吳紅梅

（430070 湖北多能律師事務(wù)所 湖北 武漢）

法律實(shí)務(wù)

毒品犯罪疑難問題司法對策

吳紅梅

（430070 湖北多能律師事務(wù)所 湖北 武漢）

毒品犯罪是我國社會現(xiàn)代存在的一種非常嚴(yán)重的社會問題，我國的政府對于毒品犯罪的打擊程度也在一定程度上取得了很好的成效，但是在司法機(jī)構(gòu)中仍存在許多的不足之處以待改善，現(xiàn)階段毒品犯罪問題依然是我國現(xiàn)存的重大刑事問題，而對于毒品犯罪的認(rèn)定應(yīng)該從多方面的因素來考慮。行為人只要是對于毒品實(shí)施了攜帶，走私，販賣或者制造等方面的行為都會構(gòu)成相應(yīng)的犯罪行為，最終還要以毒品是否流向社會來進(jìn)行量刑的判斷。

毒品犯罪問題；司法對策

1 前言

從現(xiàn)在的國際形勢來看，毒品犯罪是僅次于恐怖活動犯罪以外最為嚴(yán)重的國際犯罪的主要手段之一，在國際社會和各國政府經(jīng)過長期以來的奮斗和制定相關(guān)的法律來懲罰那些販毒的人員，但這不是遏制毒品蔓延的良好政策。從20世紀(jì)80年代以來，新的一輪毒品浪潮席卷我國一些地區(qū)，有些地區(qū)不僅走私販賣毒品，制造種植毒品的事情也屢見不鮮。隨著毒品進(jìn)一步的發(fā)展，我國的吸毒人員也在增加而且由于毒品犯罪所引發(fā)的其他刑事犯罪更是司空見慣。

2 毒品犯罪的疑難問題

2.1 毒品犯罪的既遂與未遂形態(tài)問題

我們都知道對于既遂和未遂的最大差別主要在于有無完成整個(gè)犯罪的行為過程。一個(gè)犯罪行為是否具備判刑的相關(guān)條件主要包含兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是行為人在實(shí)施毒品犯罪的時(shí)候是否觸犯相應(yīng)的法律，如果具備了其中一個(gè)罪犯具體的犯罪行為就構(gòu)成了整個(gè)犯罪的必要要件。從立法的宗旨上來看，毒品犯罪一旦經(jīng)過實(shí)施之后就構(gòu)成了犯罪既遂，不存在犯罪未遂的問題。但是在實(shí)際的審判過程中，對于毒品犯罪究竟是否存在既遂和未遂的問題，以及以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來判定是既遂還是未遂的問題，在社會各界都有著不同的認(rèn)識。[1]在我國比較常見的毒品犯罪的行為主要包括販賣，運(yùn)輸，制造毒品等，這三項(xiàng)行為如果要對于既遂或未遂的形式進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，應(yīng)該從以下三方面進(jìn)行劃分。

販賣毒品的犯罪既遂與未遂的主要區(qū)別：在一些法律上，一些學(xué)者認(rèn)為販賣毒品的行為是否系未遂，主要是以毒品是否進(jìn)入公眾的生活和對社會是否造成嚴(yán)重的影響為主要的判定標(biāo)準(zhǔn)，一旦行為人在實(shí)際過程中對毒品進(jìn)行成功的交易或者已將毒品出售攜帶或被相關(guān)司法人員檢查隨身攜帶毒品的情況下，都已構(gòu)成了對毒品販賣的罪的計(jì)費(fèi)問題，但是也有人認(rèn)為販賣運(yùn)輸毒品只是出售，如果只賣出毒品就是既遂，這是判定的主要標(biāo)準(zhǔn)。他們的理由是第一點(diǎn)，對于販毒過程中，行為人的犯案應(yīng)該按照一定的定義，屬于非法銷售。非法銷售主要包括批發(fā)和零售?？梢娰u毒品才是販毒的主要定義，行為人只有將購買的毒品進(jìn)行傳播并且賣出時(shí)才是真正意義上完成了毒品犯罪既遂的問題。第二方面只有將賣出毒品與否作為販賣和運(yùn)輸毒品罪的既遂標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能在一定程度上體現(xiàn)與相關(guān)的法律法規(guī)相協(xié)調(diào)的原則，從而符合犯罪構(gòu)成的一般原則。[2]當(dāng)前在毒品犯罪的問題上，利用引誘的方式也是有效的司法對策。這種方式主要是由司法人員與毒品罪犯的上線進(jìn)行接觸，引誘購買毒品進(jìn)而抓捕毒品的罪犯。

綜上所述，我們在司法界普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將毒品犯罪認(rèn)定為行為犯。販賣毒品的行為只要和交易人進(jìn)行了正常的交易，無論是否將毒品賣出，都在一定程度上構(gòu)成了販賣毒品的罪。在運(yùn)輸毒品的過程中，毒品從開始地到目的整個(gè)過程，這在一定程度上使得運(yùn)輸毒品罪也就成立了。制造毒品的行為如果行為人從某個(gè)地方購買制造毒品的原料，而且準(zhǔn)備好了制毒的相關(guān)設(shè)備，無論有沒有產(chǎn)出毒品，還是已經(jīng)制出一部分毒品，都在一定程度上成立了制毒犯罪的成立，所以如果在購入制毒原料時(shí)被發(fā)現(xiàn)并且被逮捕時(shí)，從某種程度上也就成立的制度制造毒品罪的未遂問題，此時(shí)應(yīng)該當(dāng)與非法買入制毒物品所構(gòu)成的罪犯進(jìn)行處理。[3-4]

2.2 毒品犯罪既遂與量刑的關(guān)系

在相關(guān)的法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將制造販賣運(yùn)輸和攜帶毒品都認(rèn)定為行為犯，在實(shí)施相關(guān)的毒品犯罪行為的時(shí)候，無論這個(gè)過程中的目的是否達(dá)到，也不管是否對社會造成一定的危害，都應(yīng)該成立毒品犯罪，但毒品是否最終流向社會也要作為量刑情節(jié)進(jìn)行科學(xué)的考慮。[5]

2.3 毒品犯罪數(shù)量不是決定判出死刑的問題

從近幾年的犯罪數(shù)據(jù)來表明：對于毒品的販賣問題在一定條件下是適合于死刑，但不能夠作為判定死刑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。主要的原因有以下幾點(diǎn)，第一點(diǎn)，2004年4月4日出臺的《全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會》中明確的提出毒品數(shù)量只是依法懲處毒品犯罪的一個(gè)重要情節(jié)，而不是全部情節(jié)，所以在執(zhí)行量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)化不能簡單的而論，特別是對被告人要根據(jù)之前的案件確定刑罰，必須綜合考慮行為人對于社會所造成的影響和制造毒品的數(shù)量等方面因素進(jìn)行全面的考慮，才能夠?qū)Ρ桓嫒诉M(jìn)行處以死刑。第二點(diǎn)隨著制造制毒業(yè)的不斷發(fā)展，在司法實(shí)踐中，因可卡因，搖頭丸，冰毒等新型毒品的不斷涌現(xiàn)，成為了社會上毒品交易的主流，這些新型毒品的特點(diǎn)是毒性比較弱，但數(shù)量龐大，如果按照現(xiàn)行的刑法對于販毒人員進(jìn)行判刑，那么因?yàn)橐詳?shù)量計(jì)算，在很大程度上都會產(chǎn)生相關(guān)工作人員濫用刑罰的，也是對被告人不公平的對待。

3 對于毒品安全問題的司法對策

3.1 法律的完善

我國司法部門為了治理毒品犯罪在就建立了一些專業(yè)的禁毒機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一些專業(yè)的緝毒人員，這在一定程度上有效的打擊了那些毒品犯罪。在我國人民法院關(guān)于執(zhí)行《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定》的法律中明確的規(guī)定，把毒品犯罪包括11項(xiàng)，在這11項(xiàng)犯罪過程中都會涉及到一些公安機(jī)關(guān)的諸多部門，其中包括走私運(yùn)營。販賣制造毒品等刑事偵查范圍之內(nèi)。而且對于制造毒品和對毒品的管理，以及相關(guān)的麻醉精神類藥品也要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對于毒品的種植地區(qū)等等，也進(jìn)行了專業(yè)的治安管理。這就需要許多的專業(yè)部門與機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切配合來協(xié)調(diào)，以便更好的開展禁毒工作。這樣不僅在不僅使用專業(yè)的手段對打擊毒品的制造和流通過程，而且還能夠在一定程度上有助于了有關(guān)部門和地區(qū)搞好情報(bào)工作。我國政府建立了專門的禁毒機(jī)構(gòu)，這樣方便了對于那些專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理。我們都知道，毒品案件的偵查方法與普通犯罪偵查的手段有了許多的相似之處，但是也有許多不同之處，所以對于偵查人員的一些業(yè)務(wù)能力專業(yè)技能的要求也是不同的。罪犯甚至犯罪者本身受害人在買賣過程中雙方都構(gòu)成嚴(yán)重的犯罪行為，這都應(yīng)在一定程度上應(yīng)該受到相關(guān)法律的嚴(yán)重制裁。在沒有原告的線索來源的情況下，這就要靠專業(yè)的技術(shù)人員和一些其他的有力的打擊。[6]

特別是對被告人要根據(jù)之前的案件確定刑罰，必須綜合考慮行為人對于社會所造成的影響和制造毒品的數(shù)量等方面因素進(jìn)行全面的考慮，才能夠?qū)Ρ桓嫒诉M(jìn)行除以死刑。另外特情引誘是否成立犯罪，量刑上可以從輕，《全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀(jì)要》中曾指出，運(yùn)用特情偵破案件是有效打擊犯罪的手段，但在審判實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意的是，有時(shí)存在被使用的特情未嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定情況，在介入偵破案件中有對他人實(shí)施毒品犯罪的“犯意引誘”和“數(shù)量引誘”等問題。對具有“犯意引誘”情況的被告人，應(yīng)當(dāng)從輕處罰，無論毒品數(shù)量多大，都不應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行。對具有“數(shù)量引誘”情況的被告人，應(yīng)當(dāng)從輕處罰，即使超過判處死刑的毒品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般也不應(yīng)判處死刑立即執(zhí)行。這給全國法院系統(tǒng)審理有特情參與的毒品案件制定了一個(gè)相對統(tǒng)一的尺度，也說明了審判此類案件的特殊性。

禁毒機(jī)構(gòu)就是同時(shí)加強(qiáng)進(jìn)度隊(duì)伍的建設(shè)是非常重要的一個(gè)問題。禁毒工作是一項(xiàng)專業(yè)相專業(yè)性非常強(qiáng)的工作需要讓緝毒人員對于我國的相關(guān)法律進(jìn)行有效的了解與運(yùn)用，在熟知國家應(yīng)有的法律法規(guī)和方針政策的情況下，不斷的提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平能力，這樣才能同罪毒品罪犯散斗爭過程中利于優(yōu)勢，所以如果沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)，這一點(diǎn)很難做到。

3.2 各個(gè)部門的密切配合

我們都知道對于毒品犯罪的預(yù)防是一項(xiàng)非常嚴(yán)峻的社會問題，必須在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的支持下，以禁毒部門為主要方針，動員全社會的力量，在運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)手段法律等各種手段的情況下，雙管齊下，才能更好的開展對禁毒方面的工作，并且還要持之以恒，經(jīng)過長期的發(fā)展，才能達(dá)到徹底預(yù)防吸毒犯罪的目的為打擊犯罪嚴(yán)整嚴(yán)懲販毒者和毒梟是公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任和首要任務(wù)。從我國目前的打擊毒品的狀況來看，毒品的犯罪一般都是從海外境外販毒流入我國。這類毒品相對比較難以控制，有也有我國內(nèi)部人員進(jìn)行制造毒品和販賣，有的甚至是相對比較嚴(yán)密的販毒集團(tuán)也有個(gè)人形式或者是組織的形式進(jìn)行販賣。對于這類犯罪的打擊重點(diǎn)，所使用到的方法應(yīng)該比較隱秘而且有力，通過廣泛的收集信息來達(dá)到杜絕這種販毒行為的發(fā)生。這就需要各個(gè)部門之間的密切配合，讓情報(bào)更加準(zhǔn)確，這樣才能讓打擊毒品的力度發(fā)揮出更好的效果。

4 結(jié)束語

我國對于毒品的打擊工作仍然的形勢仍然非常嚴(yán)重，但我相信在相關(guān)政府和公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個(gè)專業(yè)禁毒部門的密切配合指揮情況下，不斷的加大預(yù)防和打擊販毒的力度，就一定能夠讓社會更好穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]梅傳強(qiáng)徐艷。河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)[J].毒品犯罪司法實(shí)踐中的疑難問題探究.2016(7)

[2]王飛.西南政法大學(xué)2007[J].毒品犯罪適用法律若干問題研究.2016(6)

[3]梅傳強(qiáng).甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)[J].毒品犯罪的刑罰適用問題思考——兼論毒品犯罪限制適用死刑.2016(4）

[4]梅傳強(qiáng) ,張異.上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)[J].制造毒品罪的特殊情形及認(rèn)定.2016(8)

[5]吳情樹.福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)[J].論販賣毒品罪認(rèn)定的三個(gè)爭議問題——以真實(shí)案例為研究素材.2016(7)

[6]高維娜.武警學(xué)院學(xué)報(bào)[J].走私販賣運(yùn)輸制造毒品犯罪的裁量空間.2016(5)