危 茹

（350000 福州市晉安區(qū)人民檢察院 福建 福州）

新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)謠言問題研究

危 茹

（350000 福州市晉安區(qū)人民檢察院 福建 福州）

新媒體時(shí)代的到來，在給人們帶來便捷的同時(shí)，也為網(wǎng)絡(luò)謠言的盛行埋下了隱患。形形色色的網(wǎng)絡(luò)謠言憑借著成本低、傳播快、可復(fù)制性強(qiáng)等“優(yōu)勢(shì)”廣泛傳播，不僅侵害被造謠者合法權(quán)益，也使網(wǎng)民喪失判斷力，更可能為害國(guó)家公共利益。因此，有必要從完善立法、加強(qiáng)宣傳、加大技術(shù)研發(fā)投入、暢通民意表達(dá)渠道等方面入手，有針對(duì)性地將引發(fā)網(wǎng)絡(luò)謠言問題的原因逐一破解。

新媒體；網(wǎng)絡(luò)謠言；引導(dǎo)；監(jiān)管

新媒體時(shí)代中，微博、微信等新媒體平臺(tái)極大地方便了人們的生活，成為相互間交流心得、趣事，分享知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的橋梁。但層出不窮的網(wǎng)絡(luò)謠言問題卻為網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展蒙上了一層陰影，尤其兒童、環(huán)境、貧富分化、食藥等領(lǐng)域更是網(wǎng)絡(luò)謠言的重災(zāi)區(qū)。

一、新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)謠言的特點(diǎn)

1.造謠成本低

造謠者除虛構(gòu)謠言內(nèi)容并將其轉(zhuǎn)化為文字、視頻、圖片等形式在新媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布外，基本不用投入額外的時(shí)間、精力和財(cái)力。同時(shí)，違法成本過低，處罰力度與不良影響不符。

2.傳播速度快

網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播成網(wǎng)狀擴(kuò)散，加之造謠者往往非常善于抓住公眾的關(guān)注焦點(diǎn)和熱點(diǎn)事件進(jìn)行炒作，使得網(wǎng)絡(luò)謠言能夠在極短的時(shí)間內(nèi)迅速傳播擴(kuò)。而在一些突發(fā)事件中，人們對(duì)相關(guān)信息的需求激增，若謠言無法及時(shí)被證偽，就會(huì)在人們恐慌心理的作用下愈演愈烈，最終產(chǎn)生“雪崩效應(yīng)”更加加速擴(kuò)散[1]。

3.影響范圍廣

根據(jù)“六度空間理論”，最多只需通過五個(gè)中間人就能夠使兩個(gè)陌生人相互認(rèn)識(shí)，而這一理論在網(wǎng)絡(luò)謠言傳播中發(fā)揮的作用還將更加巨大[1]。即使是一個(gè)沒有任何信息傳播經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體，只要其捏造的謠言在網(wǎng)上發(fā)布，就能在極短的時(shí)間內(nèi)被傳遞到全國(guó)甚至全球的每一個(gè)角落。

4.可復(fù)制性強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)謠言往往模式單一，一個(gè)萬用的模版就能衍生出不同的謠言，稍加改頭換面就能夠輕易卷土重來。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言的危害性

網(wǎng)絡(luò)謠言根據(jù)內(nèi)容的不同，可能會(huì)對(duì)包括個(gè)人、組織和國(guó)家在內(nèi)的各類主體產(chǎn)生影響，并且相較于一般的謠言具有更大的危害性。

1.侵害公民合法權(quán)利

造謠者在網(wǎng)絡(luò)上蓄意抹黑、發(fā)布個(gè)人信息的行為，除了造成受害人名譽(yù)、隱私上的損害外，還會(huì)給他們帶來極大的精神壓力和痛苦，網(wǎng)絡(luò)謠言如果過度發(fā)酵，還可能導(dǎo)致“人肉搜索”等后果，使得受害人的信息被進(jìn)一步公開，產(chǎn)生更加嚴(yán)重的隱私權(quán)侵害后果。

2.降低網(wǎng)絡(luò)信息可信度

一方面，網(wǎng)絡(luò)充斥著的各類真假莫辨的信息，會(huì)使得人們逐漸喪失了對(duì)事實(shí)真相的判斷能力。另一方面，網(wǎng)絡(luò)謠言屢禁不止，造謠者造謠，官方媒體辟謠，謠言借助所謂新論據(jù)卷土重來，官方再度辟謠……循環(huán)往復(fù)，會(huì)使人們對(duì)于某些信息產(chǎn)生閱讀疲勞，并進(jìn)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息整體產(chǎn)生不信任感。

3.危害國(guó)家公共利益

（1）與主流價(jià)值不相符合。網(wǎng)絡(luò)謠言常成形于對(duì)事件、傳聞等的夸大、誤讀或臆測(cè)，著重宣揚(yáng)的是造謠者自身扭曲的價(jià)值觀念是情感取向。

（2）不利于社會(huì)安定。網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)將一些負(fù)面觀念及錯(cuò)誤信息傳遞給青少年用戶，妨礙他們正確認(rèn)識(shí)世界，嚴(yán)重者可能因此而走上違法道路。而食品安全、環(huán)境問題、拆遷安置、官員不當(dāng)言行等關(guān)乎日常生活領(lǐng)域的謠言，會(huì)在社會(huì)上引發(fā)恐慌情緒，或在不同社會(huì)群體間引發(fā)對(duì)立與沖突。更有甚者，網(wǎng)絡(luò)謠言還可能為各種反政府組織和恐怖組織所利用，挑起少數(shù)人的不滿情緒，進(jìn)而危害社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（3）不利于政府管理。一方面，各級(jí)政府及其工作人員常常成為網(wǎng)絡(luò)謠言的攻擊目標(biāo)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)造謠者往網(wǎng)匿名發(fā)布造謠信息，加大了相關(guān)部門的管理難度，而網(wǎng)絡(luò)謠言的屢禁不止，將會(huì)使公眾對(duì)政府查處網(wǎng)絡(luò)造謠行為的能力產(chǎn)生懷疑，并進(jìn)而影響政府整體的公信力。

（4）無益于司法公信。謠言可能誤導(dǎo)人們?cè)诤艽蟪潭壬弦呀?jīng)對(duì)未判決的案件形成預(yù)見，使得司法機(jī)關(guān)的判決顯得無關(guān)緊要或淪為檢驗(yàn)人們預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確的一種輔助程式。然而法律裁判的最終結(jié)論可能與大眾討論之結(jié)果不一致，會(huì)使不明真相的人們對(duì)司法的公正性產(chǎn)生懷疑，損害司法公信力。

三、新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)謠言問題的對(duì)策

新媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)謠言問題究其原因，是由于網(wǎng)絡(luò)陌生人社會(huì)道德失范、法律規(guī)定不健全、謠言發(fā)布者法律意識(shí)淡薄、參與傳播者缺少理智易受挑唆、政府管理不規(guī)范、民眾訴求表達(dá)渠道不暢、監(jiān)管技術(shù)發(fā)展落后于傳播技術(shù)管理效果有限、謠言應(yīng)對(duì)處置不及時(shí)等諸多因素共同作用的結(jié)果。因此，有必要多措并舉，有針對(duì)性地將引發(fā)網(wǎng)絡(luò)謠言問題的原因逐一破解：

1.完善立法

建議可以在研究、借鑒其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，從規(guī)范引導(dǎo)新媒體平臺(tái)行業(yè)自律、規(guī)范新媒體發(fā)布者行為、明確違法責(zé)任等方面通過立法作出規(guī)定，架構(gòu)起行之有效的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范體系，為各類主體在網(wǎng)絡(luò)中的一言一行提供明確的法律指引，真正發(fā)揮出法律在指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制等方面的規(guī)范性作用。

2.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的宣傳教育

通過宣傳介紹、案例展播、學(xué)校教育等方式，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化道德指引，深化公眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言危害性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)公民的守法意識(shí)、培育新媒體用戶的媒體素養(yǎng)，并引導(dǎo)網(wǎng)民積極、規(guī)范運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、舉報(bào)平臺(tái)，參與到打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的行動(dòng)中，做到全民監(jiān)督，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督。

3.開發(fā)技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管

要加大技術(shù)研發(fā)投入，通過加強(qiáng)與新媒體企業(yè)合作等方式，研發(fā)先進(jìn)、有效的監(jiān)管技術(shù)，并探尋全面推行網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制、完善信息過濾技術(shù)等措施，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)管，從而提高網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)現(xiàn)、處置效率，并能大大減輕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察員的工作量。

4.規(guī)范政府行為

暢通民意表達(dá)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)民眾對(duì)政府的不滿情緒，同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府的規(guī)范化管理。但不可因噎廢食，應(yīng)在保障網(wǎng)絡(luò)言論自由與維護(hù)公共秩序穩(wěn)定之間尋求一種微妙的平衡，注意方式方法，在遏制網(wǎng)絡(luò)造謠行為的同時(shí)，不妨礙公民正當(dāng)權(quán)利的行使，任重而道遠(yuǎn)。

[1]杜俊飛.流言止于傳媒的公信——透析“非典型肺炎事件”中的傳媒危機(jī)[J].新聞?dòng)浾撸?003(3):39.

[2]新華網(wǎng).什么是“六度空間”理論[EB/OL].http://news. xinhuanet.com/newmedia/2006-06/13/content_4689440_1.htm,2006-06-13/2017-01-04.