王 碩

（102202 北京警察學(xué)院 北京）

基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估下社會(huì)治安預(yù)警模式的思考

王 碩

（102202 北京警察學(xué)院 北京）

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，人、財(cái)、物流動(dòng)速度較快，社會(huì)治安程序正逐漸朝著復(fù)雜化的方向發(fā)展下去。而預(yù)警是社會(huì)災(zāi)難是發(fā)生之前所制定的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施。另外，預(yù)警還可以通過(guò)以往的規(guī)律對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T發(fā)出緊急信號(hào)，報(bào)告危險(xiǎn)情況，從而降低風(fēng)險(xiǎn)造成損失。基于此，本文對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估下社會(huì)治安預(yù)警模式進(jìn)行了簡(jiǎn)單的研究。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；社會(huì)治安；預(yù)警模式

一、前言

隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安管理對(duì)于社會(huì)發(fā)展、人們的生活安全來(lái)說(shuō)有著非常重要的作用。社會(huì)治安預(yù)警在社會(huì)治安防控體系中有著非常重要的導(dǎo)向性作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)所開(kāi)展的社會(huì)治安預(yù)警在本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)中各類型的威脅、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程，可以有效的對(duì)社會(huì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的種類指定對(duì)應(yīng)的預(yù)警目標(biāo)，之后再通過(guò)警源的分析找出其中存在的不足，并為其制定有效的解決對(duì)策，只有這樣才能保證社會(huì)可以和諧、穩(wěn)定的發(fā)展下去。

二、基于社會(huì)治安下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中重要組成部分，主要由地震、強(qiáng)風(fēng)、暴風(fēng)、雷電等部分組成，這些風(fēng)險(xiǎn)造成的影響是不可挽回的損失。另外，自然環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)影響范圍較大，比如說(shuō)，在2011年3月11日，日本發(fā)生八級(jí)地震，并引發(fā)大規(guī)模海嘯，繼而引發(fā)大規(guī)模的破壞，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的影響。

雖然說(shuō)，自然風(fēng)險(xiǎn)的破壞范圍較大，是人們不可阻擋的。但是通過(guò)專業(yè)的預(yù)警監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)可以有效的掌握在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨之前的相關(guān)信息，并以此為基礎(chǔ)制定出一項(xiàng)科學(xué)、合理的預(yù)警措施。

2.人為風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)中，其主要原因就是人類行為所造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這對(duì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)造成了很大的影響。隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，人類的知識(shí)、文化水平逐漸提升，再加上現(xiàn)代化信息技術(shù)水平不斷的提升，社會(huì)中的信息量逐漸擴(kuò)大，這在一定程度上擴(kuò)大了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)范圍，使人類成為風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)中重要組成部分。

人為風(fēng)險(xiǎn)主要由社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等部分組成。其中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋范圍較廣，對(duì)于人口總量、結(jié)構(gòu)、貧富差距等方面都存在著很大的差距；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指在當(dāng)前的背景形勢(shì)下，市場(chǎng)調(diào)劑機(jī)制缺失，導(dǎo)致市場(chǎng)中的物質(zhì)、金融流通、生存質(zhì)量等方面都存在著很大的威脅，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)造成了很大的影響。由于就發(fā)展不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致各個(gè)城市之間的貧富差距較大，所開(kāi)展的社會(huì)治安工作也存在著較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)；政治風(fēng)險(xiǎn)主要社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中我國(guó)各個(gè)政治決策之間存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)與矛盾，這一風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題未能及時(shí)得到控制，從而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[1]。

3.主觀風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，而主觀風(fēng)險(xiǎn)主要指人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的直觀性認(rèn)知。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理者來(lái)說(shuō)，其在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防御工作時(shí)，應(yīng)該加深對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，了解風(fēng)險(xiǎn)的主觀影響，只有這樣才能對(duì)社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行判斷，為社會(huì)治安工作提供良好的保障基礎(chǔ)。

三、基于社會(huì)治安下的風(fēng)險(xiǎn)控制

1.信息收集與傳遞

社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)的收集可以有效的對(duì)信息風(fēng)險(xiǎn)種類、征兆等方面進(jìn)行分析，并保證所得出來(lái)信息的準(zhǔn)確性，只有這樣才能為社會(huì)的預(yù)警提供良好的保障基礎(chǔ)。在信息收集過(guò)程中還應(yīng)該做好信息收集范圍的管理工作，對(duì)于不同預(yù)警信息來(lái)說(shuō)，應(yīng)該將其合理規(guī)劃，明確信息來(lái)源途徑，之后再將所得出來(lái)信息通過(guò)多種手段來(lái)進(jìn)行考察、驗(yàn)證等。除此之外，在信息傳遞過(guò)程還應(yīng)該做好信息傳遞速度的控制工作，保證人民群眾可以在第一時(shí)間接受到最新的預(yù)警信息資料。

2.信息加工與決策

社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)信息的加工主要由信息整理、信息識(shí)別、信息轉(zhuǎn)化等部分組成。由于社會(huì)中風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)量、種類較多，要想做好信息加工、整合工作，首先就應(yīng)該清晰掌握正確的信息總體情況，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展的狀況制定出一項(xiàng)科學(xué)、合理的決策方案。其次，工作人員在對(duì)信息處理過(guò)程中為了保證信息的準(zhǔn)確性，還應(yīng)該對(duì)其中的虛假信息識(shí)別、剔除，只有這樣才能保證信息的準(zhǔn)確性。最后，做好信息的轉(zhuǎn)化工作，將一些復(fù)雜的信息通過(guò)簡(jiǎn)單、直觀的信號(hào)、指標(biāo)的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，保證人民群眾可以通過(guò)直觀的形式來(lái)了解預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息發(fā)布

在確定警情之后要及時(shí)向當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T與受害者提供準(zhǔn)確的預(yù)警信息，向當(dāng)?shù)夭块T與受害人宣布風(fēng)險(xiǎn)即將到來(lái)，只有這樣才能保證風(fēng)險(xiǎn)防控工作可以順利進(jìn)行下去。首先，當(dāng)?shù)毓芾聿块T應(yīng)該建立預(yù)警信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大宣傳范圍，加深人們的認(rèn)知。當(dāng)報(bào)警作用正常發(fā)揮時(shí)，那么當(dāng)?shù)胤烙块T硬廣告為報(bào)警對(duì)象與接收對(duì)象之間健康應(yīng)該良好的溝通平臺(tái)，保證報(bào)警信息可以正常的傳遞下去，并保證信息的準(zhǔn)確性。在傳遞預(yù)警信號(hào)時(shí)，可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等形式進(jìn)行傳播。對(duì)于老年人、孕婦、兒童等社會(huì)中特殊的群體，還可以為其設(shè)置對(duì)應(yīng)的語(yǔ)境渠道，保證其所傳播的預(yù)警信息具有較高的針對(duì)性[2]。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制措施

在社會(huì)治安預(yù)警中，要想保證社會(huì)可以健康、穩(wěn)定的發(fā)展下去，首先就需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀制定出一項(xiàng)科學(xué)、合理的預(yù)警措施，并保證其具有針對(duì)性的防御功能，只有這樣才能保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)階段，我國(guó)所開(kāi)展的預(yù)防控制措施主要在一些特定的預(yù)警信號(hào)中對(duì)警級(jí)劃分，對(duì)于不同等級(jí)的預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，可以結(jié)合以往的案例進(jìn)行分析，從而保證所設(shè)定出來(lái)的防御措施具有科學(xué)、合理的特點(diǎn)。另外，在開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防御工作時(shí)，還應(yīng)該成立對(duì)應(yīng)的專家咨詢小組，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效的分析，從而保證所開(kāi)展的防工作具有及時(shí)性的特點(diǎn)。

四、總結(jié)

社會(huì)治安預(yù)警對(duì)于社會(huì)治安管理工作來(lái)說(shuō)有著非常重要的作用。科學(xué)的社會(huì)治安預(yù)警可以為社會(huì)治安防控工作提供正確的目標(biāo)方向。因此，在開(kāi)展社會(huì)治安工作時(shí)，首先要做好風(fēng)險(xiǎn)的分析工作，并根據(jù)所得出來(lái)的分析結(jié)果制定出一項(xiàng)科學(xué)、合理的治安預(yù)警措施，加強(qiáng)對(duì)各種不穩(wěn)定因素的控制，從而保證社會(huì)治安工作可以順利進(jìn)行下去。

[1]寇麗平,黃凌娟.基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的社會(huì)治安預(yù)警模式[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,01:50-57.

[2]雷蘇文,唐小哲,侯培森,倪方.對(duì)當(dāng)前我國(guó)食品安全工作的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)公共衛(wèi)生管理,2012,03:348-350.