云南世博旅游控股集團(tuán)有限公司

抓住機(jī)遇深化改革 乘勢(shì)而上跨越發(fā)展

云南世博旅游控股集團(tuán)有限公司

云南世博旅游控股集團(tuán)認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察云南時(shí)關(guān)于“把云南建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的重要講話精神，圍繞云南省委、省政府《關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中，關(guān)于“發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育世博旅游集團(tuán)等龍頭企業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以及陳豪書記“積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，把世博旅游集團(tuán)打造成為云南乃至全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的一面旗幟”的重要指示精神，持續(xù)深入推進(jìn)深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展等工作，企業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展的能力和質(zhì)量明顯提升。目前，集團(tuán)納入合并報(bào)表的企業(yè)共計(jì)77戶，其中全資或控股二級(jí)企業(yè)27戶，有職工近萬(wàn)名。業(yè)務(wù)范圍涵蓋景區(qū)、酒店、交通、旅游社、園林園藝、地產(chǎn)、教育、文化、婚慶等旅游全產(chǎn)業(yè)鏈要素。至2016年底，集團(tuán)總資產(chǎn)116.3億元，凈資產(chǎn)53.9億元。通過集團(tuán)上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值的任期目標(biāo)。圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署，集團(tuán)在改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面主要開展了以下四大方面的工作。

一、聚焦主業(yè)，壯大實(shí)力，助推云南旅游強(qiáng)省建設(shè)

（一）掌控優(yōu)質(zhì)資源，提升發(fā)展質(zhì)量

以昆明為核心，在麗江、保山、紅河、德宏、楚雄、大理、西雙版納等具有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景的州市及省外進(jìn)行了戰(zhàn)略布局，掌握掌控了世界文化遺產(chǎn)元陽(yáng)哈尼梯田景區(qū)、三江并流世界自然遺產(chǎn)麗江老君山景區(qū)、中國(guó)最低緯度終年積雪的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)“滇中第一雪山”昆明轎子山、地下溶洞群奇觀九鄉(xiāng)景區(qū)、云南十大文化旅游名片之一的世界恐龍谷景區(qū)和建水朱家花園等一大批優(yōu)質(zhì)景區(qū)資源；將昆明世博園建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；通過修繕、改建昆明飯店、云南飯店、世博花園酒店和收購(gòu)方式掌控了麗江鉑爾曼酒店、建水臨安酒店等多個(gè)高品質(zhì)酒店；擁有海外國(guó)旅、云南國(guó)旅等五家旅行社以及全省最大的出租汽車世博出租和旅游客運(yùn)企業(yè)云旅汽車；正在打造的昆明世博核心區(qū)城市旅游綜合體是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的云南旅游改革發(fā)展綜合試點(diǎn)之一；同時(shí)在滇西開發(fā)騰越翡翠城、盈江玉石城、騰沖石墻溫泉、荷花溫泉、梁河世博城等旅游項(xiàng)目。

（二）拓展旅游主業(yè)，壯大發(fā)展實(shí)力

集團(tuán)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、精品旅游線路打造，抓住有利時(shí)機(jī)，積極開展資源整合重組，依法合規(guī)投資并購(gòu)了宜良九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)、建水臨安酒店、麗江鉑爾曼酒店、騰沖荷花溫泉、陽(yáng)光幼兒園、貴陽(yáng)欣港灣休閑綜合體等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)；參與云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)組建云南七彩通用航空公司，開發(fā)“飛機(jī)+旅游”產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展壯大集團(tuán)旅游主業(yè)。

積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和云南面向南亞、東南亞輻射中心的定位，開通116條境內(nèi)外旅游交通專線，業(yè)務(wù)覆蓋全省16個(gè)州市并輻射至泰國(guó)、老撾、越南等多個(gè)東南亞國(guó)家，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)；大力推進(jìn)世博精品旅游線路建設(shè)。圍繞所屬景區(qū)、酒店、旅行社、旅游交通等優(yōu)質(zhì)資源及在州市的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施昆大麗、昆玉紅、昆騰瑞三條精品旅游專線建設(shè)，大力開展旅游產(chǎn)品及資源的整合，打造特色鮮明、差異突出的旅游線路，串點(diǎn)成線、以線帶面，推進(jìn)集團(tuán)旅游主業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷發(fā)展壯大。

（三）借力資本平臺(tái)，釋放資產(chǎn)活力

集團(tuán)控股的上市公司“云南旅游”是云南省最大的旅游專業(yè)投融資平臺(tái)，也是云南省發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要的資本平臺(tái)。公司采取非公開發(fā)行股份并募集配套資金的方式成功并購(gòu)江蘇常州的江南園林有限公司80%股權(quán)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)業(yè)務(wù)首次向省外擴(kuò)張。以非公開發(fā)行股份募資資金開發(fā)“昆明故事”等項(xiàng)目的新一輪融資順利實(shí)施。

與此同時(shí)，集團(tuán)強(qiáng)化與上市公司的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)存量資產(chǎn)的培育和增量資產(chǎn)的孵化工作。在成功將集團(tuán)所屬四家優(yōu)質(zhì)企業(yè)注入上市公司，做大上市公司規(guī)模后，又順利將所持有的云南世博旅游文化投資公司100%股權(quán)通過公開掛牌方式轉(zhuǎn)讓給“云南旅游”，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)大幅增值，有力地推動(dòng)了集團(tuán)存量資產(chǎn)價(jià)值釋放。

二、抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)跨越發(fā)展

為推動(dòng)云南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)云南旅游產(chǎn)業(yè)邁向特色化、高端化和國(guó)際化目標(biāo)，省委省政府提出“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)和大資金介入”三大戰(zhàn)略。借此東風(fēng)，集團(tuán)迅速行動(dòng)，按照省委省政府的工作部署和要求，在省國(guó)資委、省旅發(fā)委等各行業(yè)主管部門的大力幫助指導(dǎo)下，用時(shí)不到一年，圓滿完成華僑城集團(tuán)對(duì)世博集團(tuán)增資擴(kuò)股相關(guān)工作。華僑城現(xiàn)金出資74.63億元，持有集團(tuán)51%的股權(quán)。省國(guó)資委以集團(tuán)凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值71.7億元出資，持有集團(tuán)公司49%股權(quán)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)大幅增值。增資后，集團(tuán)公司注冊(cè)資本由29.03億元變更為59.25億元。華僑城重組世博集團(tuán)，樹立了央企參與地方國(guó)企改革的典范和樣本，對(duì)集團(tuán)推進(jìn)股權(quán)多元化改革、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生重大而深刻的影響?！笆濉逼陂g，華僑城以“全域旅游”為切入點(diǎn)，將投資2000億元對(duì)云南旅游文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源整合、開發(fā)建設(shè)和全面提升，改變?cè)颇下糜涡《F(xiàn)狀，形成規(guī)模，拉動(dòng)引導(dǎo)，推動(dòng)云南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三、積極實(shí)踐，推動(dòng)改革，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)活力

集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和云南省全面深化國(guó)企改革的政策，制定全面深化改革實(shí)施方案，認(rèn)真推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革工作。

（一）推動(dòng)混合所有制改革

在新并購(gòu)的陽(yáng)光幼兒園、建水臨安酒店、麗江鉑爾曼酒店、騰沖荷花溫泉中穩(wěn)步探索混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力。積極爭(zhēng)取支持，將祿豐世界恐龍谷公司作為實(shí)施員工持股計(jì)劃的試點(diǎn)單位，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理者團(tuán)隊(duì)及員工的積極性。

（二）深入實(shí)施三項(xiàng)制度改革

一是建立以價(jià)值、貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的引人用人、考核分配機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)三項(xiàng)制度改革成果和部分薪酬改革試點(diǎn)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃分步驟地推進(jìn)了所屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革，大力倡導(dǎo)全員競(jìng)聘上崗，并將三項(xiàng)制度改革目標(biāo)任務(wù)納入到年度考核范圍，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效年薪緊密掛鉤。二是開展職工技能競(jìng)賽、人才成長(zhǎng)成果展、人才論壇、人才工作專題會(huì)等活動(dòng)，營(yíng)造尊重人才、尊重勞動(dòng)的良好氛圍，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的工作熱情，開創(chuàng)集團(tuán)人才工作新局面。三是積極嘗試市場(chǎng)化選聘集團(tuán)中層管理人才方法，拓寬選人用人渠道，持續(xù)優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

四、多措并舉，突破創(chuàng)新，支撐集團(tuán)又好又快發(fā)展

（一）創(chuàng)新機(jī)制

集團(tuán)認(rèn)真研究，對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行一企一策個(gè)性化考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和考核，本著“拿多少薪酬根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)確定”的原則，實(shí)施所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理和績(jī)效考核；根據(jù)資產(chǎn)體量、經(jīng)營(yíng)效益、管理難度等三個(gè)核心維度，對(duì)不同層級(jí)的企業(yè)管理人員實(shí)行分類管理，弱化層級(jí)意識(shí)，強(qiáng)化類別管理，鼓勵(lì)按照市場(chǎng)、業(yè)績(jī)與能力導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)管理和對(duì)集團(tuán)中層管理人員的考核，為干部能上能下、收入能高能低奠定了比較好的制度基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新模式

依托集團(tuán)景區(qū)、酒店、旅行社、旅游交通等優(yōu)良資源以及在州市的產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，以景區(qū)為旅游吸引物，以旅游綜合體打造為核心，以旅游要素整合和市場(chǎng)資源整合為重點(diǎn)，以旅游線路連接打通為突破，打造特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成多條特色旅游產(chǎn)品線路，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和商業(yè)模式創(chuàng)新。創(chuàng)造性地提出元陽(yáng)梯田“兩保護(hù)一帶動(dòng)”的發(fā)展理念，在嚴(yán)格保護(hù)梯田、古村落的前提下，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，大力實(shí)施老虎嘴撂荒田地的流轉(zhuǎn)保護(hù)和農(nóng)耕文化體驗(yàn)產(chǎn)品開發(fā)，既保護(hù)了梯田，又提高了村民的收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和模式的雙創(chuàng)新。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)品

集團(tuán)在持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的升級(jí)改造同時(shí)，結(jié)合新型消費(fèi)需求，不斷向休閑度假、文化旅游、生態(tài)旅游、康體旅游、城市生活服務(wù)等業(yè)務(wù)方向拓展，并取得明顯成效。云南首個(gè)5A級(jí)景區(qū)里的露營(yíng)地世博行云軒軒房車營(yíng)地運(yùn)營(yíng)口碑良好；西南最大的密室逃脫娛樂項(xiàng)目“浮城”,豐富了消費(fèi)者的消費(fèi)選擇和體驗(yàn)；旅游汽車公司新增非定線旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，創(chuàng)造條件打通昆明-河口-越南-沙巴-河內(nèi)-海防-峴港和昆明-瑞麗-緬甸-曼德勒-仰光兩條線路產(chǎn)品；江南園林設(shè)立江南園林基金，積極參與PPP模式市政園林景觀綠化工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)；世博興云地產(chǎn)低碳中心項(xiàng)目積極去庫(kù)存，以租代售、以租促售，成功引入云南紅塔銀行、Google公司、華僑城集團(tuán)等大客戶入駐；旅行社積極發(fā)展自營(yíng)業(yè)務(wù)，拓展電商渠道；世博新區(qū)公司聯(lián)合婚禮公司盤活原“吉鑫園”閑置資產(chǎn)，打造“大喜時(shí)”婚禮宮一站式婚禮服務(wù)平臺(tái)并如期開業(yè)；推出元陽(yáng)哈尼梯田生態(tài)、優(yōu)質(zhì)茶樹種植基地“旅游+體驗(yàn)+產(chǎn)品”線路、韓國(guó)市場(chǎng)“恐龍谷+老君山”線路等。

（四）創(chuàng)新營(yíng)銷

近年來(lái)，集團(tuán)各所屬企業(yè)在充分利用OTA、BAT等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)與阿里旅行事業(yè)部、攜程、同程的合作，借力互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和渠道，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+旅游服務(wù)實(shí)體業(yè)務(wù)。同時(shí)新組建世博旅游電子商務(wù)公司，進(jìn)一步拓展在新型網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展空間。正在尋求并購(gòu)專業(yè)電商企業(yè)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)分析和互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才，打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代、商業(yè)模式的變革，加快集團(tuán)線上產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、盈利模式創(chuàng)新的步伐，提升集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展能力，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。