王振品

（064000 中國二十二冶集團公司 河北 唐山）

淺談領導干部具備法治思維能力的重要意義

王振品

（064000 中國二十二冶集團公司 河北 唐山）

全面推進依法治國的關鍵是要增強領導干部的法治思維，分析影響推進依法治國的主要因素，提出增強領導干部法治思維的路徑選擇。本文結合對相關文獻的研究及相關調研結果，有針對性的指出領導干部有限的法治思維能力水平，就如何提高法治思維能力，合理運用法治思維等問題進行論述，并將其與實際工作進行聯系，得到了一些完整的論斷。

領導干部；法治思維；能力

一、法治思維和法治方式的內涵

依治治國是我黨治理國家的可靠方式，領導干部的基本法治思維就是要依據法治的基本原則，在觀察、分析和解決問題時能夠客觀地使用，形成穩(wěn)定的觀念。要求領導干部要明確分清人治思維、特權思維與法治思維的對立，法治思維對領導干部提出了運用法律觀念合理的使用權力。領導干部具有法治思維，就能夠運用法治方式來處理和解決相關的問題。行為方式就成為法治方式，利用法治方式來解決問題從另一個角度也就是打破舊的思維模式，形成能夠適應法治社會的新的思維模式。

二、領導干部具備法治思維能力的重要意義

1.提高法治思維能力是滿足人民群眾對領導干部執(zhí)政能力要求的合理提法

十八大報告強調，雖然中國的經濟發(fā)展進入到高速階段，但是在相當一段時間內仍將處在社會主義初級階段，黨的基本理論的依據沒有變化，仍然要堅定的依據社會主義初級階段的理論思想。這也對全黨全國人民指明了前進的目標，即必須全力而有效的推動經濟高速發(fā)展，并且保證其健康性和穩(wěn)定性，經濟保持高速健康的發(fā)展，才能保證社會的進步程度與人民的期待達成一致，才能更好的積累基本的社會物質基礎，既要發(fā)展物質基礎，還要帶動和提高精神文明建設水平，人民只有自由的享受到需要的精神文化生活，才能感受到基本人權的保障性，大力加強對人權的尊重，讓人民群眾更好的分享改革發(fā)展的成果，使社會進步成果全面的惠及更廣泛的人群。相對于落后的經濟社會發(fā)展模式，科學發(fā)展以全新的面貌帶領全國人民前進，這就更多的依賴法治的保駕護航，對于領導干部提出了法律思維和法律素質的客觀要求。

2.提高法治思維能力是破解改革、發(fā)展、穩(wěn)定難題之道

我國現處于經濟社會重要的發(fā)展階段，面臨著改革、發(fā)展和穩(wěn)定幾大重要任務，這就對所有的領導干部必須及時合理地調整工作狀態(tài)，明確前進方向、工作方法的目的所在。近年來，領導干部都在進行深入研究如何加大改革的力度、提高發(fā)展的速度，同時要滿足社會可承受度，將三者有機協調進行統(tǒng)一，對于領導干部既是工作的難題，也是對我黨執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。發(fā)展是唯一的目標和方向，我們想要做到提高，想要順利的處理現有的全部問題，只有也只有依靠自身的提高和發(fā)展才能達到目的。改革與發(fā)展是經濟前行的基本動力和社會進步的促進力，同時帶動社會主義制度進行自我完善，自我發(fā)展，進而形成健康的循環(huán)狀態(tài)，可知其重要作用就是能夠有效而順利的處理改革和發(fā)展中的一系列難題，可以大大促進生產力的解放，還有重要的作用是可以推進國家經濟的高速發(fā)展，確保國家的長治久安穩(wěn)定發(fā)展。從我黨近些年的實踐經驗來看，改革、發(fā)展和穩(wěn)定就不能優(yōu)其一，必須同時發(fā)展，使其相互促進，進而形成全局健康穩(wěn)定前行的局面，確保經濟社會的穩(wěn)定前行；反之，則能夠阻礙經濟發(fā)展，影響社會的穩(wěn)定。

3.提高法治思維能力是轉變黨的執(zhí)政方式的客觀需要

世界經濟在近些年已經進入了一個新的階段，有區(qū)域化經濟進入到全球化經濟的階段，同時伴隨而來的還有政治民主化的客觀發(fā)展，我國的改革發(fā)展也和經濟發(fā)展一樣進入到攻堅階段，中國的社會也在經歷著深刻而巨大變革，對黨的執(zhí)政能力提出了考驗。對于國家而言，處在轉型過程中的社會，國家在極力推進現代化在不同產業(yè)的深入，保證經濟的增長速度。同時，在全球格局和政治結構的大變動環(huán)境下，中國社會中的很多矛盾都顯露無疑，這樣就不可避免的產生了新的矛盾與沖突。憲政是當前人類能夠選擇的最理想的治理國家的模式。所以，作為執(zhí)政黨必須要走必須堅定地依靠法律工具來治理國家，義無反顧的在依法治國的道路上堅定前行，黨的領導干部就要順應時代要求，做到順勢而變。要能夠按照社會發(fā)展的規(guī)律進行相應的執(zhí)政方式的調整。

三、現階段領導干部法治思維能力方面存在的突出問題

1.輕視法律作用，甚至人治高于法治的思想任然存在

一些黨的干部還沒有一個較為全面的法治理念，對法律缺乏客觀認識。沒有理性的衡量權與法，一些領導干部不僅僅是認識上沒有達到法治的標準，在行為上也處處暴露出法治觀念的缺失，甚至認為法律是對普通百姓才有作用的工具，對其自身只是一個合理合法的工具而已?？梢哉f完全沒有起碼的對法治概念的理解，肆意的講法律的作用和權限，按其自身需要隨意調整，沒有真正給法律一個公平公正的作用環(huán)境。

2.領導干部對于法律的掌握和熟悉程度無法滿足形勢的要求

很多領導干部能夠意識到法律知識對于做好工作的重要性和必要性，而且也要求領導干部法律素質的具備能夠合理的切實成為領導干部的先決要求，將其作為任用干部的基本條件。一些地區(qū)和單位雖然認識到法治的重要性，但是沒能積極有效的對領導干部進行培訓，沒有可行的渠道來提高領導干部的法律素養(yǎng)。一些領導干部學習法律知識流于形式或是基于表面，不能深入的進行學習，甚至是憲法等國家的基本法都沒能認真的學習。

四、如何培養(yǎng)領導干部的法治思維能力

領導干部應該努力培養(yǎng)自身的法治思維水平，否則就無法將依法行政的理念融入到日常工作中去。只有經過系統(tǒng)深入的學習，將法律知識和法律制度融會貫通，這些是無法生而知之或是靠自身的領悟所能獲得的。只有學習是唯一可靠的途徑，也是了解法律制度的前提。

法律的存在意義基于其實用性，而對于法律約束下的人民，認真遵守形成法律的基礎。只有嚴格執(zhí)法，才能形成全社會范圍內的法治氛圍。嚴格執(zhí)法成為法治實施中的重要環(huán)節(jié)。而對于此項重要的環(huán)節(jié)的控制就由各級領導干部來擔負。這就要求領導干部，將嚴格執(zhí)法作為其重要的職責。

具備法治思維對于領導干部而言，是一個很低也很高的要求。一個領導干部如果能夠理性的面對法治問題，認真學習法律，將法治思維貫穿于工作中，必定會合理的運用法治方式來處理法律事務，解決相關問題，進而推動我國的法治進程。

[1]李萍.淺談增強領導干部的法治思維[J].《中小企業(yè)管理與科技》，2015年18期.