周 游

西安鐵路局安康車務(wù)段，陜西 安康 725000

社會(huì)治安綜合治理問(wèn)題及優(yōu)化方式之研究

周 游

西安鐵路局安康車務(wù)段，陜西 安康 725000

社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是處理違法犯罪的總方針，在社會(huì)發(fā)展中起到了非常重要的作用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理也在不斷的提高，并且取得了一定的成就，但是我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理中依然存在著許多問(wèn)題，需要加強(qiáng)管理的同時(shí)，采取相應(yīng)的手段解決問(wèn)題。

社會(huì)治安綜合治理問(wèn)題；優(yōu)化方式；研究

一、社會(huì)治安綜合治理工作中的問(wèn)題

(一)沒(méi)有得到重視

我國(guó)對(duì)社會(huì)治安綜合治理沒(méi)有統(tǒng)一的定位，導(dǎo)致社會(huì)治安綜合治理工作只能起到輔助的角色，沒(méi)有起到指導(dǎo)的作用，社會(huì)治安綜合治理在各個(gè)方面的能力都是其他基本刑事政策無(wú)法比擬的，對(duì)于其他刑事政策都應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)的作用，然而，由于沒(méi)有統(tǒng)一的定位，加之不受重視，只能配合其他刑事政策，而且不能起到指導(dǎo)作用，在當(dāng)今的社會(huì)中沒(méi)有對(duì)社會(huì)治安綜合治理重視，所以社會(huì)治安綜合治理沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

(二)人民的意識(shí)不強(qiáng)

社會(huì)治安綜合治理需要符合科學(xué)化發(fā)展的原則，將一切事物都與人民的切身利益聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用合理科學(xué)化的方式進(jìn)行解決的，對(duì)于人民的要求，進(jìn)行深入化的了解，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。體現(xiàn)出人民是國(guó)家主人工的地位，每個(gè)人民都有自己的權(quán)益。在我國(guó)的刑事政策的制定實(shí)施過(guò)程中，缺乏人民的意識(shí)，造成這樣的原因是由于在實(shí)施之前沒(méi)有征求人民的意見(jiàn)，才會(huì)造成這樣的局面。我國(guó)的體制問(wèn)題造成了當(dāng)今的狀況，就算是這個(gè)領(lǐng)域的專家意見(jiàn)，也很難傳到給決策層，如何決定都是有決策層的領(lǐng)導(dǎo)直接決定。領(lǐng)導(dǎo)自己的意愿很難成為公眾的意愿。

(三)沒(méi)有完善的管理體系

我國(guó)目前還是以權(quán)力為重的社會(huì)，這樣的思維方式影響了我國(guó)社會(huì)治安工作。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面，一方面，是治安主體和治安對(duì)象的表現(xiàn)，我國(guó)傳統(tǒng)的治安管理都是圍繞政治開(kāi)展的，體現(xiàn)的是一種權(quán)利的思維。而如今，人民群眾既是治安的管理對(duì)象，也是治安的主體。我國(guó)對(duì)于現(xiàn)如今預(yù)防犯罪一直抱有爭(zhēng)議，許多人認(rèn)為預(yù)防犯罪不應(yīng)該實(shí)施到人民群眾中去，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人民群眾是不會(huì)犯罪。另一方面，我國(guó)對(duì)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪和嚴(yán)重形式犯罪上沒(méi)有規(guī)范的定性。還有一方面就是，對(duì)與“嚴(yán)打”的問(wèn)題，“嚴(yán)打”在某些程度上仍然表現(xiàn)的是傳統(tǒng)的治理觀念，陳舊的思想思維管理方式無(wú)法滿足當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展需求。

(四)沒(méi)有對(duì)源頭進(jìn)行打擊

我國(guó)出臺(tái)的關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的方案，全都有一個(gè)通病，那就是治標(biāo)不治本。所有的方案中都是關(guān)于犯罪后的打擊和改造，沒(méi)有針對(duì)犯罪的源頭進(jìn)行治理，為了更好的維護(hù)社會(huì)治安需要從搖籃里將犯罪扼殺，并非著眼于打擊犯罪，治理需要從根本開(kāi)始。雖然我國(guó)已經(jīng)提出治標(biāo)先治本的原則，但是在實(shí)施的過(guò)程中還是沒(méi)有得到良好的發(fā)揮。

二、解決社會(huì)治安綜合治理工作問(wèn)題的優(yōu)化方式

(一)堅(jiān)持以人為本

在社會(huì)治安綜合治理工作問(wèn)題中，必須堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展的核心堅(jiān)持以人為本的原則實(shí)施治理工作。從根本上解決傳統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作上遺留的權(quán)利思維問(wèn)題。社會(huì)治安綜合治理工作必須從基礎(chǔ)上做起，需要從多個(gè)方面入手，例如對(duì)于沒(méi)有明文規(guī)定的事情都不要做，有明文規(guī)定的事需要嚴(yán)格的去完成，需要建立人權(quán)社會(huì)，對(duì)每個(gè)公民都公平的對(duì)待，享有自身應(yīng)有的權(quán)益等。我國(guó)不斷的出現(xiàn)群眾集體事件的發(fā)生，造成這種事件的原因是由于人民的權(quán)益受到了侵害，所以在社會(huì)治安綜合治理工作中需要維護(hù)人民的權(quán)益，堅(jiān)持以人為本。

(二)堅(jiān)持依法“綜治”

我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理工作需要走法制化路線，不斷的做出改革。首先要對(duì)治理工作的目標(biāo)進(jìn)行確立，以建立社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，建立一個(gè)科學(xué)化和技術(shù)化的形式政策。而且需要將社會(huì)治安綜合治理工作真的做到綜合，我國(guó)目前的社會(huì)治安綜合治理工作并沒(méi)有將各項(xiàng)刑事工作真的綜合起來(lái)，而且其中的法制成分較少，需要建立健全的工作模式，通過(guò)依法行政、嚴(yán)格司法、公平公開(kāi)的原則維護(hù)社會(huì)治安綜合管理的公平形象。

(三)構(gòu)建健全的社會(huì)治安綜合治理法律體系

我國(guó)需要構(gòu)建一套健全的社會(huì)治安綜合治理法律體系，結(jié)合我國(guó)的發(fā)展和國(guó)情，建立符合社會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)，讓社會(huì)治安綜合治理工作更加規(guī)范，在實(shí)施過(guò)程中有法律可以作為依據(jù)。首要需要講我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理的法理法規(guī)進(jìn)行更深化細(xì)致的地位設(shè)定，準(zhǔn)確的標(biāo)明社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)和權(quán)利，建立其在實(shí)施過(guò)程中的單行法規(guī)，重新修訂已經(jīng)在案的法理法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行完善工作。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是發(fā)展中的國(guó)家，許多社會(huì)矛盾的頻發(fā)，造成了許多社會(huì)治安隱患問(wèn)題，提高社會(huì)治安綜合治理工作的效率是確保我國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，作為一名在鐵路工作的職工，分管著治安綜合治理工作，深知需要從政策性轉(zhuǎn)化成法律性是一個(gè)緩慢的過(guò)程，而且需要得到社會(huì)多方面更多的支持與幫助。

[1]李富聲.論政府社會(huì)治安綜合治理工作系統(tǒng)之優(yōu)化——從<治安管理處罰法>第6條規(guī)定談起[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(01)：24-28.

[2]侯北光.論檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治安綜合治理的主要渠道和基本方式[J].檢察理論研究，1992(01)：76-79.

D631.4

：A

：2095-4379-(2017)28-0122-01

周游(1983-)，男，漢族，陜西西安人，西安鐵路局安康車務(wù)段，干事，研究方向：民法。