互相推諉,或者爭(zhēng)相決策,造成公司捐贈(zèng)不能實(shí)現(xiàn),或者被一些人所利用,以犧牲其他股東的利益實(shí)現(xiàn)自己的私利。
我國(guó)法律未強(qiáng)制捐贈(zèng)信息的公開,公司可自主選擇是否公開,所以公司可能對(duì)不合理、不合法的捐贈(zèng)信息不公開或公開不及時(shí)、不真實(shí)、不充分,股東的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)難以保證實(shí)現(xiàn),無法有效保護(hù)其合法權(quán)益[3]。
在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)對(duì)公司捐贈(zèng)行為的法律還不夠完善,但我國(guó)允許公司在一定范圍內(nèi)通過公司章程進(jìn)行自治,故公司可以通過章程規(guī)定公司捐贈(zèng)的相關(guān)問題。在現(xiàn)實(shí)生活中,公司章程可能并未規(guī)定公司捐贈(zèng)的行為,或雖然規(guī)定了,但并不清楚,甚至并未遵守這一規(guī)定,公司章程未發(fā)揮自治性的作用,中小股東的利益容易受到侵犯。
媒體通過對(duì)捐贈(zèng)數(shù)額大的公司進(jìn)行大肆的宣傳和褒獎(jiǎng),并且指責(zé)捐贈(zèng)數(shù)額小的公司,使得公眾對(duì)捐贈(zèng)數(shù)額小的公司產(chǎn)生排斥,所以就會(huì)產(chǎn)生“逼捐”的現(xiàn)象,致使一些公司不得已做出和自身經(jīng)濟(jì)狀況不符的捐贈(zèng),損害公司和股東的利益。
[1]朱曉婷.《從股東利益看我國(guó)捐贈(zèng)行為相關(guān)法律的完善》[D].重慶大學(xué)2009年4月碩士學(xué)年論文.
[2]高兵.《論公司捐贈(zèng)中的股東利益保護(hù)》[M].《中國(guó)政法大學(xué)》,2011年.
[3]沈洪濤,金婷婷.《我國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀分析》[J].《審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究》,2006年.
丁靜怡(1994~),女,漢族,山東菏澤人,現(xiàn)為西北政法大學(xué)民商法學(xué)院六班2014級(jí)的本科生。