崔在興

北京師范大學(xué)珠海分校，廣東 珠海 519087

高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法治教育研究述評

崔在興

北京師范大學(xué)珠海分校，廣東 珠海 519087

法治的觀念如今已經(jīng)深入人們的生活，創(chuàng)業(yè)不僅是經(jīng)濟行為，更是徹根徹底的法律行為。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獲得國務(wù)院辦公廳發(fā)布的政策支持，高校也開展了內(nèi)容豐富的創(chuàng)業(yè)教育，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法治教育情況各高校不盡相同，存在被忽視淡忘的傾向。

高校；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；法治教育

一、關(guān)于高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法治教育必要性的研究

創(chuàng)業(yè)行為是經(jīng)濟行為，也當然是法律行為，因此，作為大學(xué)生群體，對于創(chuàng)業(yè)法律的了解十分有必要。高校再對大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育的機構(gòu)基本上以創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)心里品質(zhì)等為主，對于創(chuàng)業(yè)法治和法律知識教育處于較弱的地位。然而，大學(xué)生對于相關(guān)的法律知識的需求已經(jīng)與高校提供的教育方向產(chǎn)生了矛盾，是亟待解決的問題。諸多學(xué)者也注意到這方面的問題，開始關(guān)注研究這一領(lǐng)域，學(xué)者有針對性的從不同角度對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法治教育的必要性進行了多方面的論述。

(一)從依法治國，提高公民法治素質(zhì)角度的研究

學(xué)者普遍認為高校開展對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法治教育可以有利于推進依法建設(shè)，提升公民法治素質(zhì)，學(xué)者指出創(chuàng)業(yè)可以帶動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)不僅是一項創(chuàng)造經(jīng)濟價值的行為，作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的動力，未來可以承擔更多的社會責任，創(chuàng)業(yè)群體的法治素質(zhì)的提升會極大的快速推進公民法治素質(zhì)的提升。朱麗、張書琴、湯艷春、馬福云、李萍等學(xué)者持有觀點認為通過對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)法治教育，提高大學(xué)生的公民意識，有利于全面建設(shè)法治社會。王慧認為高校在創(chuàng)業(yè)法治教育的重要環(huán)節(jié)就是樹立起創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法治理性、法治意識，應(yīng)該灌輸給學(xué)生法律的權(quán)威性和至上性這一個核心價值理念。

(二)從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風險和法律救濟角度的研究

創(chuàng)業(yè)是一項高風險的經(jīng)濟行為，威脅來自于多方面，比如市場競爭、內(nèi)部管理、財務(wù)狀況等。法律風險是指由于創(chuàng)業(yè)者對于法律的忽視或有意規(guī)避法律而導(dǎo)致的法律制裁、權(quán)利受損的幾率，一是由于主動或被動違反法律規(guī)定而受到法律懲罰，二是遭受權(quán)利受損而沒有充分利用法律進行保護。法律救濟是指在遭受到權(quán)利受損的情況時通過法律途徑進行權(quán)利維護，主要在于法律指引的救濟途徑和救濟范圍。張書琴認為加強創(chuàng)業(yè)的法治教育，有助于強化大學(xué)生法治觀念，更好地尊重和遵從法律。

二、關(guān)于高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法治教育存在的問題的研究

《湯姆森商法教程》指出：“那些踏入商業(yè)世界的人會發(fā)現(xiàn)他們要服從數(shù)不清的法律和政府規(guī)定”。創(chuàng)業(yè)過程就是一個與法律打交道的行為，在創(chuàng)業(yè)教育中，高校注重創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，有著明顯的急功近利的表現(xiàn)，重視創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量、孵化成功比例等等指標，而忽視了創(chuàng)業(yè)的法治教育，這些情況最終都導(dǎo)致了大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的長期道路上不能平穩(wěn)的走過，表現(xiàn)出冒進、急于獲得回報等現(xiàn)象。

(一)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法治教育課程設(shè)置不合理

筆者整理了學(xué)者關(guān)于高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法治教育方面的文獻，部分高校在開展創(chuàng)業(yè)教育的同時也有意識的設(shè)置了法治教育的內(nèi)容，但在課程設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)方面存在問題。一是部分高校在原有的通識法律課程的基礎(chǔ)上增加了創(chuàng)業(yè)法治教育的內(nèi)容，內(nèi)容比較零散，不能突出法治教育的重點，成為其他課程的附屬內(nèi)容，在實際教學(xué)中很有可能因為教師授課的側(cè)重而被忽視掉。二是高校的創(chuàng)業(yè)法治教育課程結(jié)構(gòu)單一、缺乏體系，高校的創(chuàng)業(yè)法治教育現(xiàn)狀體現(xiàn)在零散作戰(zhàn)的狀態(tài)，雖然在課程設(shè)置了創(chuàng)業(yè)法治教育課程或者實踐活動，但缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機制，任憑學(xué)生自由的進行選擇，由于學(xué)生的信息掌握量較小，往往出現(xiàn)一葉障目的情況，認為自己已經(jīng)接觸過創(chuàng)業(yè)法治相關(guān)內(nèi)容，殊不知在創(chuàng)業(yè)實踐中將會遭受更多的風險。朱麗、張書琴等學(xué)者持有以上觀點。

(二)師資隊伍專業(yè)化程度不夠

高校在創(chuàng)業(yè)法治教育中的力量不僅要具備創(chuàng)業(yè)知識和法律知識的專業(yè)化，教師的實踐經(jīng)驗也對教學(xué)效果至關(guān)重要。經(jīng)過筆者的研究梳理，高校目前的創(chuàng)業(yè)法治教育的師資主要來源于校內(nèi)法學(xué)專業(yè)課教師、通識課教師和輔導(dǎo)員，師資隸屬于各自的教學(xué)單位或機構(gòu)，僅承擔了課程的教學(xué)任務(wù)，教師以個人的主要教學(xué)和工作任務(wù)為主，創(chuàng)業(yè)法治教學(xué)任務(wù)僅僅是個人任務(wù)之外的事情，教學(xué)效果可想而知。黃兆信、黃麗君、宋兆輝、湯艷春、馬福云、李萍等學(xué)者持有以上觀點。

三、關(guān)于高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法治教育體系的研究

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法治教育一項系統(tǒng)工程，高校在其中扮演著重要的角色，也應(yīng)起到牽頭的作用，合理的規(guī)劃教育體系，設(shè)置科學(xué)的課程，構(gòu)建專業(yè)的師資隊伍，達到即能促進引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為，同時也能構(gòu)建起學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法治思維結(jié)構(gòu)和基本的法律知識技能。

(一)從師資隊伍建設(shè)的角度進行研究

筆者整理了學(xué)者關(guān)于師資隊伍建設(shè)的建議，基本上形成了共識，學(xué)者們認為創(chuàng)業(yè)法治教育需要一支專業(yè)化、實踐能力強的隊伍，需要由高校在其中起到牽頭作用，將師資隊伍整合成一支具備專業(yè)知識又具備實踐能力的隊伍。師資隊伍的構(gòu)成可以來源于校內(nèi)的專業(yè)課教師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，也要注重引入校外實踐經(jīng)驗豐富的兼職教師。黃兆信、黃麗君、宋兆輝、朱麗、湯艷春、馬福云、李萍等學(xué)者認為應(yīng)以校內(nèi)法學(xué)教師和外聘專業(yè)律師為主體，兼顧師資隊伍的理論性與實踐性，加強普通創(chuàng)業(yè)教師的法治意識與法律知識技能培養(yǎng)。

(二)從課程設(shè)置的角度進行研究

課程是高校開展教育的主要途徑，因此創(chuàng)業(yè)法治教育課程的設(shè)置將對創(chuàng)業(yè)法治教育的效果起到至關(guān)重要的作用。創(chuàng)業(yè)法治教育應(yīng)分階段開展：一是基礎(chǔ)教育階段，可以面向全體學(xué)生在創(chuàng)業(yè)教育課程中增設(shè)法治教育內(nèi)容，目的在于使學(xué)生收獲基礎(chǔ)法律知識，形成基本法治意識。二是開設(shè)選修性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)法治教育專門的課程，面向那些經(jīng)過創(chuàng)業(yè)大賽或者其他創(chuàng)業(yè)實踐的同學(xué)有此類實際需求的同學(xué)，注重創(chuàng)業(yè)實踐法律的講授，使其具備基本的法律應(yīng)用能力。

(三)從教育方式的角度進行研究

高校應(yīng)在創(chuàng)業(yè)法治教育中適當增加多樣化的教育

方式，授課式的教學(xué)方式可以系統(tǒng)的讓學(xué)生接受知識，對于創(chuàng)業(yè)這一實踐行為應(yīng)采取其他配合方式更加形象具體的讓學(xué)生掌握相關(guān)的技能。高校的創(chuàng)業(yè)法治教育是一項系統(tǒng)工程，筆者整理了學(xué)者有關(guān)的研究成果，將學(xué)者的研究角度和觀點進行了梳理，幫助其他學(xué)者在進一步研究相關(guān)內(nèi)容的時候進行借鑒參考。從長遠的角度講，高校教育的方向要與社會需求進一步的融合和銜接，但雙方的界限仍然是清晰明確的。創(chuàng)業(yè)是一項長期行為，大學(xué)生在校期間的創(chuàng)業(yè)法治教育仍然要以意識構(gòu)建為主，樹立起大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法治思維，促使其用法治的思維去解決創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，高校起到的作用不在于讓創(chuàng)業(yè)學(xué)生實際掌握多少法律應(yīng)用技能，而是建立起創(chuàng)業(yè)大學(xué)生主動依照法律行為和主動尋求法律幫助的意識和能力。

[1]張書琴.略論大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的完善[J].法制與社會，2012.02(下).

[2]黃兆信，黃麗君，宋兆輝.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育：必要性、問題及其建議[J].中國高教研究，2012(12).

[3]王慧.創(chuàng)業(yè)學(xué)院創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系的構(gòu)建[J].教育與職業(yè)，2013.4(中).

G647.38

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：2095-4379-(2017)28-0183-02

崔在興(1987-)，男，漢族，遼寧盤錦人，碩士研究生，北京師范大學(xué)珠海分校，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)、思想政治教育。