朱春鳳
華南理工大學(xué)法學(xué)院,廣東 廣州 510006
我國訴訟時效制度得以存續(xù)的價值依據(jù)的反思
朱春鳳
華南理工大學(xué)法學(xué)院,廣東 廣州 510006
訴訟時效制度得以存續(xù)的法律依據(jù)和價值是一個經(jīng)久不衰的法哲學(xué)話題。其現(xiàn)存價值理念并不合理:以促使權(quán)利人能夠盡早的行使權(quán)利為目的的理念不符合權(quán)利的自由本質(zhì);訴訟時效制度是實體法上的一項制度,追求法院及時正確處理民事糾紛,效率優(yōu)先,這應(yīng)是程序法的追求,僭越了實體法與程序法的界限;以維護社會經(jīng)濟關(guān)系穩(wěn)定為指導(dǎo)理念的立法目的舍主求次,不符合公平正義。法律是道德的最后底線,應(yīng)當(dāng)符合道德的基本要求,訴訟時效制度打破了我國“欠債還錢,天經(jīng)地義”的傳統(tǒng)道德觀。
訴訟時效;道德;本土資源
在現(xiàn)代社會生活中,盡管訴訟時效制度違背人類的自然道德情感和一般的社會正義觀念,但是仍然在我們的社會生活中發(fā)揮著作用,被社會公眾普遍加以接受,必存在深刻的理論依據(jù)與價值。
新中國民法的發(fā)展深受蘇聯(lián)的影響,其中訴訟時效制度就是向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)所得產(chǎn)物。當(dāng)初的借鑒具有特定的歷史背景,時過境遷,法律自身也有一個成長的過程。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,民事活動形式日益豐富,民事主體之間的法律關(guān)系也變得復(fù)雜起來,一旦發(fā)生糾紛訴諸于法律予以解決的情況愈來愈多。然而,之前的《民法通則》所規(guī)定的訴訟時效期間對于中國人傳統(tǒng)道德觀念致以強有力的沖擊,如“欠債還錢”的傳統(tǒng)道德觀在現(xiàn)行法律規(guī)范的沖擊下變成了“欠債未必會還錢”。2017年3月15日,隨著《民法總則》的出臺,將普通訴訟時效期間由2年改為3年,這樣一個極其小的時間區(qū)間上的修改,不知立法者的用意何為,我們不得而知。但是,關(guān)于訴訟時效制度存在的法律依據(jù)及價值仍值得我們深思,這似乎應(yīng)該是一個古老而不衰的法哲學(xué)話題。
誠如黑格爾所言:“凡是存在的即是有原因的”,訴訟時效制度必有其存在的理由。我國臺灣地區(qū)的民法立法理由認為“規(guī)定請求權(quán)經(jīng)若干年不行使而消滅,蓋期確保交易之安全,維持社會秩序耳。蓋以請求權(quán)永久存在,足以礙社會經(jīng)濟之發(fā)展?!雹購拇肆⒎ɡ碛芍形覀兛梢詺w納為三點:(一)為了確保交易的安全;(二)為了維護社會交易秩序;(三)為了追求社會經(jīng)濟之發(fā)展,即是效率范疇的追求。在我國大陸地區(qū),學(xué)者們對于訴訟時效制度的價值理念基本歸為以下幾點:
首先,該制度能督促權(quán)利人及時行使權(quán)利。其次,該制度可以作為證據(jù)之代用,有利于法院及時正確處理民事糾紛。最后,該制度能維護社會經(jīng)濟關(guān)系的穩(wěn)定。訴訟時效期間屆滿,義務(wù)人獲得時效經(jīng)過的抗辯權(quán),不履行債務(wù)。債權(quán)雖未消滅,但是成為一種自然權(quán)利,不能再得到法律的強制力保護,損害權(quán)利人的利益,須有合理的依據(jù)。上述理由看似為我國訴訟時效制度的存在提供了法理依據(jù),看似言之鑿鑿,總體上體現(xiàn)出效率優(yōu)先,兼顧公平的價值理念,實則存在諸多不合理之處。
(一)“督促權(quán)利人及時行使權(quán)利”的反思
新制定的《民法總則》將權(quán)利人向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間規(guī)定為三年,僅以請求權(quán)為適用對象?!霸谔接懞螢闄?quán)利的各種理論當(dāng)中,雖然對權(quán)利的定義表述各不相同,但都在不同程度上將權(quán)利與自由聯(lián)系起來。權(quán)利的核心要義就是權(quán)利人對特定利益享有自由意志,權(quán)益人享有權(quán)利本身就當(dāng)隱含著如何行使、何時行使、和是否行使權(quán)利等內(nèi)容?!雹趥鶛?quán)請求權(quán)作為債權(quán)人的一項權(quán)利,在不損害國家利益和社會他人利益的情況下,享有自行決定行使權(quán)利的時間、地點和方式與放棄行使權(quán)利的自由。將訴訟時效期間由兩年改為三年,同樣會使債權(quán)人產(chǎn)生緊迫感,促使債權(quán)人及時行使權(quán)利。但是,訴訟時效制度的設(shè)立并不是為了督促權(quán)利人及時行使權(quán)利,不應(yīng)當(dāng)以此作為訴訟時效制度存在的理論基礎(chǔ),這有悖于權(quán)利的自由本質(zhì)。
“法律是權(quán)利的前提,權(quán)利由于法律,而后才有生命,才有氣力,同時又將生命與氣力歸還法律。……當(dāng)自己的權(quán)利受到侵害,而坐聽加害人的橫行,不敢起來反抗,法律將為之毀滅?!雹墼V訟時效制度當(dāng)具有保護個人權(quán)利之功能,然而隨著訴訟時效期間的經(jīng)過,于債務(wù)人而言,明明存在對債權(quán)人的義務(wù)(此時已變?yōu)槭聦嵣系牧x務(wù)),但卻可依時效期間經(jīng)過之法規(guī)范以此對抗權(quán)利人的權(quán)利,不予履行義務(wù)。反之債利人的權(quán)利就得不到法律的保護,盡管權(quán)利人如何堅決主張自己法律上的權(quán)利仍無濟于事。所以,訴訟時效制度又如何能更好地保護權(quán)利人的權(quán)利,這無異于是在破壞法律,損害法的威嚴。
(二)“可作為證據(jù)之代用,利于法院及時正確處理民事糾紛”的反思民事訴訟舉
證責(zé)任以“誰主張,誰舉證”為一般之原則,權(quán)利人如果不能提供充足證據(jù)證明其訴訟請求,就由其承擔(dān)敗訴的不利后果,利于法院及時正確處理民事糾紛。所以,使法院及時正確處理民事糾紛的直接制度保障是舉證責(zé)任制度,并非訴訟時效制度。再者,訴訟時效作為一項實體法上的規(guī)范,不應(yīng)當(dāng)為程序法上的問題操心,使法院高效處理民事糾紛應(yīng)當(dāng)是程序法的價值追求,亦非實體法之范疇。并且作為證據(jù)之代用意味著假如有其它證據(jù)存在,應(yīng)當(dāng)適用其它證據(jù)而不應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效制度。然而根據(jù)《民法總則》第197條規(guī)定,當(dāng)事人預(yù)先放棄訴訟時效利益無效,也就是說訴訟時效制度是法律的強制性規(guī)定。即使在存在其它證據(jù)可以證明權(quán)利人的權(quán)利是真實存在的情況下,也必須適用訴訟時效制度。因此,訴訟時效制度并不是“作為證據(jù)之代用”的。
司法機關(guān)具有獨立之地位,不為行政指令所動,不受社會團體之干涉,亦不受任何個人之干涉。在具體案件中,獨立適用法律,任何個人、團體以及機關(guān)不得干涉。司法機關(guān)的這一獨立性也恰恰說明了法官應(yīng)具有中立的立場,在具體案件裁判中不以個人喜好,不以個人情感為依據(jù),不得帶有任何偏袒之行為,這一正義的形象我們可以通過“正義女神”予以詮釋。但是,以權(quán)利人向法院提起訴訟請求保護其民事權(quán)利,法院是否對權(quán)利人的權(quán)利進行保護取決于其權(quán)利是否已經(jīng)經(jīng)過訴訟時效期間?!白鳛樽C據(jù)之代用”表明法院主動適用訴訟時效規(guī)定對相關(guān)案件進行審理和裁判。并且民訴法意見規(guī)定法院在受理案件后主動查明,以免法院于訴訟時效期間屆滿后仍對權(quán)利人的權(quán)利進行保護。④法院的這一雙手是不是伸得過長了,這一行為似乎為債務(wù)人做出了自認為更加公平合理的選擇,但卻是對當(dāng)事人自主選擇權(quán)利的極為不尊重,壓縮了當(dāng)事人意思自治的空間,同時也并沒有保持其中立位置,有損司法獨立性威嚴。
(三)“維護社會經(jīng)濟關(guān)系的穩(wěn)定”的反思
法律不能,也應(yīng)當(dāng)從不會為了實現(xiàn)效率而可以放棄公平正義。那么以“維護社會經(jīng)濟關(guān)系穩(wěn)定,促進民事流轉(zhuǎn)”作為訴訟時效制度所追求的價值理念的夙愿并不是正當(dāng)?shù)?。法律?yīng)當(dāng)追求的基本價值理念包括:自由、秩序、安全、公平和效率。但是作為與民事主體權(quán)利緊密相關(guān)的訴訟時效制度應(yīng)將公平正義的價值理念居于首位,同時兼顧效率,不能以犧牲個案的公平正義作為實現(xiàn)社會效率的代價。
事實上,訴訟時效制度致力于維護的社會經(jīng)濟關(guān)系是什么亦是一個相當(dāng)含混的概念。首先,訴訟時效期間屆滿后權(quán)利人的權(quán)利就不能得到法律的強制力保護,可見它保護的并非是權(quán)利人與義務(wù)人之間的法律關(guān)系;其次,將其理解為權(quán)利人或義務(wù)人與第三人形成的新的法律關(guān)系也是不恰當(dāng)?shù)摹TV訟時效制度適用于請求權(quán)法律關(guān)系中,這是一種相對法律關(guān)系,原則上對第三人的法律關(guān)系并無影響。即便不存在第三人,訴訟時效制度也同樣適用于權(quán)利人與義務(wù)人之間。在第三人存在的例外情況下,訴訟時效制度保護新形成的支配性關(guān)系,這是一種絕對權(quán),并不適用訴訟時效,對其保護具有永久性。
既然如此,我們是否可將“對社會公共利益的維護并致力于維護公共秩序”理解為訴訟時效制度所要維護的社會經(jīng)濟關(guān)系。我們結(jié)論同樣是否定的。因為,訴訟時效期間屆滿使權(quán)利人與義務(wù)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生損益,并不涉及社會公共利益的領(lǐng)域。保護權(quán)利是民法的基本宗旨,為了實現(xiàn)個人利益與社會利益的平衡,僅在特殊場合下對個人的權(quán)利加以限制。在不具備權(quán)利限制的條件下對個人權(quán)利加以限制,這違背了權(quán)利的本質(zhì)。即使為了維護社會公共利益與公共秩序而對個人的權(quán)利需要加以限制,那么也要對訴訟時效制度所要維護的社會公共利益、公共秩序加以限定,使其明確化,不要處于一個空泛的概念之中。需要在具體的個案當(dāng)中進行價值判斷和利益平衡來予以具體化。
道德性是法律的人性基礎(chǔ),即法律以道德為出發(fā)點,來自道德并服務(wù)于道德,它表達道德的要求,以道德律為其主要內(nèi)容,并以道德所追求的最高目的——正義為自己的最高價值目標。⑤我國民間存在著一種“欠債還錢,天經(jīng)地義”的社會觀念,認為債的履行不受期限限制,欠債還錢不僅合乎情理,而且也是人們慣常的道德觀念。權(quán)利人沒有在訴訟時效期間內(nèi)催還債務(wù)通常表明其對債務(wù)人的情誼和寬容,法律并不能就此規(guī)定權(quán)利人于時效期間屆滿后喪失權(quán)利。在社會生活中,多數(shù)情況下義務(wù)人不會主張時效抗辯,而是放棄時效利益。義務(wù)人行使時效抗辯,是有違道德的,將極大第損害義務(wù)人的聲譽,使其不被熟人社會道德共同體認同。訴訟時效制度不應(yīng)當(dāng)忽視“欠債還錢,天經(jīng)地義”這樣的道德觀念,應(yīng)將其作為基礎(chǔ)理念。
道德不僅是法律的正當(dāng)性基礎(chǔ),也是評價一項法律制度好壞的主要尺度。制定得良好的法律才能獲得人們普遍的服從,而良好的法律必然體現(xiàn)人們所珍愛的道德價值。訴訟時效期間屆滿后,如果債務(wù)人行使時效抗辯,不履行債務(wù),那么債權(quán)人的法定權(quán)利就難以得到保護。債權(quán)人的權(quán)利效力減損,成為一種自然權(quán)利,此時債務(wù)人對債權(quán)人僅負擔(dān)自然義務(wù),僅具有道德上的約束力。司法公正是維護公平正義的最后一道防線,時效期間屆滿后,權(quán)利人公平正義得以維護的最后一道防線都失去了,還能如何更好地保護自己的權(quán)利。這樣的法律制度欠缺其科學(xué)性和合理性,難以被社會公眾所信仰。國家制定的法律不能得到人們的普遍接受,法律制度的穩(wěn)定性也將遭到破壞,法律的權(quán)威何以實現(xiàn)。
在當(dāng)今社會生活中,訴訟時效制度已被人們普遍接受,說明其存在具有一定的正當(dāng)性基礎(chǔ)。至于這一正當(dāng)性基礎(chǔ)到底是什么,還有待我們學(xué)界和實務(wù)界繼續(xù)加以研究。法律的主要功能在于建立和保持一種可以大致確定的預(yù)期,以便利人們的相互交往和行為。但是并非只有國家制定的成文法才能確立這種大致確定的預(yù)期,各種習(xí)慣和慣例都起到這種作用。⑥
在我國民間“欠債還錢,天經(jīng)地義”這樣一種行為習(xí)慣也為人們交往提供了一種預(yù)期。訴訟時效期間屆滿后,債務(wù)人獲得時效利益從而免除對債權(quán)人的法律義務(wù),這與人們的習(xí)慣慣例不符。法律規(guī)定并不能替代社會生活中所需要的習(xí)慣慣例,在構(gòu)建訴訟時效制度時必須注重利用中國的本土資源,注重中國的傳統(tǒng)法律文化,并超越中國的法律傳統(tǒng),建立與中國現(xiàn)代化相適應(yīng)的訴訟時效制度。訴訟時效制度中真正能貫徹有效執(zhí)行的是那些與通行的一些習(xí)慣或慣例相似的規(guī)定。因此,在我國社會生活中一些習(xí)慣和慣例的基礎(chǔ)上建構(gòu)訴訟時效制度才具有正當(dāng)性,否則該制度將形同虛設(shè)。
[注釋]
①王澤鑒.民法總則[M].北京:北京大學(xué)出版社,2009:410.
②[美]羅斯科·龐德.法理學(xué)(第四卷)[M].王保民等譯.北京:法律出版社,2007:49-58.
③王澤鑒.民法總則[M].北京:北京大學(xué)出版社,2009:5-7.
④奚曉明等.最高人民法院關(guān)于民事案件訴訟時效司法解釋理解與適用[M].北京:人民法院出版社,2008:53-60.
⑤嚴存生.西方法哲學(xué)問題史研究[M].北京:中國法制出版社,2013:214-215.
⑥蘇力.法治及其本土資源[M].北京:北京大學(xué)出版社,2015:7-9.
[1]連光陽,陳燦祁.我國訴訟時效制度倫理正當(dāng)性之思考——基于文化解釋的視角[J].社會科學(xué)家,2014(9):92-95.
[2][美]博登海默.法理學(xué):法律哲學(xué)與法律方法[M].鄧正來譯.北京:中國政法大學(xué)出版社,1999.
[3]楊巍,彭雙五.反思訴訟時效制度的目的——質(zhì)疑“三目的說”[J].江西社會科學(xué),2006(5):231-236.
[4]魏盛禮.訴訟時效的理論基礎(chǔ):有待破解的法律之謎——訴訟時效基本理論的反思與我國訴訟時效立法的重新選擇(一)[J].河北法學(xué),2006(3):2-6.
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:2095-4379-(2017)28-0075-03
朱春鳳(1992-),漢族,華南理工大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)理論專業(yè)學(xué)術(shù)型研究生,研究方向:法學(xué)理論。