畢巧玉

河北省唐山市康華公證處，河北 唐山 063300

從民事訴訟法角度談保全證據(jù)公證

畢巧玉

河北省唐山市康華公證處，河北 唐山 063300

現(xiàn)今，人民權(quán)利意識(shí)在日漸覺醒，公證保全活動(dòng)成為了當(dāng)代中國社會(huì)蓬勃興起的一項(xiàng)重大法律現(xiàn)象，公證保全證據(jù)成為當(dāng)事人尋求有效證據(jù)以維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)利的重要途徑。

保全證據(jù)公證；訴訟證據(jù)

《中華人民共和國民事訴訟法》第六十九條規(guī)定：經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。保全證據(jù)公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依法對(duì)與申請人權(quán)益有關(guān)的、有法律意義的證據(jù)、行為過程加以提取、收存、固定、描述或者對(duì)申請人的取證行為的真實(shí)性予以證明的活動(dòng)。保全證據(jù)種類有證人證言、書證、物證、視聽資料、現(xiàn)場情況、行為過程和事實(shí)。現(xiàn)以本處辦理的一件涉及網(wǎng)絡(luò)的保全證據(jù)為例，探討一下辦理此類公證的應(yīng)注意的問題。

案情是這樣的：2016年8月份的一天，我處前臺(tái)接待電話響了，一位當(dāng)事人咨詢辦理互聯(lián)網(wǎng)上名叫輕松籌的一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中有關(guān)自己的網(wǎng)頁進(jìn)行保全證據(jù)的公證。接待人員問了具體情況，原來，這是一位女士，姓柳，柳女士稱，她的丈夫李某某在7月份的一天發(fā)生交通肇事，在區(qū)醫(yī)院治療兩天無效后不幸死亡。她們夫妻婚后生育一女兒李小某，女兒李小某還不到一周歲。李女士的婆家在未征得她同意的情況下，將其丈夫李某某在醫(yī)院治療的照片、醫(yī)院開具的李某某的死亡證明、女兒李小某照片公布到上述網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，并以“11個(gè)月大的女嬰，父親車禍身亡，母親棄之而去”為標(biāo)題在上述網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上籌集善款。柳女士辦理上述網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上有關(guān)她的內(nèi)容的保全證據(jù)公證是為了向法院起訴主張婆婆一家侵犯其名譽(yù)權(quán)，要求法院判決婆婆一家為其賠禮道歉，恢復(fù)名譽(yù)。我處接待咨詢的工作人員讓其帶著相關(guān)資料來我公證處親自辦理。

辦理上述有關(guān)網(wǎng)頁的保全案件，我處承辦公證員核實(shí)了柳女士的身份，柳女士也提供了與辦理此公證有關(guān)證明材料，以證明此次公證事項(xiàng)與其有利害關(guān)系；柳女士填寫了公證申請表和詢問筆錄，并書寫了一份辦理此保全證據(jù)公證的理由、用途和證據(jù)取得的方式或者方法的申請；承辦公證員和本處工作人員及柳女士來到本公證處二樓的辦公室一起辦理上述網(wǎng)頁的保全公證事項(xiàng)。

2016年8月22日11時(shí)十九分，申請人柳女士使用本處電腦并打開屏幕錄像專家進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)頁保全的操作。首先，打開電腦桌面上的“qq瀏覽器”顯示主頁為“上網(wǎng)導(dǎo)航”，在搜狗搜所中輸入“11個(gè)月大的女嬰，父親車禍身亡，母親棄之而去”進(jìn)行搜索，搜索結(jié)果中第一條信息顯示為“11個(gè)月大的女嬰，父親車禍身亡，母親棄之而去！—愛心吧—百度貼吧”，點(diǎn)擊進(jìn)入該網(wǎng)絡(luò)帖子，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了瀏覽。該帖中提供了一條鏈“http：//m.qschou.com/projet/index/1e345b16-ced6-4696-b12a-411a43e34906”，點(diǎn)擊該鏈接進(jìn)入為“11個(gè)月大的女嬰，父親車禍身亡，母親棄之而去”的輕松籌頁面，隨后對(duì)該網(wǎng)頁進(jìn)行瀏覽。2016年8月22日11時(shí)31分停止錄像。將上述錄像保存并命名為“柳某某”并刻制成光盤一張。2016年8月22日11時(shí)35分，上述人員離開了本處二樓辦公室。本處及時(shí)出具了公證書。

一、現(xiàn)試分析一下辦理此類公證應(yīng)注意的問題

(一)要明確保全相關(guān)網(wǎng)頁的電腦是本處的還是申請人提供的。本處辦理上述保全案件，已明確了申請人是用本處的電腦進(jìn)行的網(wǎng)頁瀏覽保全的。如果是使用申請人提供的電腦進(jìn)行保全相關(guān)網(wǎng)頁，就要對(duì)該電腦及相關(guān)介質(zhì)進(jìn)行清潔性檢查并在現(xiàn)場筆錄及公證證詞中注明。因?yàn)樵诩夹g(shù)上確實(shí)存在可以預(yù)先在本地電腦中設(shè)置目標(biāo)網(wǎng)頁，通過該電腦訪問互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，該虛擬的目標(biāo)網(wǎng)頁與其他真實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)頁同時(shí)并存的可能性，就可能導(dǎo)致公證書存在瑕疵，最終出現(xiàn)該公證書不被法院所采納的現(xiàn)象。如《瘋狂的石頭》一案，就是因?yàn)槭褂玫氖巧暾埲颂峁┑碾娔X，且在公證書中未記載對(duì)所保全相關(guān)網(wǎng)頁的電腦進(jìn)行清潔性檢查，導(dǎo)致一審、二審、再審法院均未采納相關(guān)公證書，提供相關(guān)公證書的當(dāng)事方的訴訟請求不予支持。《瘋狂的石頭》一案不僅對(duì)人民法院如何審查涉及網(wǎng)絡(luò)的公證證據(jù)具有指導(dǎo)意義，也有利于規(guī)范涉及網(wǎng)絡(luò)的公證行為。

(二)要明確告知申請人證明了什么，針對(duì)申請人申辦公證的預(yù)期目的與公證處實(shí)際能證明的差距，進(jìn)行特別告知，此點(diǎn)尤為重要。上述案件的申請人來辦理保全互聯(lián)網(wǎng)中有關(guān)網(wǎng)頁證據(jù)公證時(shí)，稱證明的目的是要求證明網(wǎng)頁內(nèi)容的真實(shí)性，要告知申請人只對(duì)搜索網(wǎng)頁的過程及網(wǎng)頁上的內(nèi)容進(jìn)行保全，不對(duì)網(wǎng)頁本身記載內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行證明，在這種情況下，一定要進(jìn)行特別告知。上述案件中，公證證明的是對(duì)申請人操作本處電腦搜索相關(guān)網(wǎng)頁瀏覽的過程，不對(duì)有關(guān)網(wǎng)頁的內(nèi)容是否真實(shí)或者不真實(shí)作出證明。

(三)如實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場記錄，保全證據(jù)公證的一大特點(diǎn)就是對(duì)正在發(fā)生的事實(shí)或者對(duì)證據(jù)的固定，這種固定的方式必須由現(xiàn)場作成的筆錄予以固定。保全證據(jù)公證的定義就是對(duì)于存在滅失可能的或者以后難以取得的證據(jù)的固定，也就是說是以現(xiàn)場固定的方式來實(shí)現(xiàn)證據(jù)的保全，那么就一定要有現(xiàn)場筆錄來對(duì)固定的過程進(jìn)行詳盡的記錄。如上述案件中，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中證據(jù)的易逝性，申請人為了日后在訴訟中有據(jù)可依，就會(huì)想方設(shè)法的收集、固定證據(jù)，要求公證機(jī)構(gòu)為其提取、固定證據(jù)進(jìn)行參與和監(jiān)督。現(xiàn)場工作記錄應(yīng)當(dāng)盡量做到完整、細(xì)致，同時(shí)也要注意用詞的準(zhǔn)確性，能夠反映保全過程的連貫性、所保全的證據(jù)的完整性、操作的有序性和合理性，為公證書的出具提供佐證。一旦現(xiàn)場記錄缺乏完整性，就有可能導(dǎo)致保全證據(jù)公證書產(chǎn)生瑕疵。在一起民事訴訟中當(dāng)事人提交了一公證處涉及苗圃林木現(xiàn)場的保全證據(jù)公證書，該案公證保全過程中，現(xiàn)場使用的錄像機(jī)和照相機(jī)均因電池不足在中間耽誤了一段時(shí)間，公證人員在《公證現(xiàn)場工作記錄》中只簡單記載了由某某錄像、某某照相、數(shù)量多少。因視聽資料不全，訴訟時(shí)對(duì)方當(dāng)事人對(duì)清點(diǎn)過程、清點(diǎn)方法、品種、數(shù)量等提出質(zhì)疑。由于現(xiàn)場記錄不夠翔實(shí)，該公證書未得到法院采信。公證制度的功能之一在于保全證據(jù)。公證制度有預(yù)防糾紛的功能，但縱使發(fā)生糾紛，在其解決過程，事前作成的公證書則經(jīng)常發(fā)揮促進(jìn)程序而助益節(jié)省勞費(fèi)的作用。在作成有執(zhí)行力公證書的場合，債權(quán)人即可迅速實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，避免因必須通過訴訟程序所可能造成時(shí)間、金錢、勞力的的浪費(fèi)。

二、為了保全證據(jù)公證書更加高效的被人民法院使用、采信，特提出以下幾點(diǎn)建議，以供各公證界同仁們在辦理各類保全證據(jù)公證時(shí)共同學(xué)習(xí)，共同互勉

(一)在工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國民事訴訟法》、《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《房屋拆遷證據(jù)保全實(shí)施細(xì)則》、司法部國家版權(quán)局《關(guān)于在查處著作權(quán)侵權(quán)案件中發(fā)揮公證作用的聯(lián)合通知》、司法部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》、中國公證協(xié)會(huì)《辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見(修訂)》、《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》、《辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》、最高人民法院有關(guān)公證保全證據(jù)的司法觀點(diǎn)包括：1、司法解釋：最高人民法院《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件具體適用法律若干問題的解釋》(主要內(nèi)容：公證人隱名進(jìn)行保全證據(jù)的效力)；2、有關(guān)判例；3、司法文件：最高人民法院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告》(2008)(主要內(nèi)容：涉互聯(lián)網(wǎng)公證保全證據(jù)的客觀性)；最高人民法院《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于審理證券行政處罰案例證據(jù)若干問題的座談會(huì)紀(jì)要>的通知》(法<2011>225)(確保公證保全的電子數(shù)據(jù)與原始載體的一致性、完整性)。上述有關(guān)規(guī)定、文件、判例為我們辦理好證據(jù)保全公證提供了法律依據(jù)及參考價(jià)值。

(二)積極參加各種公證培訓(xùn)活動(dòng)，向資深的公證界前輩學(xué)習(xí)辦理證據(jù)保全公證的經(jīng)驗(yàn)、方法，傾聽他們辦理相關(guān)證據(jù)保全公證案件的辦案心得。和其他公證界同仁們探討怎樣把遇到的保全證據(jù)類公證事項(xiàng)辦理的更加規(guī)范、更加完善，以求達(dá)到申請人訴訟之目的。

(三)建立對(duì)辦理保全證據(jù)公證的申請人進(jìn)行回訪機(jī)制，了解其辦理的保全證據(jù)公證書地使用情況。我們在辦理各類保全證據(jù)公證案件時(shí)，建立一份辦理相關(guān)保全證據(jù)公證案件的登記簿，記錄申請人的姓名、住址、聯(lián)系方式、辦理的是何種證據(jù)的保全公證，以便日后對(duì)該申請人進(jìn)行回訪該保全證據(jù)公證書使用情況及是否被人民法院采納情況。

(四)經(jīng)常關(guān)注人民法院關(guān)于保全證據(jù)公證書被采信或不被采信的判例。被人民法院所采信的保全證據(jù)公證書，我們要認(rèn)真分析其辦證思路、觀點(diǎn)和方法，這樣，有利于我們規(guī)范涉及保全證據(jù)公證行為，有利于保障相關(guān)保全證據(jù)公證書的質(zhì)量。不被人民法院所采信的保全證據(jù)公證書，我們要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，要進(jìn)行反思與改進(jìn)。秀水街市場公證保全案向我們提出了一個(gè)深刻的反思課題，及如何防止和克服公證保全證據(jù)活動(dòng)中簡單化地操作方式？在辦理證據(jù)保全公證時(shí)，我們要做到實(shí)時(shí)監(jiān)督，詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整的制作現(xiàn)場工作記錄并與公證書的內(nèi)容保持一致。為確保經(jīng)公證保全的證據(jù)具有較強(qiáng)的證明力，在保全證據(jù)實(shí)務(wù)操作中，我們要盡可能地再現(xiàn)被保全事項(xiàng)的全部客觀狀況。公證作為訴訟的前置程序，公證保全證據(jù)為訴訟當(dāng)事人提供可靠的證據(jù)，減輕人民法院的取證壓力，成為訴訟當(dāng)事人和人民法院都能接受的“事實(shí)提供者”，在當(dāng)事人和人民法院之間起到良好的溝通規(guī)制作用。

[1]黃祎.現(xiàn)實(shí)與前瞻——互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的中國公證[J].浙江公證，2013(4).

[2]王艷鳳.對(duì)制作<現(xiàn)場工作記錄>的探討與研究[J].中國公證，2012(12).

[3]薛凡.司法視野中的公證保全證據(jù)[A].法律實(shí)踐叢刊(第1卷)[C].廈門：廈門大學(xué)出版社，2014.

D926.6；D925.1

：A

：2095-4379-(2017)28-0162-02

畢巧玉(1978-)，女，漢族，河北唐山人，河北省唐山市康華公證處，公證員。