李 楚

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，廣東 廣州 510000

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微商交易中對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

李 楚

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，廣東 廣州 510000

微商的普及刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也帶來(lái)一系列問(wèn)題。微商缺少完善的交易平臺(tái)和法律規(guī)制，消費(fèi)者時(shí)常遇到各種問(wèn)題。雖然目前我國(guó)已制定了許多保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律，但專(zhuān)門(mén)針對(duì)微商交易的法律法規(guī)仍十分缺乏，規(guī)范效果不足。通過(guò)分析之后，筆者試提出三點(diǎn)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的途徑。

微商；消費(fèi)者權(quán)益；保護(hù)

一、微商的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)定義

對(duì)微商的定義，學(xué)界尚未達(dá)成一致。全國(guó)工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會(huì)定義：狹義上，微商是商家通過(guò)微信展開(kāi)商業(yè)活動(dòng)；廣義上，微商泛指憑借互聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用各種終端開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的個(gè)人和組織。人們的理解通常是狹義上的微商。

(二)發(fā)展模式

微商主要經(jīng)營(yíng)方式為在朋友圈發(fā)布產(chǎn)品信息、圖片，通過(guò)支付寶、微信等進(jìn)行交易，依托雙方的信賴(lài)關(guān)系將產(chǎn)品賣(mài)給親朋好友或?qū)⒆约和扑]給他人。

微商的發(fā)展采用多層代理模式。首先，賣(mài)家頻繁發(fā)布自己的高收入和買(mǎi)家反饋的質(zhì)量效果等，隨即在朋友圈招募代理，通過(guò)增加代理和收取代理費(fèi)來(lái)擴(kuò)大業(yè)務(wù)、創(chuàng)造收入。

(三)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016中國(guó)微商行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》指出，2015年微商市場(chǎng)規(guī)模1819.5億元，從業(yè)規(guī)模1275萬(wàn)人。根據(jù)《2016年微信用戶(hù)數(shù)據(jù)報(bào)告》，微信活躍用戶(hù)6.5億，其中4億左右使用微信支付，頻繁瀏覽朋友圈。依托微信，微商比起其他電商更能鎖定受眾范圍，進(jìn)行針對(duì)性極強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)轟炸。

微商還具有許多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。首先，微商在人們用以休閑的朋友圈中見(jiàn)縫插針地營(yíng)銷(xiāo)售賣(mài)，刺激購(gòu)買(mǎi)。其次，門(mén)檻低，成本少。相比門(mén)店需要注冊(cè)、裝修、進(jìn)貨；傳統(tǒng)電商需要證明、保證金，微商只需一個(gè)微信號(hào)，少許代理費(fèi)。最后，微商技能要求低，一定程度上解決就業(yè)問(wèn)題。

但是，發(fā)展太迅速也使得弊端凸顯。部分微商急功近利的心態(tài)和缺乏規(guī)制的現(xiàn)狀，使得消費(fèi)者的知情權(quán)、索賠權(quán)等難以保障，引發(fā)了一系列權(quán)益侵害的案例。在2016年3·15晚會(huì)中，微商也成為投訴熱點(diǎn)。

二、消費(fèi)者面臨風(fēng)險(xiǎn)

(一)信息不對(duì)稱(chēng)，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保障

為了吸引顧客，微商大多夸大產(chǎn)品性能、虛假宣傳，甚至偽造高額成交金額、大量買(mǎi)家好評(píng)，這已屬于交易欺詐。其次，微商大多貨源不明，缺乏質(zhì)量檢測(cè)或提供虛假監(jiān)測(cè)。公開(kāi)報(bào)道中就有過(guò)網(wǎng)紅微商販賣(mài)三無(wú)面膜導(dǎo)致消費(fèi)者毀容的案例。此外，有的微商本末倒置，主要發(fā)展代理賺取代理費(fèi)，并不注重產(chǎn)品。傳統(tǒng)電商尚有平臺(tái)監(jiān)管，而微商完全一對(duì)一交易，沒(méi)有任何擔(dān)保。

(二)缺乏第三方擔(dān)保，預(yù)先支付無(wú)保障

淘寶、京東等電商有序發(fā)展至今，一部分歸因于擁有可靠第三方支付平臺(tái)。買(mǎi)家付款時(shí)，貨款由第三方暫時(shí)保管，買(mǎi)家確認(rèn)收貨后才會(huì)轉(zhuǎn)移至賣(mài)家。而微商交易主要是支付寶、微信轉(zhuǎn)賬，收貨之前就將貨款打給賣(mài)家，保障措施只有賣(mài)家的誠(chéng)信。因此，如果遇到付款后被賣(mài)家拉黑或者收到假冒偽劣產(chǎn)品等情況，很有可能找不到賣(mài)家追償，也無(wú)法向他人問(wèn)責(zé)。

(三)提供個(gè)人信息，隱私無(wú)保障

消費(fèi)者需要向賣(mài)家提供真實(shí)姓名、電話(huà)號(hào)碼、家庭住址等個(gè)人信息，而微商除親朋好友外，大部分是他人推薦的陌生人，告知信息有一定風(fēng)險(xiǎn)。如果賣(mài)家不斷向消費(fèi)者發(fā)送廣告短信，或非法將個(gè)人信息出售給不法分子牟利，從事違法行為，將會(huì)侵犯消費(fèi)者隱私，影響正常生活。

(四)售后維權(quán)無(wú)保障

根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第39條，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過(guò)下列途徑解決：(1)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；(2)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；(3)向有關(guān)行政部門(mén)投訴；(4)根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；(5)向人民法院提起訴訟。

現(xiàn)實(shí)生活中，大多消費(fèi)者會(huì)選擇協(xié)商，比如要求退貨退款。但當(dāng)賣(mài)家拒絕或者消失時(shí)，消費(fèi)者如請(qǐng)求消協(xié)調(diào)解或向有關(guān)部門(mén)投訴，通常是沒(méi)有結(jié)果的。因?yàn)槲⑸淌莻€(gè)人行為，沒(méi)有登記注冊(cè)，沒(méi)有營(yíng)業(yè)許可證等證明，也沒(méi)有發(fā)票等交易憑證，無(wú)法維權(quán)。若消費(fèi)者不認(rèn)識(shí)賣(mài)家，就更談不上簽訂仲裁協(xié)議或訴訟維權(quán)。另外，采用法律途徑所需時(shí)間、金錢(qián)等成本與交易額并不對(duì)等，不少消費(fèi)者就選擇自認(rèn)倒霉。

根據(jù)消法第25條，“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話(huà)、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由?！钡悄壳霸摋l僅適用于交易制度相對(duì)完善的平臺(tái)如淘寶，微商的定位尚不明確。有學(xué)者認(rèn)為微商屬于消法中的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相同責(zé)任；也有觀點(diǎn)認(rèn)為微商是一般民事主體，僅適用《民法通則》和《合同法》中關(guān)于民事行為的一般規(guī)定。這直接導(dǎo)致消費(fèi)者尋求保護(hù)時(shí)缺乏法律依據(jù)。

三、微商交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律有：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等。其中，2013年新修訂的消法將網(wǎng)絡(luò)交易納入其調(diào)整對(duì)象。但是當(dāng)時(shí)微商的問(wèn)題尚未顯現(xiàn)，增加網(wǎng)絡(luò)交易主要是為了規(guī)范電商平臺(tái)，并未體現(xiàn)其涵蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)交易行為。目前能初步規(guī)制微商交易行為的是國(guó)家工商行政管理總局于2014年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》。而辦法相對(duì)消法來(lái)說(shuō)，法律位階較低，規(guī)范效果不理想。

具體來(lái)說(shuō)，關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量不合格、售后維權(quán)難等問(wèn)題，消法第28條規(guī)定：采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話(huà)、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。定義上微商屬于28條中的采用網(wǎng)絡(luò)方式提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，因此，微商有義務(wù)向消費(fèi)者提供規(guī)定的信息和服務(wù)，否則買(mǎi)家可以依據(jù)消法、產(chǎn)品質(zhì)量法等進(jìn)行維權(quán)。

關(guān)于隱私權(quán)，民法規(guī)定，消費(fèi)者可以在得知被侵權(quán)后向法院起訴要求其停止侵害，消除影響，賠禮道歉，賠償損失。構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪的，可依法追究其刑事責(zé)任。但是，微商未經(jīng)注冊(cè)和登記，沒(méi)有第三方擔(dān)保，僅通過(guò)微信聯(lián)系，很難找到其本人，也就無(wú)從追求責(zé)任。

關(guān)于虛假?gòu)V告，我國(guó)在廣告宣傳和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面主要的法律依據(jù)有《廣告法》和《商標(biāo)法》等，但是都少有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易的內(nèi)容。2015年新《廣告法》的頒布施行，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上邁進(jìn)了一步。新廣告法第2條將自然人納入了廣告發(fā)布者的范疇，微商通過(guò)微信發(fā)布廣告得到了規(guī)制，發(fā)布虛假?gòu)V告的微商將依據(jù)新廣告法第4條、第44條、第55條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

四、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的途徑

(一)加強(qiáng)立法工作

1.提高相關(guān)法律的位階

目前適用微商的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》法律位階相對(duì)較低，實(shí)施不力，規(guī)制效果較為微弱。如其中關(guān)于經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入制度和法律責(zé)任等都有規(guī)定，但在實(shí)施中真正遵守的少之又少。因此，需要提高其法律位階和效力，以便在規(guī)制微商方面發(fā)揮更有力的作用。

2.加快制定電子商務(wù)相關(guān)法律

韓國(guó)在2002年時(shí)就有了關(guān)于電子商務(wù)的特別法，而我國(guó)目前相關(guān)法律仍然十分缺乏，國(guó)務(wù)院及各部門(mén)出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章如《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，在具體應(yīng)用中不足以保障消費(fèi)者權(quán)益。因此，我們應(yīng)當(dāng)加快步伐建立統(tǒng)一的、綜合性的《電子商務(wù)法》，對(duì)包括微商在內(nèi)的電子商務(wù)交易進(jìn)行全面規(guī)范。同時(shí)應(yīng)制定微商從業(yè)者管理辦法，明確微商在交易各個(gè)階段所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，將微商發(fā)展帶入法制軌道。

3.對(duì)現(xiàn)行法律適當(dāng)修改

理論上來(lái)說(shuō)，下位法必須在上位法的規(guī)制范圍之內(nèi)，并以上位法作為依據(jù)，否則無(wú)效。但是，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整對(duì)象并不包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)交易，下位法《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》卻對(duì)其進(jìn)行了規(guī)制。因此，需要對(duì)消法進(jìn)行調(diào)整，將其關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易的條款的涵攝內(nèi)容擴(kuò)大至包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)交易，賦予微商以經(jīng)營(yíng)者的主體地位，從而使《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》能夠規(guī)制微商交易。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)各方監(jiān)管

1.政府及相關(guān)部門(mén)監(jiān)管

工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)微商常見(jiàn)違法行為的監(jiān)管、查處力度，同時(shí)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的投訴渠道。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的規(guī)定，要求微商必須實(shí)名制，落實(shí)工商登記備案。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，定期普及短信詐騙、虛假支付鏈接、木馬病毒等知識(shí)。

2.微信平臺(tái)監(jiān)管

第一，根據(jù)用戶(hù)發(fā)布廣告的頻率和交易金額確定是否屬于微商，要求進(jìn)行工商注冊(cè)、登記，從源頭上解決難以調(diào)查的問(wèn)題。二，通過(guò)后臺(tái)監(jiān)管，禁用微信分身版、微信對(duì)話(huà)生成器等不法插件。三，設(shè)置舉報(bào)渠道，查實(shí)舉報(bào)后立即封號(hào)、凍結(jié)，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。四，嘗試推出微信賣(mài)家版，在其中規(guī)定發(fā)貨及支付制度等。使用征信制度，產(chǎn)生交易問(wèn)題將自動(dòng)記錄。

(三)規(guī)范微商守法，提高消費(fèi)者法律意識(shí)

1.提高微商自律性

法律的不完善使得對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)大部分依賴(lài)微商的自覺(jué)自律，而微商準(zhǔn)入門(mén)檻低，素質(zhì)參差不齊，整體自律意識(shí)較差。因此，需要制定行之有效的行業(yè)規(guī)范，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，提高自律意識(shí)和守法意識(shí)。

2.消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)

在交易時(shí)，消費(fèi)者首先應(yīng)當(dāng)保存賣(mài)家地址、電話(huà)，要求提供商品生產(chǎn)信息、質(zhì)量檢測(cè)等。保存交易憑證，包括產(chǎn)品信息、聊天記錄、付款記錄。在付款方式上可要求賣(mài)家制作淘寶鏈接(操作簡(jiǎn)單)增強(qiáng)安全度。學(xué)會(huì)甄別信息，對(duì)價(jià)格過(guò)低、描述過(guò)好的商品謹(jǐn)慎購(gòu)買(mǎi)。增強(qiáng)監(jiān)督和維權(quán)意識(shí)，對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者勇于舉報(bào)，善用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。

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2095-4379-(2017)18-0135-02

李楚(1994-)，女，漢族，湖南邵東人，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，碩士研究生。